聲音

    朱征夫：住房公積金制度應(yīng)大修

    “目前住房公積金制度存在很多不合理，應(yīng)該要改一改，而且要大修！”昨日，全國(guó)政協(xié)委員朱征夫在接受信息時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

    公積金強(qiáng)制繳存“讓窮人更窮”

    在談到的現(xiàn)行的公積金制度時(shí)，朱征夫首先提出該制度存在太多不合理、不公平問題。目前繳存住房公積金帶有強(qiáng)制性，無論員工是否計(jì)劃購(gòu)房，都要繳存一定比例的工資收入作為住房公積金，且自己名下的公積金余額，只能在特定的條件下才能使用，這就限制了員工（包括低收入員工）對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的支配能力。“對(duì)于沒有能力買房，拿出自己收入的一部分繳存住房公積金，從某種意義上來說減少自己的收入，公積金本身是一種互助性質(zhì)，買不起房的本來就沒有錢，卻被迫幫助有錢買房的人籌集資金，”朱征夫指出，這意味著低收入員工和無能力買房的員工為他人購(gòu)房提供資金，“結(jié)果是讓窮人更窮。”朱征夫毫不客氣地提出批評(píng)。

    提公積金有諸多不合理限制

    朱征夫談到，本來公積金主要是用來買房或租房用的，按規(guī)定是可以用的錢，但是在提取公積金時(shí)，卻出現(xiàn)很多限制。目前許多地方規(guī)定在購(gòu)買住房時(shí)，提取公積金余額需要憑買賣合同及全額款發(fā)票等，“要你出示購(gòu)買合同，購(gòu)買發(fā)票，等你有了發(fā)票，相當(dāng)于房款付完了，開發(fā)商才會(huì)給你發(fā)票。”在這種情況下，只能四處找朋友借款付房款。許多員工不得不先找朋友借錢，在繳交全額房款、拿到全額款發(fā)票后再申請(qǐng)?zhí)崛∈褂霉e金余額，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。

    不僅如此，朱征夫還考慮得更為長(zhǎng)遠(yuǎn)，他介紹，老人本來是有住房公積金余額，但又沒有到使用的條件，而公積金又只能本人使用，怎么辦呢？“他們只好把自己的名字加上孩子的房產(chǎn)證上面，但麻煩又來了，以后就會(huì)發(fā)生繼承和轉(zhuǎn)讓問題，又要另外繳稅。”朱征夫指出這種情況下會(huì)容易出現(xiàn)更多的問題。還有，提取公積金交付房租，通常也需要提供發(fā)票，但在實(shí)際生活中想從房東手中索取租金發(fā)票十分困難。

    建議

    朱征夫：不想買房者可自由用公積金

    另外，全國(guó)政協(xié)委員朱征夫還提到了公積金管理方面的問題。他認(rèn)為，除了地方政府官員挪用、擠占住房公積金外，住房公積金管理中心由于不具備金融機(jī)構(gòu)所擁有的經(jīng)營(yíng)金融資產(chǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)的能力，會(huì)造成大量資金“沉睡”在銀行賬戶上，導(dǎo)致資金大量貶值。

    朱征夫有兩個(gè)建議，首先是對(duì)沒有計(jì)劃買房的員工，適當(dāng)放寬其使用公積金余額的限制。“對(duì)于公積金余額的使用，要降低公積金的門檻，對(duì)那些不想買房的人，可以考慮讓他自由使用。”用“自由使用”來抵消“強(qiáng)制繳存”對(duì)社會(huì)公平的影響，提高資金的使用效率，既可以促進(jìn)消費(fèi)，又能夠化解通貨膨脹帶來的財(cái)產(chǎn)損失。

    其次，對(duì)于計(jì)劃貸款買房的員工，用配貸方式調(diào)節(jié)對(duì)住房公積金余額的使用。把公積金貸款的額度與員工對(duì)住房?jī)?chǔ)蓄的貢獻(xiàn)結(jié)合起來。多用公積金余額的不貸或者少貸。不用或少用公積金余額的多貸，用貸款額度來提高員工繳存公積金的積極性。“對(duì)于想用公積金解決住房的那一部分來說，可以采用貸款額度和繳存儲(chǔ)蓄相結(jié)合的模式，即你使用公積金越少，就給你提高貸款額度。而你使用公積金的余額已經(jīng)七七八八了，貸款額度就適當(dāng)減少。”朱征夫指出，而從未動(dòng)過住房公積金的人，這表示他的確是真心要買房，可給他提高貸款額度。

    顧也力：提前預(yù)支有城市已開始做了

    至于是否可以將提取公積金的程序挪至進(jìn)行首付之前？全國(guó)政協(xié)委員顧也力認(rèn)為，這涉及到制度問題，“這必須通過單位、個(gè)人、房地產(chǎn)商、公積金中心等方面進(jìn)行討論協(xié)商，將提取步驟放到前面。事實(shí)上有些城市已經(jīng)開始在做了，通過幾方協(xié)商，將公積金提前預(yù)支，但必須保證是用在購(gòu)房上。這個(gè)問題就解決了，所以關(guān)鍵還是涉及到機(jī)制問題。”他認(rèn)為，公積金的使用是一定要控制，但接下來確實(shí)要考慮群眾的方便問題。“我個(gè)人認(rèn)為這是個(gè)小問題，政府應(yīng)在群眾方便方面采取些措施”。（田桂丹 黃艷 李慧燕 童丹 梁健敏 朱小勇）