低調(diào)簡(jiǎn)約務(wù)實(shí) 兩會(huì)新風(fēng)撲面來(lái) 多項(xiàng)舉措讓今年的市兩會(huì)勁吹節(jié)儉辦會(huì)新風(fēng)

昨天，市十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議落下帷幕，今年市兩會(huì)刮起的“新風(fēng)”依然是許多代表、委員熱議的話題之一。會(huì)場(chǎng)不擺氣球拱門(mén)、出行取消交通管制、縮減辦會(huì)開(kāi)支、控制會(huì)議就餐……一項(xiàng)項(xiàng)新措施讓今年的市兩會(huì)“素面朝天”卻毫不失色。

節(jié)儉的兩會(huì) 鮮花氣球不見(jiàn)影

“這里是市政協(xié)會(huì)的駐地嗎？”這是1月6日市政協(xié)十二屆二次會(huì)議報(bào)到時(shí)，市政協(xié)委員張洪義走進(jìn)黃海飯店的第一感受。會(huì)場(chǎng)外沒(méi)有了氣球、拱門(mén)，會(huì)場(chǎng)內(nèi)沒(méi)有了鮮花、水果，連代表證和委員證都是開(kāi)完會(huì)回收重復(fù)使用，參加兩會(huì)的代表委員們最大的感受是：今年的兩會(huì)最節(jié)儉。

記者了解到，在兩會(huì)之前，市政協(xié)、市人大就分別公布了今年節(jié)儉辦會(huì)的12條和8條措施：精簡(jiǎn)工作人員；代表委員之間不相互宴請(qǐng)，也不接受社會(huì)宴請(qǐng)等等，在市委、市政府辦公樓工作的人大代表和列席人員，一律不在府新大廈安排房間；政協(xié)會(huì)上將28個(gè)討論組壓縮到了20個(gè)，以此減少8臺(tái)大巴車(chē)和8個(gè)分組討論用的會(huì)議室。市政協(xié)委員趙高潮說(shuō)：“一份高質(zhì)量的提案勝過(guò)一萬(wàn)個(gè)營(yíng)造氣氛的氣球！”市人大代表朱繼強(qiáng)認(rèn)為，“勤儉節(jié)約原本就是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，這會(huì)讓我們更接地氣，也讓我們感受到肩上的責(zé)任更大了”。

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬蓵?huì) “一步到位”審查預(yù)算

今年市人代會(huì)期間，大會(huì)突破以往預(yù)算監(jiān)督的做法，“一步到位”加大了對(duì)政府全口徑預(yù)算的審查力度，做到預(yù)算全公開(kāi)。以前，大會(huì)基本只審政府過(guò)去一年預(yù)算的執(zhí)行情況和新一年預(yù)算打算，基本對(duì)部門(mén)的預(yù)算從來(lái)沒(méi)有涉及過(guò)，本次人代會(huì)首次在大會(huì)上審查80個(gè)市直部門(mén)和單位的預(yù)算草案表。所提交的部門(mén)預(yù)算表格相當(dāng)細(xì)，包括部門(mén)的基本情況表和收支預(yù)算表，甚至包括每個(gè)部門(mén)的基本情況，例如辦公地址在哪兒、單位性質(zhì)、人員編制數(shù)、在職人員數(shù)、車(chē)輛、機(jī)動(dòng)車(chē)持有數(shù)、辦公用房建筑面積等等統(tǒng)統(tǒng)都在審查范圍。

作為本次市人代會(huì)的一個(gè)亮點(diǎn)，《青島市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例草案》公開(kāi)向代表征求意見(jiàn)。這個(gè)議案的提交人之一，市人大代表劉學(xué)政表示，以往歷屆人代會(huì)，地方性法規(guī)的制定從來(lái)沒(méi)有提交到大會(huì)上討論。所以有這樣的安排，一是人民代表大會(huì)的職權(quán)包含了法規(guī)的制定，二是因?yàn)檫@條法規(guī)的提出是在市十五屆人大一次會(huì)議上由人大代表作為大會(huì)議案提出來(lái)的，大會(huì)上就要給代表一個(gè)交代，告訴代表議案辦理得如何。另外，這個(gè)法規(guī)是關(guān)系到全市人民切身利益的大事，需要更加廣泛地聽(tīng)取人大代表乃至人民群眾的意見(jiàn)，應(yīng)該作為一項(xiàng)內(nèi)容聽(tīng)取廣大代表的意見(jiàn)。據(jù)悉，今后人代會(huì)將把更多的地方性法規(guī)拿到大會(huì)上征求代表意見(jiàn)，甚至?xí)紤]在大會(huì)上對(duì)法規(guī)進(jìn)行審議。

