新華社評論員：把握穩中求進的總基調

　　新華網北京12月14日電 剛剛閉幕的中央經濟工作會議總結2011年經濟工作，部署2012年經濟工作，強調推動明年經濟社會發展，要突出把握好穩中求進的工作總基調。這是黨中央全面分析國內外形勢作出的重要決策，對于保持經濟社會發展的良好勢頭具有十分重要的意義。

　　今年以來，我國經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，呈現增長較快、物價趨穩、

　　全球經濟形勢也值得高度重視，國際金融危機深層次影響仍在發酵，歐債危機向深層次演變，國際貿易增速回落，世界經濟復蘇的不穩定性、不確定性上升。

　　面對復雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行的新情況新變化，只有堅持穩中求進，才能更好地應對國際金融危機等帶來的困難和挑戰，破解面臨的復雜問題，鞏固經濟社會發展的良好勢頭，順利推進“十二五”規劃的實施。

　　“穩”是前進的基礎，體現在“四個保持”上：保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定。“進”是發展的方向，就是要繼續抓住和用好戰略機遇期，在轉變發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

　　穩定政策，關鍵在于實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性。同時增強調控的針對性、靈活性、前瞻性。其目的在于，繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期三者關系。

　　促進經濟平穩較快發展，是維護社會穩定，保障人民安居樂業，順利推進各方面工作的最重要基礎和保證。其根本立足點在于擴大內需特別是消費需求。要增加生產，擴大有效供給，進一步推動經濟增長由政策刺激向自主增長轉變。擴大內需的重點要更多地放在保障和改善民生，加快發展服務業，提高中等收入比重上來。

　　保持物價總水平基本穩定，也是明年經濟工作的重大問題。當前，物價漲幅雖然有所回落，但影響未來物價上漲的剛性因素依然較多，對于物價問題切不可掉以輕心。要增加生產，尤其要保障農產品供給；搞活流通，降低成本；加強監管，規范秩序，堅決防止物價走勢出現反彈。

　　在以上工作的基礎上，明年更要在結構調整和轉變發展方式上取得新的成效。調整結構重點是調整投資和消費比例關系、推動產業結構優化升級，以及調整區域結構和加強節能減排工作。從投資和消費結構看，既要穩定投資，更要努力擴大消費，通過增加收入提升居民消費能力，同時完善促進居民消費的政策，改善城鄉消費環境，進一步增強消費對經濟的拉動作用。從產業結構看，要大力發展戰略性新興產業，改造提升傳統產業，進一步淘汰落后產能，推動產業布局更加合理。

　　改革開放是發展的不竭動力。進一步推進財政、稅收、金融等方面的改革，完善原油成品油價格形成機制，理順煤電價格，加快落實促進非公有制經濟健康發展的措施，進一步減少和規范行政審批等，以及穩定出口，優化結構，將為經濟發展提供重要保障。

　　改善民生是發展的目的。在今年新開工1000萬套保障性住房基礎上，明年將進一步抓好保障性住房投融資、建設、運營、管理工作，逐步解決城鎮低收入群眾、新就業職工、農民工住房困難。要堅持調控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通住房建設，擴大有效供給，促進房地產市場健康發展。一系列涉及就業和社會保障、醫療、教育、住房等民生問題的重大舉措，將為群眾帶來新的福祉，也為促進經濟發展增添更大動力。

　　明年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。只要我們堅持科學發展觀，貫徹落實中央經濟工作會議的決策部署，穩中求進，加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求，著力加強自主創新和節能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，就一定能夠促進經濟社會又好又快發展，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。