截至目前，全國(guó)29個(gè)試行居民階梯電價(jià)的省區(qū)市均已對(duì)外公布執(zhí)行方案，九成提高了首檔電量標(biāo)準(zhǔn)。一些原本未考慮季節(jié)因素對(duì)用電需求影響的地區(qū)，也制定了以年為單位或區(qū)分用電高峰、低谷的方案。

　　首檔電量標(biāo)準(zhǔn)普遍提高 全國(guó)平均190度

　　據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，除北京、上海、重慶最終的執(zhí)行方案與聽(tīng)證標(biāo)準(zhǔn)保持一致外，其余26個(gè)省區(qū)市均參考聽(tīng)證會(huì)代表意見(jiàn)并結(jié)合本地用電需求，適當(dāng)提高了首檔電量標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋率超過(guò)了80%，吉林等地甚至超過(guò)了90%。

　　其中，海南與廣西首檔電量標(biāo)準(zhǔn)提高幅度最大。海南省聽(tīng)證方案設(shè)定的首檔電量為140度或160度以下，而試行方案將夏季（4月-10月）首檔電量提高至220度以下，漲幅達(dá)37.5%。廣西壯族自治區(qū)聽(tīng)證方案規(guī)定，首檔電量在130度以下，聽(tīng)證方案則提高將用電高峰月份首檔電量提高至190度。

　　此外，遼寧、寧夏、安徽、江西、湖北、河南、陜西、內(nèi)蒙古等地首檔電量也都上調(diào)了至少30度。目前各地首檔電量的平均值為190度，而聽(tīng)證方案僅為120度。

　　不僅如此，一些地區(qū)還拉大了第二檔電量的容量，從而進(jìn)一步減少第三檔電量覆蓋面積。如陜西省聽(tīng)證方案第二檔電量為120度至210度或150度至240度，調(diào)整后改為年用電量2160度至4200度，即月均電量180度至350度。重慶市首檔電量雖然仍為200度，但將第二檔電量范圍從200至320度，擴(kuò)大至200至400度。

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)，江蘇、浙江、四川、吉林等13個(gè)省區(qū)市在不同程度上拉大了首末兩端電量標(biāo)準(zhǔn)，其中湖北省漲幅最突出，由原定的月用電量151度至270度，提升到181度至400度，第二檔電量范圍至少擴(kuò)大了100度。

　　國(guó)家發(fā)改委此前在評(píng)價(jià)各地階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)情況時(shí)指出，階梯電價(jià)制度試行一段時(shí)間后，可以根據(jù)用電增長(zhǎng)情況適時(shí)調(diào)高電量標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，山東省表示通過(guò)后的方案將試行兩年，上海市則表示“第一檔電量三年內(nèi)保持基本穩(wěn)定”。

　　12地方案聽(tīng)取聽(tīng)證會(huì)代表意見(jiàn)考慮季節(jié)因素影響

　　一些原本方案并未考慮季節(jié)因素的地區(qū)，在聽(tīng)取聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)后，也調(diào)整制定出符合大多數(shù)代表期待的更貼近實(shí)際的方案。

　　廣西壯族自治區(qū)起初的聽(tīng)證方案并未考慮季節(jié)因素，只規(guī)定月用電量。但試行方案根據(jù)用電高峰月份（1月-2月，6月-9月）及非高峰月份（其他月份），分別設(shè)定190度及150度首檔電量標(biāo)準(zhǔn)。山東省兩個(gè)聽(tīng)證方案也均已月度為計(jì)價(jià)單位，但執(zhí)行方案則改為以年為計(jì)價(jià)單位。海南、陜西、江西也情況類(lèi)似。

　　此外，北京、上海、浙江、廣東等原本已提供相關(guān)聽(tīng)證方案的地區(qū)，也最終確定了以年為計(jì)算單位的方案。有12個(gè)省區(qū)市采取分?jǐn)偧竟?jié)因素對(duì)用電量影響的方案，占實(shí)行階梯電價(jià)的29個(gè)省區(qū)市的四成。

　　國(guó)家發(fā)改委此前回應(yīng)，按照季度或以年為周期來(lái)計(jì)算階梯電費(fèi)，可以拉大計(jì)算周期，季節(jié)性用電因素可在全年分?jǐn)偂５捎谀壳耙话惆凑粘碇芷冢?個(gè)月）抄表并結(jié)算電費(fèi)，會(huì)存在時(shí)間跨度大，用戶情況變化快，資金回收期長(zhǎng)、一次性繳費(fèi)電費(fèi)資金量大等問(wèn)題。

　　首檔電量排名：直轄市、東部地區(qū)普遍高于中西部地區(qū)

　　記者注意到，直轄市、東部及東南沿海地區(qū)電量標(biāo)準(zhǔn)普遍高于其他地區(qū)，首檔電量均在200度以上。其中，上海、廣東夏季標(biāo)準(zhǔn)的首檔電量均為260度，為全國(guó)之最；浙江、江蘇同為230度；重慶、福建為200度，在這三個(gè)地區(qū)中標(biāo)準(zhǔn)最低。

　　在除新疆、西藏及重慶以外的西部省份中，各地首檔電量標(biāo)準(zhǔn)相近，最低為青海省的150度，最高為貴州省的190度（4-11月：170度；其他月份：210度），平均為170度。

　　在中部六省中，安徽、江西、湖北、河南的首檔電量都至少比各自聽(tīng)證方案提高了30度，平均為178度。只有山西省的首檔電量為170度，其余省份均為180度。

　　國(guó)家發(fā)改委此前表示，各檔階梯電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是按照滿足一定比例的居民家庭的月均用電量來(lái)確定各檔電量上限來(lái)確定的。發(fā)改委認(rèn)為，這種做法能夠解決各地用電量差距較大的矛盾，保證相對(duì)公平。