法院終審判決書

執行文書。南都記者孫旭陽攝

　　上訪農婦告贏精神病院

　　“被治療”的吳春霞獲10萬撫慰金，河南省精神病院自稱“替罪

　　摘要：8月3日，河南省精神病醫院醫務科科長婁濤聽到一個壞消息：沈丘縣法院執行局的法官，從醫院的銀行戶頭上劃走了15 .5萬元。之前，沈丘縣法院一審和周口市中級法院二審，都認定該醫院在強行收治一位名叫吳春霞的“病人”時，程序違規，造成了侵權。

　　8月3日，河南省精神病醫院醫務科科長婁濤聽到一個壞消息：沈丘縣法院執行局的法官，從醫院的銀行戶頭上劃走了15 .5萬元。之前，沈丘縣法院一審和周口市中級法院二審，都認定該醫院在強行收治一位名叫吳春霞的“病人”時，程序違規，造成了侵權。

　　這15 .5萬元，包括10萬元精神撫慰金。吳春霞是周口市川匯區上訪農婦，2008年7月16日，她因“非法上訪擾亂單位秩序”被拘留10日，緊接著又被處以勞教1年的處罰。不過，拘留期剛滿，她被強行送進了300公里外的河南省精神病醫院。被“治療”132天，吳春霞月經紊亂、小便失禁，在出院一年后，她將河南省精神病醫院和參與送治的小橋辦事處告上法庭(詳見南都2011年11月2日深度周刊)。

　　歷經法院不受理等波折后，去年10月27日，該案在沈丘縣法院第一次開庭。當時，吳春霞被勞教和被拘留的兩份處罰決定，已被先后撤銷。庭審中，法院駁回了河南省精神病院要求追加曾參與送治的周口警方為被告的申請。醫院敗訴后，醫務科科長婁濤說，這讓他感到“無能又無力”，精神病院已經由協助維穩“精神病人”，變成了維穩的犧牲品，“那十幾萬不是賠償款，是維穩金。”(來源:南方都市報南都網)

　　醫院“超額”埋單

　　河南省精神病醫院目前又提起了申訴，不過這并不影響沈丘縣法院8月3日的強制執行。

　　據醫務科的說法，這是該院建院61年來，第一起因“被精神病”治療糾紛而敗訴的案件。賠償款額也創了歷史新高。

　　3月8日，沈丘縣法院的一審民事判決書稱，河南省精神病院將吳春霞按照精神病人收治存在過錯，原因有三：1 .根據被告《門診相關工作管理規定》，只有病人的監護人或司法機關才能送病人入院，而本案中只能確認送吳春霞的，是其嫂子王霞，并非其法定監護人，被告精神病院又沒有提供證據證明系司法機關送治；2.即使送治人合乎規定，被告也僅僅根據王霞僅供參考的主訴陳述便收住入院，按照“狂躁型精神病”治療；3 .原告吳春霞被收治時間為2008年7月26日，病歷記載的確診時間為2008年10月23日，而在當日的治療階段小結中和5天后該院一位副主任醫師在查房記錄中記載，“建議進行司法鑒定”，說明當時被告對原告是否有精神病尚不確定。

　　沈丘縣法院判決河南省精神病院賠償吳春霞誤工費5841.1元，醫療費4302 .1元，交通費600元，精神損害撫慰金10萬元，共計11萬余元。

　　盡管吳春霞和醫院都證明，周口市川匯區小橋辦事處參與了對吳的強行送治，但一審判決仍認為證據不足。訴訟中，被告醫院曾申請追加參與送治吳春霞的嫂子王霞，以及周口市沙南公安分局為被告，因吳拒絕起訴王霞，醫院又無證據證實沙南分局曾參與送治，法院都不予準許。

　　一審后，吳春霞和醫院都提起了上訴。6月15日，周口市中級法院作出終審判決，確認了小橋辦事處參與送治吳春霞的事實，判決河南省精神病醫院和小橋辦事處，“共同賠償”吳春霞14.5336萬元。其中，仍包括那10萬元精神撫慰金。

　　雖說被判“共同賠償”，但河南省精神病醫院并未聯系小橋辦事處協商賠償比例。醫務科科長婁濤知道，“這根本沒指望”，辦事處在三次庭審中，都將送治一事推得干干凈凈。

　　吳春霞則聽說，沈丘縣法院曾查過小橋辦事處的賬戶，發現無款可劃。

　　最終，判決款由河南省精神病醫院全部甚至超額埋單。在婁濤看來，這并不奇怪，“法院跟辦事處都歸商丘管，我們是新鄉的，肯定盡著我們執行了……”

　　“他們是求著我們收的”

　　“他們一開始是求著我們收的。”婁濤說，現在，那些參與強行送治吳春霞的警察和干部，都已經不再搭理醫院了。

　　婁濤記得，接到周口市蔬菜派出所指導員張曉東的電話，是在2008年7月26日白天，“態度很好”，稱要送治一個勞教人員。“我問他有沒勞教手續，監護人的同意和以前的病歷，他說都有，我就讓他先送過來。”

