新增城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)完成年初目標(biāo)的164%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)翻番……2012年，市人社局相繼出臺各類政策43項，涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療救助等多個民生領(lǐng)域，政策出臺力度空前，民生保障力度加大。

　　就業(yè)乃民生之本。2012年，市人社局相繼出臺了用人單位吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼、提高社區(qū)公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整社區(qū)公益性崗位管理模式等政策，構(gòu)建起較為完善的就業(yè)政策扶持體系。把家庭服務(wù)業(yè)作為新的就業(yè)增長點，出臺了10項家庭服務(wù)業(yè)穩(wěn)崗獎勵、吸納就業(yè)補(bǔ)貼等政策，全市近1000名就業(yè)困難人員在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)崗位就業(yè)。去年，我市在全國率先推出為本市戶籍畢業(yè)生發(fā)放一次性求職就業(yè)補(bǔ)貼的政策，旨在促進(jìn)青島籍大中專畢業(yè)生充分就業(yè)。截至2012年11月30日，全市共為41208名青島生源大中專畢業(yè)生發(fā)放求職補(bǔ)貼2060.4萬元。在一系列穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、拓渠道的政策組合拳助推下，去年1-11月份，全市實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)41萬人，完成目標(biāo) 25萬人的164%，困難人員就業(yè)率達(dá)到97.6%。11月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.91%，同比下降0.05個百分點。全市有5.4萬人享受各類就業(yè)政策，市財政支付就業(yè)專項資金3.56億元。僅去年全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)就達(dá)12563人，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2814萬元，發(fā)放小額貸款3.29億元。

　　作為2012年我市新增6件民生項目之一，自去年7月1日起，我市將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金從每人每月55元提高到每人每月110元，實現(xiàn)翻番。此外，還建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇正常增長機(jī)制，實行養(yǎng)老金待遇與全市經(jīng)濟(jì)同步增長。

　　針對患重大疾病、罕見病患者“因病致貧”、“因病返貧”、“因貧放棄治療”的現(xiàn)象，2012年7月1日，我市在全國首創(chuàng)性推出大病醫(yī)療救助政策，針對醫(yī)保統(tǒng)籌范圍外的自付費用與醫(yī)療保險統(tǒng)籌范圍內(nèi)的自付費用兩個費用集群，分別在范圍外救助系統(tǒng)、范圍內(nèi)救助系統(tǒng)展開救助補(bǔ)償，并分別由財政專項基金、醫(yī)療保險基金支付救助費用。此外，還有專門針對低保、低保邊緣家庭參保患者的低保救助，以及針對中低收入?yún)⒈Ｈ巳旱奶厥饩戎＝刂?1月底，我市共為150人辦理特藥救助，4位低保患者獲得免費贈藥，救助金額累計達(dá)到477萬元（應(yīng)付費用682萬元），解決了部分大病參保患者的實際經(jīng)濟(jì)困難。

　　去年，我市老年護(hù)理保險在制度層面實現(xiàn)“破冰”，創(chuàng)新推出了長期醫(yī)療護(hù)理保險制度。以社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)為載體，設(shè)定了入住定點護(hù)理院的長期護(hù)理、入住定點醫(yī)院的醫(yī)療專護(hù)和居家接受醫(yī)療照料的居家護(hù)理等三種模式，解決了失能半失能老年人醫(yī)療護(hù)理的難題，實現(xiàn)了老年患者“醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”。我市出臺的該項政策也填補(bǔ)了我國老年醫(yī)療護(hù)理制度建設(shè)的空白。(記者 賈 峰 李莉莉)