過去五年是青島經(jīng)濟快速增長，工業(yè)化、城市化進程加快推進的時期，環(huán)境壓力空前，污染減排任務(wù)繁重。在此情況下，全市大力實施污染減排工程、河道整治工程和生態(tài)綠化工程，人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，為“十二五”建設(shè)低碳城市、生態(tài)城市和宜居城市打下了堅實基礎(chǔ)，也為籌辦2014年世界園藝博覽會提供了良好的條件。

　　“十一五”以來，青島市委、市政府把環(huán)境保護擺在更加突出的位置，先后制定了《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的意見》、《關(guān)于進一步加強環(huán)境與發(fā)展綜合決策的意見》等多項政策措施，多次專題研究環(huán)保工作；市政府連續(xù)多年把大氣污染防治、污水處理設(shè)施建設(shè)等環(huán)保重點工作列入市辦實事。全市環(huán)境保護借此步入了綜合決策，融入政治經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

　　實施“碧水藍天工程”

　　剛剛過去的2011年，青島市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為91.5％，空氣質(zhì)量連續(xù)第十二年穩(wěn)定達到國家二級標準；向市區(qū)供水的6處集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100％；全市開展監(jiān)測的30條主要河流功能區(qū)水質(zhì)達標率為79.0％，主要污染物化學需氧量和氨氮年均濃度分別下降了9.1％和20.8％，22條主要污染控制河流水質(zhì)明顯改善；全市近岸海域水質(zhì)良好，功能區(qū)水質(zhì)達標率為84.4％……

　　這一系列成績的取得都是與青島實施的一攬子 “碧水藍天工程”分不開的。

　　近五年來，青島積極回應(yīng)人民群眾提高生活質(zhì)量、改善環(huán)境狀況的新期待，深入實施 “碧水藍天工程”，加快解決了水、空氣、土壤污染等損害人們身體健康和生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題，為廣大人民群眾營造了一個適合居住的宜居環(huán)境。

　　對重點區(qū)域、重點流域?qū)嵤┛胺Q“大手筆”的污染防治工程是青島市著力打造宜居環(huán)境的一記“重拳”。五年來，青島圍繞“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略實施，積極推進環(huán)灣區(qū)域污染治理，市政府接連將市區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)列為市辦實事，投資規(guī)模超過前十年總和。同時，青島市還將22條河流確定為重點污染控制河流，大力推進流域污染治理。其中，青島的母親河大沽河治理也正式提上實施日程，計劃用三到五年時間從根本上改變大沽河面貌，實現(xiàn)“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的目標，此舉順應(yīng)流域面積內(nèi)廣大群眾的發(fā)展新訴求，功在當代，利在千秋。

　　在深入開展“碧水工程”的同時，青島扎實推進“藍天工程”。“十一五”期間，針對燃煤、機動車尾氣、揚塵等復(fù)合型大氣污染，青島多措并舉全面發(fā)力，完成了重點廢氣污染源治理項目44個，有效控制了燃煤污染；在全省率先出臺《機動車排氣污染防治條例》，建成了覆蓋全市的機動車環(huán)保定期檢驗機構(gòu)，加強路檢、抽檢，查處黑煙車，建立實施了機動車檢測維修、環(huán)保合格標志等一系列管理制度，機動車排氣污染防治收到成效。

　　“兩型”社會漸顯雛形

　　面對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，經(jīng)濟總量的不斷擴大，人口的繼續(xù)增加，資源的相對不足、環(huán)境承載力薄弱等壓力與挑戰(zhàn)，青島將建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的著力點，牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念，努力構(gòu)建有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式。同時，依托污染減排和循環(huán)經(jīng)濟兩大驅(qū)動，生態(tài)文明水平得到不斷提高。

　　狠抓污染減排。五年來，青島將污染減排作為約束性指標貫穿始終，在經(jīng)濟快速增長、人口規(guī)模不斷擴大的背景下，青島市主要污染物二氧化硫和化學需氧量排放總量分別下降27.4％和19.5％，全面完成“十一五”污染減排目標任務(wù)，單位GDP污染物排放為全省最低水平。

　　深推循環(huán)經(jīng)濟。五年來，廢物資源化處理和在不同產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)利用漸成風潮，青島也相繼被列為國家第一、二批循環(huán)經(jīng)濟試點單位，承擔了廢舊家電回收利用等領(lǐng)域的試點工作。目前，青島已涌現(xiàn)出國家級循環(huán)經(jīng)濟試點單位3個，省級循環(huán)經(jīng)濟試點單位25個，市級循環(huán)經(jīng)濟試點單位114個。試點單位包括城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)和村鎮(zhèn)等不同類型，逐步形成了“點、線、面”相結(jié)合的覆蓋全市的多層次、寬領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系。同時，一批節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速成長，成為青島加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的新引擎。

　　環(huán)境軟實力顯著增強

　　過去五年間，青島的生態(tài)市建設(shè)步伐全面“提速”，在與城市和諧相融的過程中結(jié)出了累累碩果，嶗山、黃島、城陽三區(qū)2011年被命名為省級生態(tài)區(qū)，青島也連續(xù)五年被省政府授予 “生態(tài)省建設(shè)先進市”稱號。

　　五年來，青島對全市主干道綠化品質(zhì)進行了提升改造，對居民庭院和山頭公園進行了綠化完善，啟動了太平山中央公園建設(shè)，城市綠化總體水平得到明顯提高，人居環(huán)境進一步改善。五年里，青島市77個鎮(zhèn)中有69個省級以上生態(tài)鎮(zhèn)，其中國家級生態(tài)鎮(zhèn)57個。

　　五年間，結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建，青島開展了轟轟烈烈的城市環(huán)境綜合整治工作，一批影響城市發(fā)展和市民生活的環(huán)境問題得到徹底解決。去年5月，我市掀起的“創(chuàng)建文明城、迎辦世園會、大干200天，全市市容環(huán)境十大整治行動”，則是對我市生態(tài)建設(shè)的鞏固和深化。經(jīng)過整治，老城區(qū)展現(xiàn)出了新街景，八大關(guān)比過去更加靚麗，鐵路兩側(cè)美了綠了，老舊居民樓院變成了大花園。城市更干凈了，市民更愜意了。

　　事實雄辯地證明，環(huán)境既是生產(chǎn)力，也是競爭力。得益于生態(tài)建設(shè)，青島的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，城市綜合競爭力明顯增強，率先建成了首個副省級城市國家環(huán)保模范城市群，并將“全國綠化模范城市”、“國家園林城市”等諸多榮譽收入囊中，并從諸多實力強勁的競爭者中一舉勝出，獲得2014年世界園藝博覽會承辦權(quán)。

　　青島，正駛向更加宜居、更加幸福的下一站。（本報記者 沈俊霖）