????昨日上午，山東省第十一屆人民代表大會第五次會議在山東會堂隆重開幕。肩負著全省人民的重托，來自全省各行各業、各條戰線的人大代表聚首泉城，共謀全省經濟社會發展大計。

????大會執行主席姜異康、高曉兵、鮑志強、崔曰臣、劉玉功、溫孚江、連承敏、尹慧敏、王文升、張若飛在主席臺前排就座。

????姜大明、劉偉、韓寓群、蘇毅然、梁步庭、趙志浩、陸懋曾、李春亭、韓喜凱等在主席臺就座。

????出席大會并在主席臺就座的還有：高新亭、王軍民、焉榮竹、孫偉、王敏、柏繼民、李法泉、李群、孫守剛、劉從良等。

????省長姜大明代表省政府向大會作《政府工作報告》。

????今年承諾辦好的實事

????創造更多就業崗位。在繼續重視傳統勞動密集型產業發展的同時，重點扶持就業容量大的現代服務業、創新型科技企業和小微型企業發展。

????繼續增加企業退休人員基本養老金，平均增長10%以上。

????大幅度提高城鄉低保標準，全省東、中、西部地區農村低保標準分別提高到每人每年2300元、2000元和1800元，城市低保標準也要相應提高。

????推進學前教育三年行動計劃，增加學前教育獎補資金，新建和改擴建一批幼兒園，鄉鎮中心幼兒園規范率達到60%。

????政府對新農合和城鎮居民醫保的補助標準提高到每人每年240元。

????保質保量完成保障性住房建設任務。省級安排財政資金8億元，重點對各級保障性住房建設給予獎補，鼓勵符合條件的企業參與保障性安居工程建設。今年開工保障性安居工程30.51萬套。

????今年目標

????GDP增9.5%人均收入增10%

????姜大明在報告中說，過去的一年，全省改革開放和現代化建設取得了新的重大成就，經濟總、地方財政收量入、進出口總額分別邁上四萬億元、三千億元、兩千億美元新臺階，城鄉居民收入增幅高于GDP增速，各項社會事業全面進步。

????姜大明說，2012年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長9.5%，地方財政收入增長14%，固定資產投資增長17%左右，社會消費品零售總額增長15%以上，外貿進出口總額增長10%左右，實際利用外資穩步增加，城鎮新增就業100萬人，農村勞動力轉移就業120萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長10%，居民消費價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在6‰以內。實現今年經濟社會發展目標，必須把握好以下工作重點：第一，穩增長重在擴大內需。第二，控物價重在防止反彈。第三，調結構重在提質增效。第四，抓改革重在激發活力。第五，促開放重在穩定外需。第六，惠民生重在辦好實事。第七，保穩定重在加強和創新社會管理。

????重點工作

????“藍黃”兩區建設開創新局面

????姜大明說，今年，要重點做好八個方面的工作。一、著力擴大內需、保持經濟平穩較快發展，擴大消費特別是居民消費需求，實現投資穩定增長、結構更加優化，保持價格總水平基本穩定，強化財政金融支撐保障作用。二、促進農業穩定發展、農民持續增收，增強農產品供給保障能力，強化農村基礎設施建設和農業科技創新，進一步深化農村改革。三、加快產業結構調整，以“雙輪驅動”為抓手推動工業由大變強，以跨越發展為目標提高服務業比重和水平，以自主創新為支撐增強核心競爭力，以落實政策為重點促進民營經濟健康發展，努力提高發展的質量效益。四、加大統籌城鄉力度、推進區域協調發展，“藍黃”兩區建設開創新局面，區域協調發展取得新成效，新型城鎮化建設實現新發展，縣域經濟發展跨上新臺階。五、切實加強環境保護，持續推進節能降耗，努力搞好生態修復，集約節約利用資源，全面建設“生態山東”。六、轉變外貿發展方式，加快對外貿易適應性調整和戰略性調整，提高利用外資質量，引導企業積極穩妥“走出去”，推動園區轉型升級，不斷提升開放型經濟水平。七、加快建設文化強省，扎實推進社會主義核心價值體系建設，大力發展公益性文化事業，促進文化產業跨越發展，深化文化體制改革，推動文化大發展大繁榮。八，努力保障和改善民生，實施更加積極的就業政策，健全社會保障體系，支持教育優先發展，加快發展醫藥衛生事業，全面做好人口和計劃生育工作，抓好房地產調控和保障性住房建設，加強和創新社會管理。

