????記者昨日從青島市環保局獲悉，最快在下個月，青島市將調整已實施17年之久的噪聲功能區劃。和老區劃相比，新區劃所涉及范圍明顯擴大，首次將城陽和開發區納入進來。此外，新區劃還將過去的一些噪聲功能區進行調整，并主要集中在四方、李滄等老城區企業搬離較多的區域。工作人員表示，噪聲功能區劃調整涉及企業排污費繳納等問題，市民也可根據所處區劃判定噪聲源是否超標。不過，此次調整不會對市民造成大的噪聲污染，也不會加重企業的排污費負擔，相反還會減輕企業的排污費支出。

????變化

????城陽開發區納入“聲控”

????昨天下午，市環保局污防處負責人告訴記者，此前我市所確定的噪聲功能區劃是1995年制定的，已經17年沒變了。當時的功能區劃將噪聲標準適用區域劃分為5類：分別是療養區和別墅區的0類標準區；居民區和文教區等的1類標準區；居住、商業與工業混合的2類標準區；規劃工業區和工業集中帶的3類標準區以及城市道路交通干線兩側區域等的4類標準區。

????“這次調整將把城陽和開發區納入進來，1995年制定的版本里沒有。原來200多平方公里范圍將變成500多平方公里，這都是比較大的調整。”此次調整，主要的目的還是為市委、市政府“環灣保護、擁灣發展”戰略提供基礎性的鋪墊作用，將根據老城區企業搬遷和四方、李滄等地老城區改造項目的實際，相應降低它們的噪聲功能區劃標準，由原來的工業區轉為居住、商業區或者混合區，而像東西快速路等新增城市道路干線，其噪聲功能區劃將相應提高，也就是說噪聲限值將提高。

????市民遇到的噪聲到底超不超標問題，要看所在的環境噪聲功能區，不同的功能區對噪聲是否超標規定的標準不一樣。“比如八大關景區屬于0類標準區，在景區里面大聲喊話甚至跺跺腳，都屬于噪音超標，情況嚴重的就會面臨處罰，而在4類標準區，機器轟鳴都可能不超標。”

????影響

????便于評價區域環境質量

????市環保局有關負責人表示，隨著我市老企業搬遷步伐的不斷加快，不少原先人員稀少的地方，已建起了居民小區。企業和居民之間往往因為噪聲擾民等問題發生糾紛，此時的依據，就是該地塊所處區域的環境噪聲功能區劃。 “每個功能區劃都有噪聲要求，如果超標就要給予處罰，一般居民區的噪聲標準肯定比工業區要小。 ”該負責人表示，噪聲監測系統所測的數據，一般都作為該區域內的噪聲本底值，用來評價區域環境質量狀況，便于環保等部門有針對性地采取措施。同時，它還可以為規劃部門提供參考，以便確定該區域內的建筑規劃內容。

????以市南區為例，目前環保市南分局監測站共有140個噪聲監測點。它們所積累的數據，還可為環境噪聲功能區劃提供依據，由此也能影響到建設項目環保審批、排污收費、信訪受理等環保管理工作量。市環保局污控處負責人表示，此次調整不會對市民造成大的噪聲污染，也不會加重企業的排污費負擔，相反還會減輕企業的排污費支出。該負責人同時告訴記者，從2008年10月1日起，根據國家環保部新公布的《社會生活環境噪聲排放標準》，市民可判斷所處區域的噪聲是否超標，我市功能區劃調整后，居民所住小區電梯噪聲超標也可據此進行處罰。

????揭秘

????千個點位采集上萬數據

????“別小看這項工作，光監測就花了很長時間。 ”市環保局監測站有關負責人告訴記者，噪聲功能區劃調整的監測部分，早在2009年就已經開始實施。為了給調整工作提供準確數據，工作人員需要在全市上千個監測點位上，手拿監測設備24小時持續監聽。 “按照規范，一小時要持續監測20分鐘，一天24小時都要有記錄。 ”

????據了解，我市聲環境監測開始于1980年的道路交通噪聲調查工作，1982年完成建成區區域環境噪聲質量狀況調查。目前全市道路交通噪聲監測總里程約347.31公里。全市10654平方公里土地上，共設置區域環境噪聲監測點位1454個，噪聲功能區14個。

????在市區的快速高架路上共設置了9處隔音屏，以減少汽車的噪音。

????心聲

????噪音小能睡安穩覺

????“真能調整，今后每天晚上睡覺就可以更安靜些了。”昨天下午，得知自己所住區域可能會被調整為2類噪聲標準區的消息后，家住四方小水清溝的于女士高興地說道。于女士今年30歲，從小在小水清溝長大，她告訴記者，四方是青島的老工業區，噪音較大，這幾年隨著四方區舊城改造和老企業搬遷及企業對噪聲控制力度加大等一系列原因，噪聲污染降低了不少，晚上可以睡個安穩覺了。標準升級后，以后再有煩人噪聲，她就可以直接打電話投訴反映了。

????此外，家住機場周邊的市民可能也會由此受益。飛機起飛、降落或低空飛越時產生的噪聲，多大才算是擾民？以前并無明確標準，不過記者從市環保局獲悉，我市也已順利完成了流亭國際機場噪聲功能區域劃分的調研，將對機場周邊土地規劃利用和建設項目環境影響評價發揮重要作用，為處理機場周圍噪聲擾民問題提供準確的依據。(記者 徐美中)

????相關鏈接

????五類噪音控制區域

????（一）0類標準適用區域 晝間50分貝（A） 夜間40分貝（A）；（二）1類標準適用區域 晝間55分貝（A）夜間45分貝（A）；（三）2類標準適用區域 晝間60分貝（A） 夜間50分貝（A）；（四）3類標準適用區域 晝間65分貝（A）夜間55分貝（A）；（五）4類標準適用區域 晝間70分貝（A） 夜間55分貝（A）