　　為此，婁濤還留在單位加班。當晚，他等到了吳春霞及其嫂子王霞、警官張曉東，以及小橋辦事處的一個干部。張曉東向婁濤出示了吳春霞的勞教決定書，她在2005年被周口市中醫院診斷為“精神分裂癥”的證明書復印件，王霞寫的一份將吳春霞送治精神病院，“暫緩執行勞教”的申請書。

　　婁濤很快決定收治，原因是“手續很全”。自當晚起，一直到一年后被吳春霞告上法庭，他從未再想起這個病人。

　　在中國現行法律體系中，對精神病人強制治療的規定較為籠統，僅見于刑法第十八條，精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候“造成危害結果”，經法定程序鑒定確認的，不負刑事責任，但是應當責令他的家屬或者監護人嚴加看管和治療；在必要的時候，由政府強制治療。

　　河南省精神病醫院《門診相關工作管理規定》對上文中“監護人”的理解，來自《民法通則》第十七條。在婁濤看來，嫂子屬于此法條中所謂的“近親屬”，“張曉東還說吳春霞沒有其他監護人了。”

　　事實上，嫂子并非法律意義上的近親屬，而且，吳春霞雖然離婚，兒子未成年，但還有母親。那張診斷證明書，也是吳春霞為了在離婚案中維權，在一家不具備精神病鑒定資格的醫院作出的。

　　但她還是剛下車，就在河南省精神病院里擁有了一張病床，入院檢查顯示，她體格無異常，意識清醒，未發現感覺障礙及錯覺，一直堅稱被冤枉，“否認有病，無治療要求”。

　　但她最終被診斷為“偏執性精神病”，每天吃藥，一周兩次過電針，對她來說，那是一段比夢魘更可怕的經歷。

　　“精神病人都會說自己沒病。”醫務科長婁濤如此解釋吳春霞的拒絕治療，他說親屬可以自由探望，也可以決定是否繼續治療。但吳春霞及其姐嫂則表示，醫院不許家屬看她，她一直要求出院，得到的回答是“要跟公安局聯系”。

　　病歷顯示，醫院對吳春霞護理要求之一，便是“不得探視”。她的病情摘要則是，“反復告狀3年”。

　　在多次以自殺相脅后，2008年12月5日下午，吳春霞結束了132天的“治療”。小橋辦事處支付了她產生的14758.70元醫療費，并接她出院。

　　是否精神病？無解

　　出院后，原本健壯吳春霞患上了高血壓和高血脂，體重也比“治療”前增加了20多公斤。在一次體檢后，她開始為“被精神病”討說法。

　　2009年5月，她將材料遞交周口市紀檢委書記楊正超。楊批示周口市公安局解決。一個月后，周口市勞教委員會撤銷了一年前對吳春霞的勞教決定。在此期間，她還在周口市公安局內謄寫了一份承諾不再上訪的保證書，獲得了3萬元“困難補助金”。

　　維權計劃漸次展開：2009年11月，吳春霞向周口市川匯區法院起訴河南省精神病醫院和小橋辦事處侵權。一月后，她又在同一個法院提起行政訴訟，要求撤銷警方于2008年7月16日拘留其10日的處罰決定。

　　兩起官司一開始都被川匯區法院裁定不予受理，經過數次曲折，最后都由周口市中院指定沈丘縣法院審理。2011年3月，沈丘縣法院撤銷了那份對吳春霞的拘留決定，她因此獲得1423.3元的國家賠償。

　　勞教和拘留的處罰決定都被撤銷后，吳的代理律師張春貴調整了訴訟策略，“參與強行送治的有辦事處、公安局，還有吳春霞嫂子王霞，王霞被脅迫，不能起訴，公安局也暫時不起訴，重點告精神病院和辦事處。”

　　張春貴擔心的是，把公安局列入被告，勝訴難度更大，還很易被法院推諉為行政官司，但精神病院又屬于事業單位，攪在一起，狀就告不成了。

　　精神病院的代理律師似乎識破了張春貴的心思，他們堅持要求將王霞和警方列入共同被告，但被吳春霞拒絕，法院也予以駁回。與醫院同列被告席的小橋辦事處，也反對列公安局為共同被告。

　　小橋辦事處更辯解，他們不知道吳春霞被強行送治一事，之所以替吳支付醫療費，只是出于對轄區居民的救助。(來源:南方都市報南都網)

　　在2011年10月27日第一次庭審中，醫院的代理人申請鑒定“吳春霞是否有精神病”，也被法庭駁回。

　　吳春霞表示受到了人格侮辱，代理律師張春貴也對被告席上的同行反唇相譏，“那我也懷疑你有精神病，是不是也去鑒定鑒定？”

　　河南省精神病醫院的代理人認為，附加被告，以及對吳春霞進行精神病鑒定，對查清案情至關重要。張春貴則反駁，告不告誰是原告的權利，而且，現在即使鑒定出吳春霞有精神病，也不能證明她被強行收治時有病。

