今年10月，國務院提出收入分配改革總體方案在年底前完成。日前，記者從參與方案制訂的人士處獲悉，即將出臺的方案已經重點鎖定了工資制度、稅收制度、央企收入上繳三大內容，但方案的對外公布時間尚未確定，制訂并不意味著馬上公布，最可能的時間是明年3月。等方案出臺后，各大相關部委和各省將相繼制定實施細則。

　　方案是框架性文件

　　參與該方案制訂的人士向記者透露，“收入分配改革方案將涉及工資制度、稅收制度和央企收入上繳等多項內容。如果進展順利，明年3月前，會對外公布?！?/p>

　　中共十八大報告中提出2020年實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。工資制度改革將結合收入倍增計劃共同推進，“在這種環(huán)境下，收入倍增計劃是完全有可能實現(xiàn)的?！贝送?，對于方案的總體思路和想法，將長期保持一致性，不會有太大的變化。

　　據了解，從2004年起，發(fā)改委就業(yè)與收入分配改革司就著手制訂收入分配改革總體方案，并在近一年的時間內，召集了社會各界的學者和官員進行討論研究。

　　據悉，總體方案將只是框架性的文件，“不會很詳細”。今后涉及工資、稅收以及利潤上繳的問題，將由具體主管部門統(tǒng)一制定細則。此外，各地也要相應制定實施細則。此前多個省市都表示要根據收入分配總體方案來確定本省市的收入倍增計劃。

　　或對中小企業(yè)減稅

　　“整體方案屬于綱要性的東西，不會涉及具體規(guī)章，但會在一些內容中有對壟斷行業(yè)進行收入分配改革的含義?！眳⑴c制定規(guī)定人士表示。

　　從目前情況來看，人社部工資研究所是研究工資問題的主要參與者，此外，該研究所也是負責起草工資條例的主要部門。該部門人士向記者透露，“目前工資條例雖然遇阻，但是依舊在制定之中，緩慢推進階段?！?/p>

　　而針對稅收一事，相關人士透露，“最大的可能是涉及對中小企業(yè)的減稅，以增加就業(yè)環(huán)境和就業(yè)比例?！睋私猓l(fā)改委一直傾向于中小企業(yè)減稅。

　　此外，國務院參事室特約研究員姚景源近日表示，國家制定的2020年收入倍增計劃，未來主要的框架就是要增加工資內收入并降低灰色收入。