熱帶風(fēng)暴稱，廣播收費(fèi)尋人已實(shí)施十余年。物價(jià)局表示，此類收費(fèi)雖可自主定價(jià)，卻有違大眾愿望

　　孩子沒錢，熱帶風(fēng)暴不給廣播尋人

　　園方：為避免打擾游客，收費(fèi)尋人已實(shí)施十余年 物價(jià)局：允許市場(chǎng)定價(jià)但有違大眾愿望

　　連日酷暑高溫天氣讓申城眾多“親水游”景點(diǎn)的人氣也隨之升溫。兩天前，有網(wǎng)友在微博上爆出滬上知名的水上樂園熱帶風(fēng)暴內(nèi)存在一項(xiàng)十分不合常理的規(guī)定：如果在園內(nèi)走失后通過廣播尋人，需

要支付5元/次的費(fèi)用。有走失的孩子因隨身未攜帶現(xiàn)金，只好被迫在烈日下暴曬，苦等家長(zhǎng)來接。

　　對(duì)此，熱帶風(fēng)暴方面昨天回應(yīng)稱，收費(fèi)廣播尋人的規(guī)定已實(shí)行十多年，目的不是為了賺錢，而是為了減少盲目尋人的游客數(shù)量，維護(hù)大多數(shù)游客的興致不被打斷。不過，在眾多業(yè)內(nèi)人士和專家看來，廣播尋人多年來一直作為一項(xiàng)免費(fèi)的便民服務(wù)存在，熱帶風(fēng)暴的做法明顯存在諸多不合理之處。

　　游客投訴

　　沒錢不給廣播尋人，走失孩子急哭

　　那么大的樂園還要靠尋人啟事掙錢嗎？熱帶風(fēng)暴簡(jiǎn)直“想錢想瘋了”

　　在熱帶風(fēng)暴內(nèi)走失，想要通過廣播尋人的話，還要先掏錢？ “昨天，友人帶兒子游熱帶風(fēng)暴，人實(shí)在多，兒子不慎落單，跑去尋人啟事處，被告知要付5元才能廣播找人，可憐的兒子被迫暴曬半個(gè)多小時(shí)，待友人找到他。兒子說邊上有個(gè)比他大四五歲的孩子，也沒錢付款找人，都哭了。那么大的樂園還要靠尋人啟事掙錢嗎？可以向哪個(gè)部門去投訴如此要錢不要公德的行徑？ ”這是網(wǎng)友“AMANDAQIU隨緣”7月10日發(fā)布的一條微博，兩天來已引發(fā)眾多網(wǎng)友的熱議。該條微博中提及的“熱帶風(fēng)暴付費(fèi)才能廣播找人、眾多孩子暴曬苦等”等信息引來眾多網(wǎng)友的聲討。許多網(wǎng)友紛紛表示，熱帶風(fēng)暴簡(jiǎn)直“想錢想瘋了”，稱將堅(jiān)決抵制商家的 “無恥”行為。

　　今天上午，記者聯(lián)系上了網(wǎng)友“AMANDAQIU隨緣”，他透露，當(dāng)其友人知道熱帶風(fēng)暴這一行為時(shí)，感覺十分過分，孩子無助都不肯幫忙，友人在樂園中兜圈也沒找到兒子，最后去了尋人啟事處才碰上。“同去的兒子告訴我，說不給錢，就沒人理，背都快曬干了，旁邊還有大孩子哭呢。當(dāng)時(shí)友人在那里看到兒子，就馬上帶走了，沒有當(dāng)場(chǎng)和工作人員理論。后來他兒子說，當(dāng)時(shí)那里人很多很鬧，反正也沒人理，只能等。 ”同時(shí)，他表示出了廣播尋人收費(fèi)問題，樂園內(nèi)的衛(wèi)生狀況堪憂也極大影響到了游玩感受。 ”目前，熱帶風(fēng)暴樂園并未對(duì)此事給他們正面的回應(yīng)或結(jié)果，他們非常希望商家能真正意識(shí)到錯(cuò)誤并改正。

　　景點(diǎn)回應(yīng)

　　收費(fèi)是為避免打擾游客，免費(fèi)須“特批”

　　走失的孩子通常都能非常快被找到，因此根本不需要通過廣播尋找。在緊急的情況下，如孩子在問訊處等候半個(gè)小時(shí)至1個(gè)小時(shí)還未有家長(zhǎng)來領(lǐng)，即使沒有帶錢，工作人員只要征得主管同意就能免費(fèi)為其廣播尋人

