????國務院辦公廳日前印發的《社會養老服務體系建設規劃（2011－2015年）》指出，目前，我國是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家。第六次全國人口普查顯示，我國60歲及以上老年人口已達1.78億。

????預計到2015年，老年人口將達到2.21億，約占總人口的16％；2020年達到2.43億，約占總人口的18％。據推算，2015年我國老年人護理服務和生活照料的潛在市場規模將超過4500億

????支持社會組織興辦公益性養老機構

????規劃提出，各地要將社會養老服務體系建設擺上各級政府的重要議事日程和目標責任考核范圍，納入經濟社會發展規劃，切實抓實抓好。規劃提出，要加大資金投入，建立長效機制，對公辦養老機構保障所需經費，應列入財政預算并建立動態保障機制。

????規劃提出，要采取公建民營、委托管理、購買服務等多種方式，支持社會組織興辦或者運營的公益性養老機構。鼓勵和引導金融機構在風險可控和商業可持續的前提下，創新金融產品和服務方式，改進和完善對社會養老服務產業的金融服務，增加對養老服務企業及其建設項目的信貸投入。

????2015年日間照料基本覆蓋城市社區

????民政部部長李立國表示，《規劃》提出，“十二五”時期，要在我國基本建立與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調，以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系，讓老年人安享晚年，共享經濟社會發展成果。

????居家養老服務將涵蓋生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健、精神慰藉等，以上門服務為主要形式。對身體狀況較好、生活基本能自理的老年人，提供家庭服務、老年食堂、法律服務等；對生活不能自理的高齡、獨居、失能等老年人提供家務勞動、家庭保健、輔具配置、送飯上門、無障礙改造、緊急呼叫和安全援助等服務；鼓勵有條件的地方探索對居家養老的失能老年人給予專項補貼，幫助他們配置必要的康復輔具，提高生活自理能力和生活質量。

????為了推進社區養老服務，《規劃》提出，到2015年，日間照料服務基本覆蓋城市社區和半數以上的農村社區。

????增加340余萬張床位

????為了緩解養老床位的供需矛盾，《規劃》提出，到2015年，我國每千名老年人擁有養老床位數達到30張。按照2015年我國老年人口將達到2.21億推算，要實現這一目標，2015年我國養老床位總數需達到約663萬張，比“十一五”末新增340多萬張床位，五年新增床位數超過新中國成立60多年以來床位建設數。

????為此，《規劃》進一步提出了“增加日間照料床位和機構養老床位340余萬張”和“改造30％現有床位（約90萬張）”兩項具體建設任務。

????護理員將持證上崗

????李立國表示，為了發揮社會養老服務在促進就業中的作用，著力解決養老服務隊伍建設中存在的突出問題，《規劃》指出，要加強養老服務職業教育培訓，有計劃地在高等院校和中等職業學校增設養老服務相關專業和課程，開辟養老服務培訓基地，加快培養老年醫學、護理、營養和心理等方面的專業人才，提高養老服務從業人員的職業道德、業務技能和服務水平。

????同時，要推行養老護理員職業資格考試認證制度，五年內全面實現持證上崗。