????勞動關系和諧是社會和諧的重要基石。但是，在經濟迅猛發展的同時，社會上也出現了輕視勞動，輕視勞動者現象。個別企業無視《勞動合同法》相關規定，嚴重侵害勞動者合法權益的現象時有發生，引起矛盾糾紛，影響企業、社會的和諧與穩定。近年來，青島各級工會高度關注勞動關系多樣化、復雜化趨勢，積極探索企業勞動關系協調機制，把維權與維穩有機結合，廣泛開展創建勞動關系和諧企業活動，積極構建和諧勞動關系，為維護職工

????暢通訴求表達渠道、完善矛盾調處機制、強化利益協調手段，維護職工隊伍穩定

????日前，懷孕女工小韓在青島市總工會法律服務中心的調解下，如愿從香港獨資的青島某置業公司拿到經濟補償金5萬元，并與該公司解除勞動合同。原來，小韓懷孕三個月時因特殊原因遵醫囑需要休息保胎，向公司請了假。后公司竟以曠工為由，做出了與其解除勞動合同的決定。2012年3月，小韓到市總工會法律服務中心求助。

????這是一起典型違反《勞動合同法》關于“在懷孕期間的女職工不能與其解除勞動合同”相關規定的勞動爭議案件。工會法律中心在與小韓所在區總工會一起，一方面協調所在區勞動仲裁部門立案，一方面代表小韓與公司方嚴正交涉。公司方不得不承認了違反《勞動合同法》的事實。在了解了相關政策后，勞動爭議雙方愿意接受工會組織調解，因為根據青島市有關工會調解勞動爭議案件的機制，由工會調解的勞動爭議案件可以免于勞動仲裁程序，調解協議書同樣具有法律效力。經過多次協商，最終達成雙方滿意，為懷孕女工爭取到了孕期工資、養老保險費、生育期間工資及各項費用等合理利益5萬元。

????目前，全市工會層層建立健全勞動爭議調解機制、勞動關系預警機制、勞動法律服務機制。青島市總工會建立了法律服務中心，開通“12351”維權熱線，并在全市建立了9個分支機構，形成了上下聯動的維權網絡。市總工會每年撥付專項經費30萬元，用于全市工會法律服務中心的組織運轉。市總工會還與青島市琴島律師事務所簽訂法律服務委托協議，免費為職工提供法律咨詢，代寫法律文書。目前，青島共建立企業勞動爭議調解委員會8955個，區域性勞動爭議調解組織178個，行業性勞動爭議調解組織48個。去年以來，市總工會法律服務中心共受理職工信訪投訴2629件，受理職工維權熱線及主席公開電話1136件，為職工提供免費法律咨詢860余次。各級工會還高度關注職工保險、職工住房、職工收入、職工生活和職工子女上學等情況，關注農民工、勞務派遣工問題，積極向黨委、政府及相關部門建言獻策。積極加強源頭參與，開展法律實施情況和涉權立法調研工作，聯合政府部門加大了勞動法律執法監督。

????開展要約行動、推行工資集體協商，建立工資協商共決機制、正常增長機制和支付保障機制

????當前，一方面企業（資本）方在報怨用工成本增高，利潤率降低，一方面勞動要素在利益分配中被人為弱化，勞動報酬在社會初次分配中比例偏低卻是不爭的事實。近幾年，青島市總工會致力于使利益分配更多向勞動傾斜，真正實現勞動報酬與勞動效率同步增長，以建立工資協商共決機制、正常增長機制和支付保障機制為目標，積極開展“集體要約”行動，大力推行工資集體協商?！凹w要約”行動，就是工會代表職工，與企業方均可提出工資協商的“要約”，對方必須在規定的期限內“應約”，然后進行一輪或數輪協商，最終達成工資增長(也有可能降低)的協議。市總工會將每年的4、5月份作為集中開展工資集體協商“要約行動月”，全面開展了集體協商要約活動。

????為推進和規范工資集體協商工作，在市總工會大力推動下，進行了一系列制度建設。2007年以來，先后與有關部門出臺了《青島市企業工資集體協商實施辦法》、《關于建立職工工資正常增長機制的意見》、《關于全面實行工資集體協商制度的通知》，推動市政府出臺了《青島市人民政府關于加強企業工資分配調控指導完善職工工資正常增長機制的意見》，為開展工資集體協商工作提供了法規政策保證。

