????釣魚網(wǎng)站、黑客攻擊、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)販槍、“浮云木馬”盜竊銀行賬號(hào)……隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，很多不法分子通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，嚴(yán)重?fù)p害了廣大網(wǎng)民和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

????中國(guó)政法大學(xué)教授宋建武分析：“從媒介經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)作為一種媒介，也是一種重要的營(yíng)銷渠道，為人們的生活工作提供了許多便利。隨著大量的信息出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上，網(wǎng)絡(luò)的信息安全問題就變得非常嚴(yán)重。”

????為獲取消費(fèi)者個(gè)人信息，多數(shù)企業(yè)是通過合法的渠道，在自己提供服務(wù)的過程中獲得消費(fèi)者個(gè)人信息，比如在上網(wǎng)登錄、網(wǎng)上購(gòu)物交易的時(shí)候。但其中也不乏個(gè)別企業(yè)缺乏用戶信息保護(hù)意識(shí)，將用戶信息出賣，從而侵犯了用戶的個(gè)人信息權(quán)利。另外，在一些企業(yè)中還有一些不法分子私自竊取企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)外私下銷售。網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全隱患日益突出。

????宋建武表示，只有將增強(qiáng)公民個(gè)人信息權(quán)利意識(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，通過立法明確規(guī)則，政府部門執(zhí)法得當(dāng)?shù)纫亟y(tǒng)一起來(lái)，才能夠有效改善我國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)傳播狀況。

????“進(jìn)入新世紀(jì)后，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，公共機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)類機(jī)構(gòu)越來(lái)越多地獲取了人們的個(gè)人信息。”清華大學(xué)陳昌鳳教授分析道，“這也帶來(lái)深層問題。商家努力從海量信息中提取個(gè)人信息并分析、獲取商業(yè)利益，但是法律的界限在哪里？”

????“世界上有90多個(gè)國(guó)家制定了個(gè)人信息保護(hù)的法律，其中包括互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的網(wǎng)上信息。”陳昌鳳說(shuō)，“自2000年至今，我國(guó)出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等諸多規(guī)定，但已明顯滯后。這些法律的應(yīng)用性不強(qiáng)，涉及個(gè)人信息泄露案件又由各管理部門分散執(zhí)法，力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”

????北京市自2007年開始實(shí)行《北京市信息化促進(jìn)條例》，并且加強(qiáng)了對(duì)電子商務(wù)的管理監(jiān)督。“北京市已經(jīng)從網(wǎng)絡(luò)的‘硬件’和‘軟件’管理方面都做了一些工作，采取一些相關(guān)措施來(lái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行秩序。由于是地方政府立法的缺陷，有些措施很難落實(shí)。”北京市政府法制辦副巡視員孔繁榮說(shuō)，“我們希望全國(guó)人大能出臺(tái)這方面的法律法規(guī)，使我們的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理邁上一個(gè)新的臺(tái)階。”

????“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)很有必要。”中國(guó)社科院法學(xué)研究所研究員周漢華說(shuō)，通過立法，首先保護(hù)網(wǎng)民的權(quán)益，其次還有利于依法行政。同時(shí)，通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，還可以提升互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，完善我國(guó)法律體系建設(shè)。