????每年政府的市辦實事都是市民最為關注的政府工作內容，今年我市又將哪些民生事列入了市辦實事范疇？昨日，市政府召開新聞發(fā)布會，通報了2012年十件市辦實事：提高城鄉(xiāng)低保標準，增加保障房供應，生孩子給補貼，孩子上幼兒園給補貼，大學生畢業(yè)找工作還給補貼……今年的市辦實事可謂是件件給力，樁樁辦到了百姓的心坎里！

????“今年全市市辦實事，各級財政投資總量是60億左右。”發(fā)布會上，市政府副秘書長、辦公廳主任卞建平表示，按照“人性化、普惠性、全局性、可行性”的原則，我市篩選確定了2012年十件市辦實事，涉及22項工作，涵蓋了百姓“衣、食、住、行、生、老、病、逝”等多方面內容，旨在解決市民最關心、最直接、最現(xiàn)實、最迫切需要解決的問題。

????■第一件 城市低保標準再提高 由每人每月420元提高到480元

????“進一步改善困難群眾的基本生活，提高城鄉(xiāng)低保標準”，是我市今年確定的第一件市辦實事。城市低保標準由每人每月420元提高到480元，農村低保標準由每人每年2604元提高到3000元，自2012年7月1日起實施。年內為全市城鄉(xiāng)低保家庭每戶發(fā)放價值800元包括被褥在內的基本生活日用品。該項目的實施有助于提高低保家庭的基本生活標準，改善困難群眾的基本生活條件。

????據(jù)介紹，截止到2011年12月底，我市共保障城鄉(xiāng)低保對象為76661戶、133360人，其中：城市低保對象為20069戶41191人，占城市人口1.2%。目前我市城鄉(xiāng)低保標準在全省最高。

????■第二件 改建15處農貿市場

????同時在市級生豬定點屠宰企業(yè)和350家單位建成運行肉菜流通追溯管理系統(tǒng)

????“提高農貿市場現(xiàn)代化水平，支持市區(qū)新建改造農貿市場15處，建立食品安全管理體系”，是我市今年確定的第二件市辦實事。支持市區(qū)新建改造農貿市場15處，其中新建6處、升級改造9處。該項目的實施有助于提升農貿市場建設水平，使市民生活更加便利。在市級生豬定點屠宰企業(yè)和350家單位建成運行肉菜流通追溯管理系統(tǒng)，年內全市（含區(qū)市）食品安全定性定量檢測達到60000批次，該項目的實施有助于提高食品安全科學管理水平。

????規(guī)劃新建的6處農貿市場分別為：市北區(qū)福嶺農貿市場，計劃5月完成建設方案設計，6月份施工建設，9月底前完成；四方區(qū)清江路農貿市場1月底前，完成規(guī)劃建設方案，2月份開工建設，5月份建成開業(yè)；李滄區(qū)滄臺路農貿市場，2012年3月完成建設方案和設計，4月動工建設，7月全面完成建設；嶗山區(qū)麥島片區(qū)農貿市場，一季度，辦理規(guī)劃定點，二季度完成規(guī)劃建設方案，7月份開工建設，年底前建成開業(yè)；城陽區(qū)北嶺農貿市場，一季度，完成規(guī)劃建設方案，5月份開工建設，8月底前建成開業(yè)；黃島區(qū)澤潤愛家農貿市場，一季度，完成規(guī)劃建設方案，5月份開工建設，8月底前建成開業(yè)。

????將要改造的9處農貿市場分別為：市南區(qū)生活家農貿市場、新貴都農貿市場、嘉祥路農貿市場，市北區(qū)營口路農貿市場，四方區(qū)福潤萬家農貿市場，李滄區(qū)青渝鑫農貿市場，嶗山區(qū)麥香園農貿市場，城陽區(qū)新宜家農貿市場，黃島區(qū)丁家莊社區(qū)農貿市場。

????據(jù)介紹，對于今年新建和改造的農貿市場，我市將突出公益性，即采取政府直接投資、投資入股、產權回購回租、公建配套等方式，增強政府對蔬菜零售終端的調控能力，保障本市蔬菜市場供應穩(wěn)定。需要的時候，政府作為市場股東之一可以要求市場降低攤位費平抑菜價。對于這些農貿市場的建設和改造，政府按每平方米500元標準給予財政補貼，政府將補貼資金以入股資本的方式參與農貿市場經營管理。“除了投資入股，每年我們都要搞十幾個公益性市場，到‘十二五’末，將有60%左右的市場都有公益性成分在里面。”市商務局相關負責人介紹。

????■第三件 開工建設5000套經適房 同時建設公共租賃住房（含廉租住房）8000套

????“增加保障性住房供應，開工建設公共租賃住房 （含廉租住房）8000套、經濟適用住房5000套”，是我市今年確定的第三件市辦實事。

????根據(jù) 《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃（2011—2013年）》有關安排，三年七區(qū)和高新區(qū)計劃建設保障性住房（含限價商品住房）不少于6萬套，年均不少于2萬套。同時，按照住建部相關要求，我市在三年規(guī)劃建設指標基礎上，又增加了9000套公共租賃住房建設指標，平均每年增加3000套，即年均建設指標不少于23000套。今年我市除了列入市辦實事的保障房指標外，還將建設限價商品房10000套。