務(wù)實(shí)的兩會(huì) 反腐警示進(jìn)兩會(huì)

在市政協(xié)委員、青島恒星職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)陳昌金眼里，今年的兩會(huì)是最務(wù)實(shí)的兩會(huì)。每年兩會(huì)期間，為豐富代表、委員的精神文化生活，大會(huì)秘書(shū)處會(huì)在晚上播放優(yōu)秀影片，今年則取消了影片播放，取而代之的是組織代表、委員參觀黨史紀(jì)念館和青島規(guī)劃展覽館，同時(shí)將組織代表、委員觀看反腐倡廉題材的現(xiàn)代呂劇《斷橋驚夢(mèng)》。

據(jù)介紹，《斷橋驚夢(mèng)》圍繞立交橋工程建設(shè)事件展開(kāi)，講述的是某市重點(diǎn)工程局局長(zhǎng)從一個(gè)廉潔勤政的好干部到瀆職受賄成為階下囚的蛻變過(guò)程。“我認(rèn)為在兩會(huì)期間安排反腐倡廉的呂劇是一個(gè)很好的點(diǎn)子，對(duì)參會(huì)的代表委員們都有警示作用。”陳昌金說(shuō)，白天開(kāi)會(huì)討論、晚上接受反腐倡廉警示教育，代表委員沒(méi)有了推杯換盞的時(shí)間，4天半的市政協(xié)會(huì)開(kāi)得格外充實(shí)。“在參觀青島規(guī)劃展覽館的時(shí)候，委員們都感覺(jué)很震撼。”陳昌金說(shuō)，通過(guò)3D的展示，大家可以直觀地了解大青島如火如荼的建設(shè)，“參觀完了之后我對(duì)全域統(tǒng)籌有了比較清晰的認(rèn)識(shí)，接下來(lái)我會(huì)進(jìn)行調(diào)研，明年兩會(huì)我將關(guān)注全域統(tǒng)籌發(fā)展”。

貼心的兩會(huì) 不再警車(chē)開(kāi)道

“今年兩會(huì)，市人民會(huì)堂周邊咋不封路了？”“昨天看到幾輛大巴車(chē)排著隊(duì)往市人民會(huì)堂開(kāi)，前面沒(méi)警車(chē)。”“今天上班，看到兩會(huì)的大巴車(chē)在等信號(hào)，以前不是都有警車(chē)開(kāi)道嗎？”最近，不少市民注意到了人代會(huì)、政協(xié)會(huì)會(huì)場(chǎng)周邊和市人民會(huì)堂周邊沒(méi)有封路的變化。兩會(huì)期間，人大和政協(xié)均調(diào)整了全體大會(huì)的時(shí)間。往年兩會(huì)，為了保證會(huì)議時(shí)間，采用了警車(chē)開(kāi)道，同時(shí)封閉部分道路，“專(zhuān)供”兩會(huì)車(chē)輛通行，但考慮到原來(lái)車(chē)隊(duì)出發(fā)時(shí)間與前海一線上班高峰時(shí)段沖突，容易造成交通擁堵，為此全體大會(huì)的時(shí)間均延后了半小時(shí)。而且，為了更多地為市民出行提供方便，均取消了警車(chē)開(kāi)道和封閉部分道路的做法。

為了讓市民更好地了解兩會(huì)，今年兩會(huì)期間，市人大和市政協(xié)繼續(xù)開(kāi)通官方微博，發(fā)布信息和征集社情民意。同時(shí)，為了更好地與市民互動(dòng)，人代會(huì)還專(zhuān)門(mén)安排了3名“80后”代表與網(wǎng)友在線互動(dòng)，暢談生活、理想、工作，通過(guò)這種交流方式，真正拉近市民與兩會(huì)之間的距離。（記者 于順 臧旭平）