????率先科學發展實現藍色跨越 為建設經濟文化強省作貢獻

????李群在青島代表團審議省政府工作報告時指出，當前和今后一個時期，集中精力謀劃一批大事，大干苦干推進一批實事，心系群眾辦成一批好事，千方百計破解一批難事

????本報訊昨日下午，省委常委、市委書記李群參加了青島代表團對省政府工作報告的審議。他指出，青島要以貫徹落實省“兩會”精神為契機，細化深化、創新提升現有的工作舉措，承擔起省委省政府賦予我們的責任和使命，進一步加大工作力度，加快前進步伐，切實做到率先科學發展、實現藍色跨越，為建設經濟文化強省作出更大更積極的貢獻。

????李群指出，圍繞貫徹省委、省政府的決策部署，當前和今后一個時期，在具體工作中青島要突出抓好以下幾個方面。一是集中精力謀劃一批大事。全力以赴抓好牽一發動全身的戰略問題。積極推進藍色經濟區建設，優化并實施青島全域空間布局發展戰略，加快轉方式調結構，實現經濟總量和發展質量雙跨越，打造好文化這個城市的靈魂，努力把青島建設成為現代海洋文化名城。二是大干苦干推進一批實事。腳踏實地、真抓實干，突出載體建設、項目建設、創新驅動、城鄉統籌，爭取在一些關鍵領域取得實實在在的突破。三是心系群眾辦成一批好事。堅持以人本理念，圍繞宜居幸福目標，不斷加大保障和改善民生的力度。進一步提高就業和社會保障水平，組織實施醫療、工傷、生育、失業保險市級統籌；繼續加大力度、加大投入,扎實辦好民生工程，大力發展社會事業；進一步推進市容環境整治，讓城市變得更美、更加宜居。四是千方百計破解一批難事。瞄準困擾青島發展的一些體制障礙和矛盾問題，以改革謀出路、以創新促發展，奮力攻堅克難。解放思想，積極尋標、對標、達標、奪標，在激烈的競爭中把握主動權、占領制高點；加快實施重點領域改革，優化民營經濟和中小企業發展環境，進一步深化文化體制等各項改革；創新社會管理，注重起點公平、機會公平、過程公平，營造和諧安定的政治局面；優化發展環境，推動各項工作全面加速、提升、增效。

????藍色硅谷、西海岸經濟新區寫入省政府工作報告

????龍頭青島擔當重任

????昨日上午，省長姜大明代表省政府向省十一屆人大五次會議作政府工作報告。報告中，直接提及青島11次，間接提及多次。“青島”如此高頻率地出現在省政府工作報告中，這在歷史上是前所未有的，“龍頭”青島被寄厚望。

????直接提及的11處，1處在報告第一部分“2011年工作回顧”中：“青島、煙臺繼續保持‘全國文明城市’稱號”。

????其他10處全部在報告第三部分“2012年重點工作”中。

????加快產業結構調整、提高發展的質量效益，是我省今年加快轉變經濟發展方式的主攻方向。報告提出要以跨越發展為目標提高服務業比重和水平，“深入推進濟南、青島國家級服務業綜合改革試點”。要以自主創新為支撐增強核心競爭力，推動“濟南、青島、煙臺國家級創新型試點城市建設”、“支持青島打造‘藍色硅谷’”；同時提出要加快建設創新平臺，加快建設青島海“洋科學與技術國家實驗室二期工程和國家綜合性新藥研究開發技術大平臺”。

????加大統籌城鄉力度、推進區域協調發展是今年省政府工作報告中濃墨重彩的一筆。報告提出，以“藍黃”兩大戰略為重要引擎，抓好一批重大基礎設施建設，“加快啟動青煙威榮城際鐵路建設”；抓好重點產業和重點園區，“重點打造青島西海岸、濰坊濱海、威海南海三個海洋經濟新區”“加快建設中德生態園”。區域協調發展要取得新成效，報告指出，“發揮青島龍頭作用，提升膠東半島高端產業聚集區建設水平”。

????在全球市場需求低迷的情況下，報告指出要轉變外貿發展方式、提升開放型經濟水平。“推動青島保稅港區向自由貿易港區發展”。

????我省文化資源富集。報告指出要深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，加快建設文化強省，推動文化大發展大繁榮。要大力發展公益性文化事業，報告指出，“辦好中國第二屆非物質文化遺產博覽會和第三屆亞洲沙灘運動會，做好第十屆中國藝術節和青島十屆園藝博覽會籌備工作。”

????此外，報告中多項工作中沒有直接提及“青島”，但與青島密切相關的重點工作任務也出現多次，“推進傳統臨海、涉海產業改造升級”“發展海洋能源、海洋生物制藥、海洋新材料、海洋精細化工、海洋高端裝備制造業、海洋環境保護等新興產業”。