　　雙方爭吵了一個多小時，被告精神病院的代理人又提出，吳春霞出院時拒不帶藥鞏固治療，由于“偏執性精神病”容易復發、波動，所以需要法院確定其是否正處于患病期間，是否具有民事行為和訴訟能力，故申請延期審理。按照法律規定，這種“特殊程序”的申請，應由被申請對象戶口所在地的川匯區法院受理。接著，法官便宣布休庭。

　　剛走出法院，吳春霞就馬上撥通了川匯區法院負責人的電話，對方隨即承諾，一定不會受理。

　　幾天后，精神病醫院的代理律師向川匯區法院申請立案，果然遭拒，“他們說吳春霞剛剛又去立案庭鬧了一回，現在沒人敢立這個案。”

　　在院方看來，吳春霞上訪訴訟多年，在周口即使公檢法也怕她，他們為了維穩，卻損害司法公正。當然，吳春霞不同意這個說法。“法院本來就該為我申冤。”

　　精神病醫院一位不愿具名的代理律師說，她想起這個案子就感到“窩囊”：吳春霞是否患病這個本案的核心問題，居然成了無解之謎，直接導致醫院敗訴。

　　“以后會更加小心”

　　終審敗訴，申訴無回音，河南省精神病醫院現在能爭取的，只有對強行執行款項的異議了。

　　“很多死亡傷殘事故的撫慰金才一兩萬，法院一下子就判我們賠10萬。”婁濤說，醫院被多執行了1000多元的利息，還有超出執行標的4000多元的劃款，要了數次也沒要回來。他將這十幾萬元稱為“維穩金”：為了安撫吳春霞，河南省精神病院成了替罪羊。

　　那些曾“求”他收治吳春霞的人，事后對他“又客氣又冷淡”。四年前的那個夜晚，婁濤還驗過他們的警官證和介紹信。現在，他們就像從沒來過這所醫院。

　　河南省精神病醫院始建于1951年，是河南省唯一以治療精神、神經疾病為主的三級甲等醫院。牽涉上訪者的官司，在吳春霞之前，最有名的要數開封市民江帆的“被精神病”案。

　　1997年12月，河南省精神病醫院在江帆不知情的前提下，根據一次座談會的內容，鑒定江帆為“偏執性精神病”。2005年2月，河南省精神病醫院和開封市教委被判賠江帆精神撫慰金兩萬元。在司法鑒定書被撤銷后，兩被告還不得不登報道歉。

　　在婁濤看來，吳春霞的案子和江帆一樣，都是精神病院不慎卷入地方維穩工作后，被動地承擔了滅火任務，淪為“弱勢群體”。不同的是，江帆案時，開封有關部門還感謝醫院“多擔待點”；到了吳春霞案，醫院遇到的只有撇清和諉過。

　　雖然婁濤沒有披露該院每年收治的涉上訪病人的數量，但表示收治任何病人，尤其是強行收治的，都會嚴格按規定來。曾經有地方部門想讓該院開具指稱上訪者患精神病的鑒定，“精神病人上訪不扣分”，都被堅決拒絕。“我們知道，這嚴重違法，被查出來要吊銷醫師執照。”

　　“社會上光罵我們黑心爛肝肺，太不公平了。”婁濤的另一個身份，是精神科的副主任醫師。吳春霞案，在醫院內引起不小震動，“我們以后會更加小心，誰能想到，政府、公安和家屬一塊兒送來的病人，你也不能收？”

　　另一方面，吳春霞還在為賠償額太少而耿耿于懷。她控訴稱，132天的所謂“治療”，導致她患上心腦血管疾病，很可能還喪失了生育能力。為了獲得更多的賠償金，二審前，她還改換了代理人。

　　現在，她仍要繼續上訪。在勞教和拘留處罰撤銷，又告贏精神病院之后，她要求公安機關追究拘留、勞教乃至送治她的警察張曉東等的責任。去年，周口市公安局答復稱，其所反映事項，不屬法定應當追究執法過錯責任的情形。她告到河南省公安廳，維持原答復。今年2月，她又向河南省政府提出復核申請，至今尚無進展。

　　強行送治吳春霞的警察張曉東，4年間已經升職。8月17日下午，張向南都記者表示，周口市公安局已對吳春霞一案調查了數次，都形成有報告。“你去看報告，我不方便多說。”他很快掛斷電話。

　　農婦吳春霞8年

　　1 2004年起，吳春霞因家務和村務等糾紛一直上訪，被當地視作重點維穩對象

　　2 2008年7月16日，她被周口市沙南公安分局處以拘留10天

　　7月25日，被周口市政府勞動教養委員會處以勞動教養1年

　　7月26日，被送入河南省精神病醫院

　　12月5日，被“治療”132天后獲準出院

　　3 2009年6月8日，吳春霞的勞教處罰撤銷

　　12月10日，吳春霞告河南省精神病院和參與送治的小橋辦事處侵權

　　4 2011年3月，拘留處罰被撤銷，吳春霞獲國家賠償1423.3元

　　5 2012年3月8日，沈丘縣法院一審判河南省精神病院賠償吳春霞11萬余元

　　6月15日，周口市中級法院終審判河南省精神病醫院和小橋辦事處“共同賠償”吳春霞14.5336萬元，但最終由醫院一方“埋單”