????區域性、行業性工資集體協商更有示范性和影響力，覆蓋和惠及職工更多，市總工會進行了大膽嘗試并獲成功。比如，在城陽區流亭街道洼里社區試點區域性工資集體協商，由社區工會聯合會代表社區內企業全體職工與企業家代表要約協商，協商結果對全社區的企業有約束力，都不能低于協商的最低工資標準。試點成功后，職工隊伍穩定了，也促進了企業的長足發展。再如膠南市王臺鎮是紡織機械強鎮，在這個鎮試點的行業性工資集體協商惠及了全行業的職工。市總工會先后召開現場會推廣了他們的先進做法和經驗。之后，市總工會又以非公企業為重點，在開發區召開了工資集體協商工作現場推進會，推廣了青島三美電機有限公司工會促進非公企業勞動關系和諧穩定的經驗。目前，全市已簽訂集體合同9925份，工資專項集體合同6155份，覆蓋職工147萬余人。簽訂女職工專項集體合同9952份，覆蓋女職工96萬余人。目前全市企業有2家被授予全國勞動關系和諧企業，有32家被授予全省勞動關系和諧企業，有954家被授予青島市勞動關系和諧企業。

????開展職代會星級創建活動，積極推動廠務公開民主管理工作，保障職工知情權、參與權、表達權和監督權

????廠務公開民主管理是加強基層民主政治的重要方面，是建立現代企業制度，促進企業健康發展的重要方式，是加強黨風廉政建設的重要舉措，是保障企業職工知情權、參與權和監督權的重要渠道也是各級工會維護職工合法權益，構建和諧勞動關系的重要手段?！秳趧雍贤ā贰ⅰ豆ā芬苑尚问綇娬{了職工代表大會在企業管理制度中不可替代的重要地位。近年來，市總工會按照“建立制度、形成規范、落實職權、發揮作用”的職代會星級創建要求，對廠務公開民主管理工作進行了“三個拓展”：一是凡涉及企業改革發展、改制的重大決策方案和涉及職工切身利益的重大問題，由企業公開什么內容職工才能知道什么內容，向職工想知道什么內容就公開什么內容拓展。規定國有企業改革改制、重組、兼并、破產等，其方案必須經職工(代表)大會審議,否則不得實施；對國有企業改革改制方案、程序步驟、職工安置、經濟補償、社會保障和資產處置、股權分配等重大事項必須向職工群眾公開。多年來，全市累計籌措和發放安置費用32.9億元，平穩分流安置職工13.2萬人,確保了企業改革改制工作的依法規范有序進行。二是由國有、集體及其控股企業和事業單位向非公有制企業拓展，青島即發集團、青島美高集團、青島明月海藻公司等12個企業開展星級創建活動經驗在全市推廣。三是由職工群眾對企業領導人員的監督向通過建立現代企業制度健全監督約束機制拓展。如，青島港集團全心全意依靠職工辦企業，建立了以職代會、民主評議領導干部為主要內容的20條民主管理渠道，對職代會民主決策的事項，通過“民主審議、項目上榜、定向問責、過程控制、細節透明、結果公開”六個環節，由職代會審議通過才能執行。探索形成橫到邊、縱到底的“五級公開管理格局”，層層確定了“五個平安”信息、民主評議等40項公開內容，400多個基層隊全部實行隊務管理“十公開”。每個合資公司成立的同時建立黨委和工會，廠務公開、職代會建制率達到100%。通過實打實的舉措，真正讓職工人人當家作主人。目前，全市推行廠務公開民主管理的企事業單位1.3萬家，其中，國有及其控股企業和事業單位1864家，非公有制企業1萬多家，涵蓋職工176萬人。全市共有山東省職代會優秀星單位57個、山東省全心全意依靠職工辦企（事）業先進單位27個、優秀個人25名，市級職代會先進星單位1019個，各市直單位合格星共計9000個。廠務公開民主管理借鑒ISO9000標準，貫標和借鑒單位達到431戶，走在全國前列。（吳留文）