????據(jù)介紹，住房保障的收入線和住房線標準提高，申請條件進一步降低。按照2009年度的人均可支配收入水平，將申請公共租賃住房、經濟適用住房的收入線標準由上一規(guī)劃期月均1277元調整至月均1864元；住房線標準由上一規(guī)劃期人均住房建筑面積10平方米提高至13平方米，該標準3年不變。

????■第四件 財政撥款補貼學前教育 普惠性民辦幼兒園按照每人每年1000元的標準給予補助，還將制定配套文件將此類幼兒園入托費降下來

????“加大學前教育投入力度，建立公辦、普惠性民辦幼兒園生均財政撥款制度，對五市新建、改擴建公辦幼兒園予以補助”，是我市今年確定的第五件市辦實事。建立公辦幼兒園、鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園、村（社區(qū)）集體辦幼兒園生均經費財政撥款制度，按照每人每年650元的標準給予補貼。建立普惠性民辦幼兒園補助制度，對普惠性民辦幼兒園按照每人每年1000元的標準給予補助。對五市新建、改擴建（或回購）并達到省定辦園條件標準的鎮(zhèn)（街道）中心和村（社區(qū)）幼兒園，通過以獎代補形式給予補助，補助標準平度市、萊西市每班8萬元，即墨市、膠州市、膠南市每班3萬元。該項目的實施有助于進一步改善幼兒園辦園條件，提高學前教育質量和水平。

????“這些財政補貼不直接發(fā)放到入園孩子家庭手上，而是補貼給幼兒園，以改善幼兒園的辦園條件和環(huán)境。”市教育局學前處負責人表示，對于普惠性民辦幼兒園，獲得財政補貼的意義還在于降低入托費，市教育局還將出臺配套文件，以便把這一意義落到實處。

????■第五件 免除居民基本殯葬費 提升人文關懷水平 婦女住院分娩補貼500元

????“提升人文關懷水平，對婦女住院分娩實施補助，免除居民基本殯葬費。”是我市今年確定的第六件市辦實事。對符合國家計劃生育政策生育的，具有我市戶籍的育齡婦女及在我市連續(xù)居住并接受居住地計生服務管理1年以上、具有合法穩(wěn)定的職業(yè)和住所（含租賃）的流入育齡婦女，在定點助產機構分娩，給予500元住院分娩補助。我市行政轄區(qū)內居民去世后，免除其家屬（機構）在殯儀館的基本殯葬費（遺體接運、冷藏存放1天、火化和骨灰寄存1年）。該項目的實施有助于減輕市民的經濟負擔，體現(xiàn)人文關懷。具體執(zhí)行時間正在確定中。

????據(jù)介紹，目前我市城市參加生育保險的人群順產報銷限額為1400元，剖腹產的報銷限額為2400元，農村育齡婦女享受500元的住院分娩補助，其余部分個人支付。

????基本殯葬服務項目包括：普通車輛遺體接運（含車輛消毒、館內遺體搬運）、遺體冷藏存放1天、火化和骨灰寄存。目前青島市共有殯儀館7處，分別為青島市、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市殯儀館。免除基本殯葬費政策在今年二季度開始執(zhí)行，將惠及青島市戶籍的城鄉(xiāng)居民；出生后尚未登記戶口的嬰兒、社會福利機構撫養(yǎng)的兒童；與在青企事業(yè)單位簽訂勞動合同、按規(guī)定繳納養(yǎng)老金1年以上并辦理居民證的外來務工人員等人群。

????■第六件 600輛專業(yè)校車跑鄉(xiāng)村 改善居民出行條件，還將新增更新800輛節(jié)能環(huán)保型公交車

????“改善居民出行條件，新增更新800輛節(jié)能環(huán)保型公交車，對600輛農村專用校車實施政府補貼”，是我市今年確定的第四件市辦實事。新增節(jié)能環(huán)保型公交車662輛；按照強制報廢更新標準，更新天然氣公交車138輛，該項目的實施有助于擴大市區(qū)公交覆蓋面，改善居民乘車環(huán)境。對全市特別是農村幼兒園、小學和初中配置600輛專用校車實施政府補貼，該項目的實施有助于解決農村學生上學遠、出行難的問題。

????“600輛專業(yè)校車將按照季度分批投入使用。”市教育相關負責人表示，這些專業(yè)校車主要針對五市三區(qū)有需求的學校開通專業(yè)校車路線，農村專業(yè)校車全部投入運營后將改善2.7萬名農村學生上學遠、出行難問題。

????■第七件 全市新建9處敬老院 還將開工建設市盲校新校和市中心聾校綜合樓

????“強化社會事業(yè)基礎設施建設，全市新建9處敬老院，開工建設市盲校新校和市中心聾校綜合樓”，是我市今年確定的第七件市辦實事。全市新建9處敬老院（社會福利院），每處一般不低于800張床位。規(guī)劃建設市盲校新校，項目建筑面積約2.28萬平方米。開工建設市中心聾校綜合樓，項目建筑面積約1.2萬平方米。該項目實施有助于提升社會福利養(yǎng)老和特殊教育的質量和水平。

