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青島西海岸船舶和海洋工程產(chǎn)業(yè)集群。

　　今年以來(lái)，令人振奮的消息，從港城青島頻頻傳出。一個(gè)個(gè)涉海大項(xiàng)目，一項(xiàng)項(xiàng)挺進(jìn)“深藍(lán)”的新舉措，讓黃海之濱這座美麗的城市激流奔涌，標(biāo)志著青島正闊步邁向“深藍(lán)”。

　　全域統(tǒng)籌，拓展空間，構(gòu)筑發(fā)展高地

　　青島擁有711公里海岸線，49處天然港灣，近海海域1.22萬(wàn)平方公里。2011年，全市海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值669億元，增長(zhǎng)20%以上。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，青島被定位為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)的龍頭城市，迎來(lái)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

　　“在陸地資源有限的情況下，很多國(guó)家已把發(fā)展的戰(zhàn)略目光轉(zhuǎn)向廣袤海洋，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，并以此實(shí)現(xiàn)國(guó)家的崛起。我們不能簡(jiǎn)單重復(fù)他們所走過(guò)的路。可以說(shuō)，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是更高層次的海洋經(jīng)濟(jì)，是陸海統(tǒng)籌，更是可持續(xù)的海洋經(jīng)濟(jì)。”中共山東省委常委、青島市委書(shū)記李群說(shuō)。

　　青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室主任任振剛介紹，按照“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開(kāi)、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，青島規(guī)劃啟動(dòng)了西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷和紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全面拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

　　按照規(guī)劃，西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)陸域面積2096平方公里，海域面積約5000平方公里，重點(diǎn)建設(shè)保稅功能拓展區(qū)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等六大功能區(qū)以及中德生態(tài)園、中央商務(wù)區(qū)等。新區(qū)內(nèi)的前灣港和董家口港總吞吐能力將超過(guò)7億噸。這片幾乎匯聚了所有處于國(guó)家前沿的開(kāi)放政策的土地，將成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“爆破點(diǎn)”。

　　藍(lán)色硅谷重點(diǎn)建設(shè)“一區(qū)一帶一園”，即藍(lán)色硅谷核心區(qū)、海洋科技創(chuàng)新及成果孵化帶、高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)。充分發(fā)揮海洋科技的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際一流的海洋科技研發(fā)中心、成果孵化中心、人才集聚中心和海洋新興產(chǎn)業(yè)培育中心，加快構(gòu)建青島東部的濱海科技新城。

　　地處膠州灣北部的紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)，以打造北部科技、生態(tài)、人文新城為目標(biāo)，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化、轉(zhuǎn)化重點(diǎn)區(qū)域。目前正在組織編制總體規(guī)劃，緊盯產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向。

　　青島市市長(zhǎng)張新起表示，圍繞藍(lán)色主題，青島市堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步優(yōu)化藍(lán)色經(jīng)濟(jì)布局，突出“藍(lán)色、高端、新興”發(fā)展方向，加速推進(jìn)總投資1100億元的140個(gè)藍(lán)色重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保持海洋三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)成鏈條，打造聯(lián)合艦隊(duì)

　　藍(lán)色經(jīng)濟(jì)從何處破題？青島找到突破口：科技引領(lǐng)，創(chuàng)新主導(dǎo)，打造“中國(guó)藍(lán)色硅谷”。

　　青島有獨(dú)特的海洋科研優(yōu)勢(shì)，然而從總體上看，只有20%的海洋科技成果在本地轉(zhuǎn)化。“根本原因在于缺乏強(qiáng)大的海洋科技成果孵化與產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，缺少發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。”中國(guó)工程院院士、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所研究員雷霽霖分析說(shuō)。

　　依托“藍(lán)色硅谷”，青島強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)外知名科研院所合作。目前海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家深海基地、海洋科考船、國(guó)家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心、國(guó)家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)青島基地、中科院青能所等院所，以及中船重工725所等一批海洋科研項(xiàng)目陸續(xù)規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)了孵化器“千萬(wàn)平方米工程”，突破一批海洋高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)。硅谷核心區(qū)在建重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，總投資195.5億元；年內(nèi)爭(zhēng)取開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，總投資60多億元。

　　以高新技術(shù)為特征的紅島經(jīng)濟(jì)新區(qū)和西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)成為科研成果的轉(zhuǎn)化區(qū)和大規(guī)模承接區(qū)。目前，西海岸經(jīng)濟(jì)區(qū)已初步形成石油化工、家電電子、船舶海工、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)集群。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)項(xiàng)目支撐。青島將項(xiàng)目作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和助推器，以項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促空間優(yōu)化、促科技創(chuàng)新。青島建立了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)招商項(xiàng)目庫(kù)，篩選項(xiàng)目60個(gè)，總投資2500億元。堅(jiān)持科學(xué)管理，重點(diǎn)推進(jìn)總投資1100億元的140個(gè)藍(lán)色重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　聚攏人才，銳意創(chuàng)新，釋放發(fā)展活力

　　人才團(tuán)隊(duì)，隨著青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的聚集，正在不斷向這個(gè)人才高地匯集，成為青島“率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越”的生力軍。青島擁有涉海兩院院士占全國(guó)的70%、各類海洋專業(yè)技術(shù)人才5000余人，是我國(guó)海洋科研和教育中心。即使如此，青島仍求賢若渴，不遺余力地培育和吸納八方英才。

　　政策優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑起人才發(fā)展優(yōu)勢(shì)。2009年，青島市組織實(shí)施“300海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”。2010年，對(duì)“青島英才”人選，青島市一次性給予100萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，連續(xù)5年每年再給予20萬(wàn)元科研扶持資金。2011年，對(duì)世界一流的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，青島給予不低于5000萬(wàn)元的“創(chuàng)業(yè)扶持資金”，并在投融資等方面給予特殊政策扶持。

　　青島市積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為人才成長(zhǎng)提供沃土。各區(qū)市相繼建成高層次人才創(chuàng)業(yè)中心和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，吸引入駐企業(yè)346家，吸納人才3629人，投資額達(dá)13.7億元。目前中科院系統(tǒng)已有6家院所落戶青島。日前，國(guó)家又批準(zhǔn)青島市創(chuàng)建“中國(guó)青島留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”，成為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。

　　不斷創(chuàng)新體制和機(jī)制，積極爭(zhēng)取先行先試，實(shí)現(xiàn)政策突破，是青島釋放藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要舉措。金融、航運(yùn)等領(lǐng)域的先行先試已顯成效；青島國(guó)際集裝箱過(guò)境城市地位即將法定化，“外國(guó)籍干線船舶中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)”試點(diǎn)全面展開(kāi)，20多家國(guó)際航運(yùn)巨頭逐步將區(qū)域性分撥中心轉(zhuǎn)移到青島保稅港區(qū)。（徐錦庚宋學(xué)春 劉成友）