　　為何收費(fèi)？減少頻率，避免打擾游客

　　記者昨日聯(lián)系到上海熱帶風(fēng)暴，公司負(fù)責(zé)人祝經(jīng)理向記者證實(shí)，熱帶風(fēng)暴確實(shí)有“廣播尋人需另行收費(fèi)”的規(guī)定，這項(xiàng)園方自行設(shè)立的制度已經(jīng)實(shí)施十多年。不過，對(duì)于市民網(wǎng)友普遍質(zhì)疑該行為缺乏公德心的看法，祝經(jīng)理解釋稱最初設(shè)立這條規(guī)定的目的是為了控制廣播尋人的人數(shù)，減少不必要的尋人影響到園內(nèi)其他游客的正常游玩，景區(qū)絕不是想通過這種手段來賺錢。

　　“我們園區(qū)內(nèi)的音響系統(tǒng)都是配合音樂使用的，如果頻繁廣播尋人而中斷音樂播放會(huì)影響客人的游玩感受，所以當(dāng)初我們?cè)O(shè)立尋人收費(fèi)規(guī)定。 ”據(jù)此，祝經(jīng)理表示，目前景區(qū)不會(huì)取消或暫停這項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施。

　　不給錢不廣播？緊急情況下主管批準(zhǔn)可免費(fèi)

　　祝經(jīng)理告訴記者，如果兒童在園內(nèi)走失，工作人員會(huì)立即發(fā)現(xiàn)并將其帶往問訊處即廣播尋人處，家長(zhǎng)也會(huì)第一時(shí)間去那里尋找孩子，走失的孩子通常都能非常快被找到，根本不需要通過廣播尋找。但在緊急的情況下，如孩子在問訊處等候半個(gè)小時(shí)至1個(gè)小時(shí)還未有家長(zhǎng)來領(lǐng)，即使孩子身上沒有帶錢，工作人員只要征得主管同意就能免費(fèi)為其廣播尋人。同樣的，如果是家長(zhǎng)尋找孩子多時(shí)無果也未帶錢，工作人員也會(huì)酌情進(jìn)行廣播。

　　祝經(jīng)理還強(qiáng)調(diào)，由于園內(nèi)配備的工作人員多達(dá)上千人，一般孩子走失后安全均不會(huì)有問題。 “工作人員只要看到落單的孩子都會(huì)上前詢問，如果確認(rèn)走失就會(huì)帶到問訊處并詳細(xì)詢問其家長(zhǎng)姓名及衣著特征，然后通知園區(qū)內(nèi)的工作人員注意尋找。如果在廣播尋人后仍無人認(rèn)領(lǐng)孩子，工作人員就會(huì)進(jìn)入園區(qū)仔細(xì)查找。這些規(guī)定其實(shí)是非常人性化的。 ”

　　孩子暴曬苦等？不可能，問訊處有遮陽(yáng)棚

　　對(duì)于網(wǎng)友在爆料中提到孩子在等候中“暴曬半個(gè)多小時(shí)”的情況，熱帶風(fēng)暴方面予以否認(rèn)。 “問訊處設(shè)在一個(gè)兩層建筑的下方，雖然是室外但有遮陽(yáng)棚，在問訊臺(tái)的后方還設(shè)有椅子供等待的客人休息，一般只要客人待在這個(gè)區(qū)域內(nèi)是不會(huì)受到暴曬的。 ”

　　收費(fèi)是否合理？符合政策，園內(nèi)有告示

　　記者了解到，熱帶風(fēng)暴從1997年開業(yè)以來，執(zhí)行這項(xiàng)“廣播尋人需另行收費(fèi)”的規(guī)定已長(zhǎng)達(dá)十多年，園內(nèi)在明顯區(qū)域告示 “廣播尋人一次5元”這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并注明最終解釋權(quán)歸于園方。 “以前也有游客沒注意到這一告示，在廣播尋人時(shí)提出異議，我們進(jìn)行解釋后客人也接受了，也會(huì)自覺繳納這5元錢。當(dāng)然我們收費(fèi)的目的不是為了賺錢，歷年來真正收費(fèi)的情況并不是很多。 ”祝經(jīng)理表示。

　　對(duì)于記者詢問這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否通過物價(jià)部門審核的疑問時(shí)，祝經(jīng)理解釋稱根據(jù)國(guó)家規(guī)定1999年后像熱帶風(fēng)暴這類的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所已不需經(jīng)過報(bào)批，可根據(jù)實(shí)際情況自行定價(jià)。

　　物價(jià)局今晨回應(yīng)

　　允許市場(chǎng)定價(jià)但有違大眾愿望

　　這類項(xiàng)目不收費(fèi)比較符合大眾的愿望，我們倡導(dǎo)企業(yè)還是要發(fā)揚(yáng)責(zé)任感和公益心……雖然熱帶風(fēng)暴的做法沒有違反有關(guān)規(guī)定，但這種做法有“霸王條款”之嫌，其合理性有待商榷