????據(jù)介紹，新建9處敬老院（社會福利院）除了南九水路敬老院改造外，其他五市三區(qū)均建一處。

????青島市盲校新校址位于浮山后區(qū)域，征地面積為31.7畝，規(guī)劃建設校舍總建筑面積約22800平方米，規(guī)劃建設項目主要有教學樓、綜合樓、辦公樓、學生宿舍、食堂、地下停車場等，并配備200米環(huán)形跑道運動場、室內游泳館、盲人門球場等活動場所，總投資10400萬元。

????市中心聾校新建綜合樓面積12000平方米，總投資4000萬元。

????■第八件 新農合醫(yī)療籌款標準提高

????每人每年不低于300元，其中各級財政補助標準不低于每人每年240元

????“增強農村居民醫(yī)療保障能力，新農合籌資標準提高到每人每年不低于300元，其中各級財政補助標準不低于每人每年240元”，是我市今年確定的第八件市辦實事。對于新農合，政策范圍內住院補償比達到75%以上，門診補償比達到35%以上。全面提高農村重大疾病保障水平，保障病種擴大到9種，重大疾病新農合住院報銷比例提高到75%。該項目的實施有助于進一步提高我市農村居民的醫(yī)療保障水平。

????提高新農合籌資標準，今年黃島區(qū)為450元，嶗山區(qū)、城陽區(qū)為400元，五市均為300元。惠及人口429.45萬人。

????■第九件 大學畢業(yè)生求職給補貼 今年我市要新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人

????“積極促進城鄉(xiāng)就業(yè)，新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；對應屆大中專畢業(yè)生發(fā)放一次性求職就業(yè)補貼”，是我市今年確定的第九件市辦實事。落實就業(yè)政策，擴大就業(yè)渠道，年內新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人，其中新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬人，農村富余勞動力轉移就業(yè)10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。通過舉辦各類招聘會提供就業(yè)崗位信息40萬個（次）。全市政策扶持創(chuàng)業(yè)1萬人，帶動就業(yè)5萬人。對8.82萬名青島籍應屆大中專畢業(yè)生發(fā)放一次性求職就業(yè)補貼每人500元。該項目的實施有助于促進更多的勞動者實現(xiàn)就業(yè)，為企業(yè)發(fā)展提供人力資源支撐。

????據(jù)介紹，我市此前只針對困難家庭畢業(yè)生發(fā)放一次性求職補貼每人500元，自2008年以來，我市共為1502名特困家庭畢業(yè)生發(fā)放一次性補貼共計75.1萬元。

????■第十件 新建健身園健身路徑700處 對1290處健身路徑進行維護維修，實現(xiàn)城市8分鐘健身圈

????“改善市區(qū)體育健身條件，新建健身園和健身路徑700處”，是我市今年確定的第十件市辦實事。新建健身園100處（含示范健身園7處），新建健身路徑600處，對1290處健身路徑進行維護維修，實現(xiàn)城市8分鐘健身圈。該項目的實施有助于緩解居民健身場地不足的問題，提升城市全民健身層次。

????據(jù)介紹，市體育局從1998年開始，用體育彩票公益金作為引導資金在街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）、居民小區(qū)和學校等地配建全面健身工程。到2011年底，七區(qū)有健身路徑1290處，市內四區(qū)基本實現(xiàn)15分鐘健身圈。 辦完十件實事需要花60億元

????在昨日發(fā)布會上，市政府副秘書長、辦公廳主任卞建平表示，今年全市市辦實事，各級財政總投資總量60億左右。投資額比較大的項目，除了住房外，還有市民比較關心的食品安全。食品安全方面今年投入的量也是比較大的，大約有1.4億元，僅建立食品安全檢測這方面投資6000萬元。除此之外，政府仍然還要辦很多，比如基礎設施，包括道路、工程等，這些具體內容將體現(xiàn)在政府的工作報告里。

????今年，為確保市辦實事的順利推進，將采取三項工作措施：第一是嚴格落實責任，強化各實事責任部門的責任，這里面包括牽頭部門、相關部門的支持配合，共同推進各項實事的落實。

????其次，對實事要掛牌公開招辦，公開責任體系、公開計劃進度、公開辦理情況。每月按照計劃、進度匯總分析實事的進展情況。同時，將完善多維時效督查，發(fā)揮各部門的力量，對進展力度和資金使用以及部門履行職責的情況開展專業(yè)化督查，切實提高市辦實事的工作督查實效。加大對市辦實事的考核力度，把市辦實事工作落實情況作為考核部門全年目標績效考核的一項重要內容。

????第三是進一步加強社會監(jiān)督，將定期舉辦人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員、市民代表和新聞記者參與市辦實事督查尋訪的活動，每季度向社會公布今年市辦實事的進展情況。(記者 劉延青)