近年來，全國不少地方都將當地領導的聯系方式公開發布，但實際效果究竟如何則見仁見智。前不久，湖南省長沙市公布了千余名領導干部的聯系方式，引起社會的熱議。長沙市公布領導干部聯系方式這一舉措效果如何？記者對此進行了調查。

　　□特別調查

　　湖南省長沙市近日將千余名領導干部的聯系方式，以7個整版的篇幅在當地媒體上進行統一公開發布。雖然此前云南昆明等地曾早有此類舉動，但由于此次長沙市公布的信息較為詳細，一時間引起了社會的廣泛關注和討論。有人認為，這是長沙打造現代服務性政府切實服務于民的表現。但也有人認為，這不過只是一場嘩眾取寵的作秀。

　　詳細公布領導干部聯系方式究竟是一種進步，還是一種作秀？此次領導干部相關信息的集體“泄密”，對他們的生活、工作又有何影響？

　　領導干部聯系方式不再是秘密

　　領導干部的“通訊錄”不再是“內部資料，注意保密”。2011年年底，湖南省長沙市將轄區內的芙蓉、天心、岳麓、開福、雨花、望城等6個區的黨委、政府領導班子成員，所有參與聯點駐村(社區)的市直單位領導班子成員，城區以及市直單位的民情聯絡員的聯系方式，以7個整版的篇幅在當地媒體上進行了統一公開發布。

　　記者注意到，長沙市此次公開的領導通訊方式，不僅規模大，涉及部門及領導人數較多，而且信息也相對較為詳細——不僅有領導干部的職位分工情況，而且有手機號碼、辦公室電話、辦公地址等信息。

　　“做好新形勢下的群眾工作，要解決‘找得到人、辦得好事、解得了難、交得上心’問題，首先就要公開聯系方式。手機號碼對常人來說是隱私，但對領導干部來說，理應公開。”在近日召開的長沙市委經濟工作會議上，湖南省委常委、長沙市委書記陳潤兒說，領導干部的聯系方式就是要做到“聯得通、叫得應”。

　　陳潤兒說：“因為政府對領導干部給予了一定的話費補貼，這既是個人的通信工具，也是服務群眾的一種手段、聯系群眾的一種渠道。各區縣(市)和市直部門領導要帶頭落實好‘一推行四公開’制度，使工作重心下移，使工作植根于基層，融入于群眾。”

　　對于群眾擔心電話是否“打得通、聯得上”的問題，陳潤兒表示，要公開監督機制和考核辦法，充分運用考核結果。從2012年1月1日起，將開通監督熱線，進行監督檢查，使“一推行四公開”制度落到實處。如果群眾發現有領導干部電話打不通、聯不上，可以撥打監督電話投訴。如果領導干部電話號碼和辦公地點有變動，必須及時上報市委群工辦，由市委群工辦統一向社會公示。

　　撥通電話后無人接聽引發質疑

　　“干部‘難’當了，群眾方便了。”記者了解到，此次長沙市大規模公開領導干部聯系方式后，不斷有市民撥打領導干部的電話，或為驗證真偽，或為反映民情。雖然大多數領導都認真接聽并予以回應，但也有一些市民向記者反映，某些領導干部要么拒絕接聽電話，要么以工作繁忙為由，掛斷了電話。

　　“按照報紙上刊登的信息，我撥打了一個局負責人的電話，打了幾個局長的電話，還打了好幾次，都沒有人接。我開始以為是這些官員太忙了，但是一直沒接，我就開始懷疑了，是不是故意不接我的電話。”長沙市民王女士說。

　　近日，記者隨機抽取了岳麓區、芙蓉區以及長沙市信訪局、人力資源和社會保障局等4個單位5名有關負責人的電話，用辦公室電話撥打。除長沙市信訪局的肖雄飛以正在開會為由掛斷電話外，其余領導的電話均無人接聽。截至記者發稿時，也沒有任何回電。

　　記者了解到，在長沙市之前，昆明、重慶等部分城市也已將其各區及市政府核心部門領導干部的聯系方式公之于眾。尤其是在2011年3月，山西省紀委、省委組織部“高調”公布了260名各市、縣(市、區)紀委書記、組織部長手機號碼和電子郵箱。然而，事后有媒體記者進行了撥打采訪，發現260個手機號碼只有115人可以取得聯系，有145個無法聯系，有的停機、關機，有個別的甚至是空號、錯號。

　　“領導干部能夠集體公布電話號碼，這本來是件利民為民的好事，但如果他們總是不接電話，我覺得就形同虛設了。而且，如果處理不好，或者敷衍應付，只怕還會加深矛盾，讓好事變成壞事。”長沙市民張先生說。

　　領導干部應以行動辟作秀之謠

　　“從公布我們電話號碼的那一天起，我們就擔心會接到大量騷擾電話，影響正常的工作和生活。但后來我們發現，大多電話都是有疑問，或者有訴求的，我們都盡量給予了解答和幫助。”長沙市城市管理和行政執法局黨委書記肖思源在電話里如此告訴記者。

　　“對于城管部門而言，基層工作是最重要，卻又最難把握好的。這次公開我們的電話號碼，也為市民監督工作增加了一條渠道。”肖思源說，對于大街小巷難以巡查到的死角，有了市民更全面的監督與幫助，將更有利于城管部門基層工作的開展。

　　“對政府部門來說，這其實也是增添了一個與群眾溝通的平臺。我們通過耐心地溝通與解釋，能使對方更充分地了解我們的工作，緩和對立情緒。”肖思源說，“但是，我也想呼吁一下市民，在我們公布的通訊表上，其實已經將各部門領導的職務分工做了細化，市民實際上可以據此有針對性地聯系各領導，以便更為快捷地解決問題。現在，有些市民打電話還是有些盲目。”

　　對于有市民提出的部分領導干部的電話“無人接聽”的問題，肖思源說，有時因為開會或外出，難免會漏接電話，希望市民遇到這種情況后，通過發信息的方式表達訴求，他會及時聯系相關部門負責人予以解決。

　　“我們民政部門可能是接到群眾電話最多的部門之一，有咨詢的、有提問題的、有建言獻策的等等。我們一個分管退伍安置工作的副局長，元旦3天就接了不下50個電話，連半夜12點都有市民打電話來反映情況。”長沙市民政局局長丁文對《法制日報》記者說，由于民政局與民生問題聯系緊密，且其服務對象廣，電話號碼公布后，他們的工作量明顯加大。

　　“雖然工作量增加了，但我們的責任意識也增強了。我們感覺自己肩上的擔子重了很多，對于民生保障問題也更加關注了。而群眾也有了反映問題的渠道，可以更好地解決問題。”丁文說。

　　丁文告訴記者，據她了解，此次公開的手機號碼基本上都是領導干部的常用號碼，且機主均為本人。因此，這次長沙市領導干部信息的集體“泄密”，確實是推動建設服務型政府的舉措之一，而非一場“作秀”。

　　“這件事挺好。不僅能加強我們與群眾之間的聯系，也有利于市民對我們工作的監督。”長沙市政府副秘書長秦光國認為，公開電話號碼只是一個形式，關鍵在于通過這個形式，來促進政府部門真心為民服務，切實為民辦事。(記者趙文明阮占江實習生劉文楠)