　　今天上午，記者也向本市物價(jià)及旅游部門詢問了熱帶風(fēng)暴此種做法的合理性。市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，熱帶風(fēng)暴這類經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所目前的確實(shí)行的是企業(yè)自主定價(jià)，但這類項(xiàng)目不收費(fèi)比較符合大眾的愿望，我們倡導(dǎo)企業(yè)還是要發(fā)揚(yáng)責(zé)任感和公益心。

　　作為熱帶風(fēng)暴的行業(yè)監(jiān)管部門，閔行區(qū)旅游局方面昨天也向記者明確表示，雖然熱帶風(fēng)暴的做法沒有違反有關(guān)規(guī)定，但這種做法有“霸王條款”之嫌，其合理性有待商榷。針對(duì)熱帶風(fēng)暴的這一做法，可通過行業(yè)干預(yù)來引導(dǎo)企業(yè)自律。

　　業(yè)內(nèi)：

　　廣播是便民服務(wù)收費(fèi)實(shí)屬罕見

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，滬上多家知名的景點(diǎn)、公園及購(gòu)物中心等同類型場(chǎng)所幾乎沒有過“有償尋人廣播”的先例，且許多業(yè)者均表示，尋人廣播本就是一項(xiàng)便民服務(wù)，還是第一次聽說要收費(fèi)，在業(yè)內(nèi)這種情況也實(shí)屬罕見。

　　同樣身為滬上老牌標(biāo)志性游樂場(chǎng)所，錦江樂園的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，自開業(yè)以來園內(nèi)的尋人廣播一直免費(fèi)向公眾開放。 “雖然沒有明文規(guī)定，但據(jù)我所知大部分景點(diǎn)的廣播都是不收費(fèi)的。 ”

　　松江歡樂谷園也是免費(fèi)通過廣播為游客尋人，副總經(jīng)理王旦生坦言，景點(diǎn)有義務(wù)為游客提供幫助，尤其是水上公園更容易發(fā)生走失，他并不認(rèn)同將廣播尋人進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作的行為。

　　“除了尋人廣播是免費(fèi)的，如果游客有小破傷，來醫(yī)務(wù)室擦藥和縫衣也是免費(fèi)的。 ”辰山植物園相關(guān)人士說。

　　“據(jù)了解，商場(chǎng)廣播尋人都是免費(fèi)的，這似乎已經(jīng)成了行業(yè)的約定俗成。 ”置地廣場(chǎng)相關(guān)人士透露。

　　律師：

　　熱帶風(fēng)暴做法至少有三大不合理

　　對(duì)此，法律專家也認(rèn)為，熱帶風(fēng)暴的做法至少存在三大不合理。

　　“首先，在民事活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者需要遵循商業(yè)慣例，既然現(xiàn)在大部分的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所如機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、景點(diǎn)的尋人廣播都是不收費(fèi)的，僅熱帶風(fēng)暴一家做法不同有違交易慣例。”上海匯業(yè)律師事務(wù)所合伙人、資深民法律師吳冬告訴記者。

　　其次，吳冬表示，雖然法律中不可能明確規(guī)定 “廣播尋人是否應(yīng)收費(fèi)”，但按照《民法》規(guī)定，所有計(jì)費(fèi)行為都要有其合理性，商家廣播尋人純屬舉手之勞，不消耗明顯費(fèi)用，由此收費(fèi)不合理。

　　最后，吳冬亦強(qiáng)調(diào)，走失者在焦急時(shí)容易慌亂，尤其是在熱帶風(fēng)暴內(nèi)水域頗多的情況下，如果孩童走失就更有危險(xiǎn)性，而根據(jù)我國(guó)《合同法》的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者有保障消費(fèi)者人身安全的附隨義務(wù)，而這一附加服務(wù)本就包含在門票費(fèi)用內(nèi)。“游客購(gòu)買門票就入景區(qū)即視為雙方合同生效，景區(qū)即應(yīng)對(duì)游客安全負(fù)責(zé)，額外收費(fèi)后才提供安全保障的做法顯然是不合理的。”

　　消保委：

　　收費(fèi)解釋太牽強(qiáng)游客只能被動(dòng)接受

　　上海市消保委副主任趙皎黎昨天在接受采訪時(shí)表示，雖然作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，熱帶風(fēng)暴有自主定價(jià)的權(quán)利，也提前通過告示通知了游客收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但顯然沒有事先征詢過群眾意見，消費(fèi)者只能被動(dòng)選擇接受收費(fèi)的現(xiàn)實(shí)。“根據(jù)《消法》的規(guī)定，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在公平、合理、平等、自愿的原則下互相享受權(quán)利和履行義務(wù)，但顯然消費(fèi)者并不是自愿履行