????改革助力文化青島闊步前行 后續(xù)效應(yīng)正持續(xù)顯現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力激增

????在日前閉幕的第四屆山東省文博會(huì)上，青島共推介文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目167個(gè)，有8個(gè)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，投資總額達(dá)47.8億元；有11個(gè)項(xiàng)目在展會(huì)期間簽約，投資額度10.1億元。推介項(xiàng)目、參展展位、簽約數(shù)量均居全省之冠。其中現(xiàn)場(chǎng)簽約的現(xiàn)代傳媒廣場(chǎng)和青島報(bào)業(yè)傳媒數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資額就達(dá)11.6億元，而兩大項(xiàng)目的引資

主體正是年初剛剛實(shí)施了轉(zhuǎn)企改制的青島報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)和青島日?qǐng)?bào)社。

????較之上屆文博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽約的三項(xiàng)類型單一的文旅項(xiàng)目，此次引資項(xiàng)目數(shù)量、核心層文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的激增，不僅反映了青島近兩年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益增長(zhǎng)的活力和巨大的吸金力， 更折射出躍升背后作為發(fā)展引擎、不斷深入推進(jìn)的文化體制改革所提供的強(qiáng)勁動(dòng)力。

????轉(zhuǎn)企實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破

????作為全國(guó)文化體制改革的試點(diǎn)城市，青島每年都會(huì)提出文化體制改革的路線圖和時(shí)間表。市文化體制改革與發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)人周連坤告訴記者，今年是文化改革的攻堅(jiān)年，而到目前為止，青島已著力在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了突破，使改革取得了決定性進(jìn)展。

????今年年初，報(bào)業(yè)、廣電、出版?zhèn)髅健⒕W(wǎng)絡(luò)、演藝等五大國(guó)有文化企業(yè)集團(tuán)掛牌成立，它們被稱作青島國(guó)有文化企業(yè)的“五朵金花”，標(biāo)志著青島文化體制改革取得新突破。

????青島出版行業(yè)的改革始終走在全國(guó)前列，在青島出版集團(tuán)組建成立的基礎(chǔ)上，目前已全面完成股份制改造，建成了以圖書(shū)出版發(fā)行為主業(yè)，書(shū)、報(bào)、刊、電子、音像、網(wǎng)絡(luò)等多媒體合一，編、印、發(fā)、供、貿(mào)配套，擁有出版鏈條的上中下游的城市出版集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了出版功能的完整覆蓋，正在形成特色鮮明、體制先進(jìn)、機(jī)制靈活的跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。

????作為改革重中之重的國(guó)有文藝院團(tuán)改革也取得了突破，目前青島國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文藝院團(tuán)已全部實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)企改制；非時(shí)政類報(bào)刊出版單位的轉(zhuǎn)企改制業(yè)已有序推進(jìn)實(shí)現(xiàn)；文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法改革，不僅構(gòu)建了新的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，更是在制度保障、執(zhí)法內(nèi)容及程序等具體的規(guī)范化建設(shè)上走出了新路，使青島成為全國(guó)的改革范本；全市廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)整合全面完成，并入全省的“一張網(wǎng)”。全面啟動(dòng)的三網(wǎng)融合工作，使青島率先成為全國(guó)首批完成小區(qū)試點(diǎn)的12個(gè)試點(diǎn)城市之一。

????改制迸發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

????轉(zhuǎn)企改制是文化體制改革的中心環(huán)節(jié)，改革的最終目的是促進(jìn)文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這也是衡量改革成功與否的首要標(biāo)準(zhǔn)。如今，青島文化體制改革的后續(xù)效應(yīng)正持續(xù)顯現(xiàn)。

????通過(guò)深化改革、整合資源，青島已初步形成了以公有制為主導(dǎo)、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。公有制為主體的龍頭文化企業(yè)集團(tuán)，正成為文化市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。青島報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、青島廣電影視傳媒集團(tuán)、青島出版集團(tuán)、青島演藝集團(tuán)、青島新聞傳播網(wǎng)絡(luò)有限公司等改制后的國(guó)有骨干文化企業(yè)，成為政府重點(diǎn)扶持的龍頭企業(yè)。

????改制后的青島出版集團(tuán)資本規(guī)模和銷售業(yè)績(jī)都大幅提升。2011年，集團(tuán)總收入突破14億元，連續(xù)數(shù)年保持了平穩(wěn)快速發(fā)展；在改革中重組的市廣播電視臺(tái)也在今年與東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照等六市建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同創(chuàng)立組建山東藍(lán)色傳媒股份有限公司，集約開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新節(jié)目?jī)?nèi)容，達(dá)成借力發(fā)展，資源共享。

????目前，青島已形成了現(xiàn)代傳媒、數(shù)字出版、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、移動(dòng)多媒體、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)傳輸?shù)攘笮屡d優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并建成了青島數(shù)字出版基地、新媒體基地等36個(gè)大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全市在建文化產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目31項(xiàng)，投資總額達(dá)834.27億元，新規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目26項(xiàng)，投資總額達(dá)328.22億元，大項(xiàng)目建設(shè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力和吸金力在全省名列前茅。

????文化事業(yè)加大投入

????隨著文化體制改革的不斷深入，政府組織結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，青島對(duì)文化事業(yè)發(fā)展的投入進(jìn)一步加大；許多向公共文化建設(shè)傾斜的財(cái)政政策相繼出爐，用以提高文化支出占財(cái)政支出比例；同時(shí)，青島還設(shè)立了1700萬(wàn)元的農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，用于鎮(zhèn)、村文化建設(shè)。

????據(jù)市文廣新局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前青島已經(jīng)形成了市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）覆蓋較為完備的四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；公共文化設(shè)施建成率及使用率均達(dá)到100%；市轄12個(gè)區(qū)市全部改擴(kuò)建了公共圖書(shū)館、群眾藝術(shù)館（文化館），并已提前實(shí)現(xiàn)了中央提出的 “縣縣有兩館、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有文化站、村村有文化活動(dòng)室”的目標(biāo)。

????伴隨專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)的體制改革和內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新，更多以市場(chǎng)為導(dǎo)向的精品創(chuàng)作應(yīng)運(yùn)而生，9月8日，青島演藝集團(tuán)旗下的話劇院新創(chuàng)青春劇《那年夏天，愛(ài)上那片海》開(kāi)赴上海巡演50場(chǎng)；歌舞劇院融合了大量本土元素的說(shuō)唱?jiǎng)　杜裨簜髌妗芬苍诖蚰ズ笮袑?fù)演。這些改革中孕育的新興演出項(xiàng)目，不僅激發(fā)了院團(tuán)活力，也為激活青島演出產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。（李魏）