符合生二胎條件但未事先審批

　　一對(duì)夫妻被強(qiáng)征撫養(yǎng)費(fèi)

　　寧波有對(duì)夫妻因違反國家政策生育子女，逾期仍拒繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，計(jì)生部門向法院申請(qǐng)對(duì)這名夫婦采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。昨日，江東區(qū)法院法官表示，符合再生育條件的夫妻生第二胎也要經(jīng)過批準(zhǔn)。

　　小鄭和小郭都是寧波人，又都是獨(dú)生子女。5年前，兩人結(jié)了婚，并在婚后第2年生下第1個(gè)兒子。夫妻倆覺得，1個(gè)孩子比較孤獨(dú)，還想再生個(gè)孩子。

　　今年年初，

夫妻倆又順利產(chǎn)下一男嬰，全家上下樂翻了天。可是沒高興多久，就有幾名計(jì)生人員上門，調(diào)查他們夫妻倆的生育情況。

　　當(dāng)?shù)弥驄D倆生育了第二胎的情況后，工作人員提醒，根據(jù)《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》第18條規(guī)定，符合再生育條件的夫妻，也要經(jīng)過批準(zhǔn)，才可以生育第二個(gè)子女，而他們?cè)谏⒆忧耙恢睕]有來辦手續(xù)。

　　今年4月底，夫妻倆收到了江東區(qū)計(jì)生局發(fā)出的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書，決定書上說，由于他們生第二胎沒經(jīng)過批準(zhǔn)，要向他們征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)7萬多元。夫妻倆認(rèn)為，夫婦雙方都是獨(dú)生子女，既然符合生育二胎的條件，那就不需再繳納7萬多元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。見小鄭和小郭對(duì)此置之不理，江東區(qū)計(jì)生局再次向夫婦倆發(fā)出了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行政征收催告書。可是，強(qiáng)硬的小鄭夫婦倆依舊沒有主動(dòng)去繳納相關(guān)費(fèi)用。

　　8月初，江東區(qū)計(jì)生局向法院申請(qǐng)對(duì)這名夫婦采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。9月初，法院經(jīng)過審查準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。

　　江東區(qū)人民法院陳法官稱，像小鄭和小郭這樣符合條件卻沒經(jīng)過批準(zhǔn)的，是要按所在區(qū)域的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；而如果是不符合條件卻生育了第二胎的，則要按2倍至4倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　●法規(guī)詳解 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

　　所謂“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”，是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護(hù)環(huán)境，適當(dāng)補(bǔ)償政府的社會(huì)事業(yè)公共投入的經(jīng)費(fèi)，而對(duì)不符合法定條件生育子女的公民征收的費(fèi)用。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)屬于行政性收費(fèi)，具有補(bǔ)償性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。

　　2002年8月2日，國務(wù)院經(jīng)國務(wù)院令第357號(hào)公布了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)問題作出了規(guī)定。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，想要生第二胎的夫妻需要先提出申請(qǐng)，計(jì)生部門將根據(jù)申請(qǐng)審查他們是否符合再生育條件，如果符合即予以批準(zhǔn)，整個(gè)過程前后并不需要花太多時(shí)間。

　　在廣東、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，超生一個(gè)孩子，至少要繳納十幾萬元的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。超生多個(gè)孩子，還要乘以超生子女?dāng)?shù)的倍數(shù)。根據(jù)規(guī)定，除了收取“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”，還要對(duì)超生者進(jìn)行行政處罰，即由單位對(duì)超額生育者予以紀(jì)律處分，例如調(diào)職、降職、減薪等。