????英國是一個風險投資大國，其風險投資業的發展僅次于美國和以色列，在世界名列第三，但是在20世紀70年代以前，英國政府并不重視中小企業的發展，致使英國經濟因企業的過分集中和壟斷而喪失活力。嚴峻的現實使英國政府意識到，政府必須采取一系列政策和措施來增加他們的競爭力和生產能力。在這樣的情況下，英國支持中小企業融資的政策主要有：建立二板市場和三板市場，以便中小企業進行股權中小企業融資；在債務市場上積

????創建中小企業融資的平臺

????英國二板市場是倫敦股票交易所另類投資市場(theAlternativeIn－vestmentMarketoftheLondonStockExchange，縮寫為AIM)。AIM成立于1995年6月19日，是倫敦交易所為英國以及海外初創的、高成長型的公司所提供的一個全國性市場。AIM市場自創立到21世紀初，有850多家公司通過AIM獲得巨大的增長，累計籌集資金超過62億英鎊，折合近97億歐元。

????三板市場是未上市公司股票交易市場(Off-Exchange，OFEX)，創立于1995年10月2日，其目的是為那些未進入倫敦證券交易所主板市場或AIM掛牌交易的公司股票建立一個可出售其股票、募集資金的市場。一些在AIM交易的公司股票及以前在1996年底關閉的“未上市證券市場”交易的公司股票也可以在OFEX進行交易。在OFEX掛牌交易的公司，通過市場的培育按照相應規則，也可以進入AIM交易。從1995年到現在,共有72家在OFEX掛牌交易的公司升級到AIM或倫敦證券交易所掛牌交易。

????積極促進小企業債權融資

????英國政府于1981年推出英國小企業貸款擔保計劃(smallfirmsloanguaranteescheme，SFLG)，由貿工部(DTI)下的小企業服務部(smallbusi－nessservice,SBS)負責管理，政府資金和金融機構等貸款者合作執行。SFLG計劃出臺的目的是通過政府貸款擔保的方式促進英國境內中小企業的發展。

????初創小企業的貸款額可以是5000到10萬英鎊。如果小企業成功運行了兩年以上，則貸款額可以是5000到25萬英鎊。SBS對小企業貸款額的75%進行擔保，貸款時間可以持續2年到10年，貸款期限和利率主要由金融機構根據風險程度來決定。SBS每年收取小企業貸款的未償還金額的2%作為傭金。需要說明的是，小企業與銀行之間可以不通過SBS審核而直接簽訂小額貸款協議。小額貸款協議則是指金融機構和小企業之間簽訂的貸款額低于5萬英鎊的貸款合同。因貸款金額比較小，所以不需要SBS的預先審核。但SBS仍要對小額貸款進行擔保。

????為了促進初創小企業的權益資本中小企業融資，英國政府分別于1994年出臺了企業投資計劃(EIS)。英國企業投資計劃的主要內容是對投資者進行稅收減免，以此鼓勵投資行為。稅收減免是伴隨股票的發行與出售進行的，因此企業投資計劃包括以下主要內容：股票的發行與出售、所得稅減免、資本利得稅免除、資本損失減免和延遲納稅。