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調查稱高利放貸滋生多種刑事犯罪 成賭博案件溫床

來源:檢察日報-- 2012-11-28 10:48:11 字號:TT

  民間資金缺乏良好的投資渠道,部分群眾難抵高回報誘惑,放高利貸成為部分人選擇。南京市浦口區檢察院調查表明——

  高利放貸滋生多種刑事犯罪

  當前,民間以非法借貸形式放高利貸活動日益增多,高利放貸行為極易引發其他多種刑事犯罪。自2010年以來,南京市浦口區檢察院受理的審查起訴案件中,因高利貸引發的各類刑事犯罪案件高達62起78人,犯罪類型從以往的故意傷害等人身傷害類案件逐步發展到詐騙等侵財類案件,給地方經濟和社會穩定和發展帶來隱患。

  討債引發打斗,債主被刺傷

  王海曾經向錢某借過高利貸,張杰出于哥們兒義氣幫朋友錢某向王海要錢。為了能順利討債,張杰特意找來楊五、丁四幫他撐場子,然后底氣十足地給王海打電話,約對方見面。今年3月16日夜間,張杰帶著楊五、丁四去見王海。雙方在停車場見面后,王海讓三人上他的車,去他的公司拿錢,張杰他們便上車了。可是令張杰想不到的是,在他們進入王海辦公室后,突然有八九個男子從辦公室二樓的閣樓沖下來,手里拿著菜刀和匕首,瞬間就將他們控制住。面對這架勢,張杰等人當場傻了,只能任人宰割。

  之后,王海等人用皮線將張杰三人手腳捆起來,并獨自開車載著3人離開。當車子行駛一段路后,張杰突然伸出手去奪王海的方向盤,然后猛打方向,爭奪中,車子失控。突然,張杰感覺左邊身子一陣劇痛,之后一股熱流從體內流出。而此時,王海正高舉著一把尖刀試圖再次攻擊,見狀,張杰成功奪下王海的刀,向王海身上猛刺幾下……日前,法院以故意傷害罪判處張杰有期徒刑九年。

  高利貸引發刑案近七成屬暴力犯罪

  辦案檢察官介紹,當前高利貸引發的刑事犯罪案件主要有以下幾個特點:

  案件類型以暴力犯罪為主,且暴力程度不斷升級。近三年來,該院受理的因討要高利貸引發的“討債型”暴力犯罪案件占到高利貸引發的刑事案件總數的近70%,而今年以來,案件類型也由常見的非法拘禁、故意傷害案件逐步發展到尋釁滋事、聚眾斗毆、故意傷害致人死亡等暴力程度不斷升級的案件。

  詐騙等侵財類犯罪案件逐年增多。此類案件中,有的犯罪嫌疑人為了償還已無力承擔的高利貸,采取虛構事實等手段,詐騙他人錢財,以拆東墻補西墻的方式解燃眉之急。有的犯罪嫌疑人采取辦理多家銀行信用卡,以惡意透支的方式償還高利貸,構成信用卡詐騙罪。今年,該院辦理的12起信用卡詐騙案件中,有6起案件都是由于犯罪嫌疑人欠高利貸無力償還引發的。

  犯罪主體身份擴大到小企業主和個體經營者。如該院辦理的趙某經營的家居用品店為擴大經營借高利貸,卻因經營不善,賣掉自己的唯一住房后仍然無力償還,趙某遂謊稱自己認識某高官,騙取他人錢款,構成詐騙罪。

  高利貸成為滋生非法集資、賭博等涉眾型犯罪案件的溫床。一方面,高利貸經營者為了籌集放貸資金,往往會以優惠利率向不特定對象非法吸存,再以高額利息實施放貸,涉嫌非法吸收公眾存款罪。另一方面,借高利貸者到期還不了款,為償還債務,常常會擴大借貸范圍和規模,最終演變成非法吸收公眾存款和集資詐騙等犯罪行為,從而引發大規模的群體性事件,影響社會穩定。同時,高利貸有時也為賭博類犯罪提供資金支持,使得賭博活動日益火爆、賭注提高、參加人數更多,擴大了賭博活動的危害性。該院近年來辦理的多起人數眾多、涉案金額巨大的開設賭場案件中,高額的賭資多是來源于高利貸,涉賭型高利貸已成為一個嚴重的社會問題。

  應創新信貸方式拓展融資渠道

  “隨著社會經濟的高速發展,人民生活水平的提高,大量民間資金暗流涌動,但又缺乏良好的投資渠道,部分群眾難抵高回報誘惑,極易為放高利貸者提供資金。”一位銀行從業人士說。同時,一些小型民營經濟組織及個體工商戶盲目擴大生產,不斷追求利益最大化,企圖“一夜暴富”,而銀行貸款條件嚴苛、手續繁瑣,當他們不能及時得到金融機構的支持時,為了融資便鋌而走險,涉足高利貸。

  如何有效防范高利貸所引發的刑事犯罪案件?“我們要進一步加強法制宣傳,提高人民群眾的法律意識,加強對民間融資的引導和監管。”浦口區檢察院檢察長翟建明說。他認為,首先司法機關要聯合金融機構合理、明確界定民間金融與高利貸、民間金融與非法金融之間的界限,并形成書面文件。對高利貸與非法金融給予堅決的取締,對一些具有創新性質的非正規金融市場的活動給予引導、監督和支持,使其合法化。其次,加快小額貸款公司等非正規小型金融組織的組建步伐,規范擔保公司經營活動,拓寬民間投資渠道。第三,金融機構應當創新信貸方式,尤其要降低信貸門檻、簡化貸款手續,拓展中小企業融資渠道,促使中小企業健康、穩定發展。(呂 潔 崔潔 肖水金)

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