專家稱只有當(dāng)外在阻力對權(quán)力進行阻攔時，干部權(quán)力才能得到更好約束

　　“要低保戶買手機 官方道歉”追蹤

　　據(jù)新華社電近日，甘肅定西市漳縣“低保戶被強迫購買手機”事件受到關(guān)注。專家稱這一事件反映政府部門和干部手中權(quán)力的運行還有待于更加透明化和規(guī)范化。

　　“紅頭文件”推廣“惠民卡”

　　甘肅定西市漳縣發(fā)布“紅頭文件”鼓勵包括低保戶在內(nèi)的農(nóng)村群眾推廣使用“惠民卡”。漳縣政府介紹，當(dāng)初鑒于漳

縣農(nóng)村貧困戶手機普及率低、信息服務(wù)滯后，使用惠民卡打電話僅為每分鐘8分錢，沒月租，且可以通過此卡獲悉漳縣相關(guān)惠農(nóng)政策信息，漳縣雙聯(lián)辦和縣電信公司聯(lián)合下發(fā)文件宣傳，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣電信公司推廣使用“惠民卡”。但文件也明確要求，“在具體工作中，各級干部不得以任何形式向農(nóng)民強行發(fā)售電信卡和手機”。

　　村民“敢怒不敢言”

　　殪虎橋鄉(xiāng)瓦房村66戶低保戶均購買了208元的手機，并一次性交了30元的話費。據(jù)殪虎橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長鞏志強介紹，瓦房村原村支部書記田彩平認為該手機價格便宜，適合農(nóng)民使用，便私下和縣電信公司合作向低保戶宣傳。

　　“當(dāng)時田支書說不買就不給辦低保，我怕吃不上低保，就借錢買了手機。”瓦房村一低保戶說。瓦房村一名69歲的低保戶說，自己為買手機，向親戚借了200多塊錢。記者了解到，這66戶低保戶中有一部分對村干部要求他們買手機表示反對，但“敢怒不敢言”，但也有個別低保戶表示認可，認為手機實用，話費便宜。

　　專家：出臺文件前應(yīng)調(diào)研

　　26日，群眾購買手機的手機款已被全部退回，事件責(zé)任人漳縣雙聯(lián)辦主任被停職，殪虎橋鄉(xiāng)瓦房村支書被撤職，縣委書記向群眾當(dāng)面道歉。

　　蘭州理工大學(xué)人文學(xué)院副教授饒旭鵬說，低保戶被強迫購買手機一事說明了當(dāng)前政府監(jiān)督體系和制度應(yīng)發(fā)揮的作用還有待提高，政府部門和干部手中權(quán)力的運行還有待于更加透明化和規(guī)范化。“只有當(dāng)外在阻力對權(quán)力進行阻攔時，政府部門和干部的權(quán)力才能得到更好的約束。把權(quán)力牢牢地關(guān)進制度的籠子里，人民群眾的利益才會得到更好的保障。”

　　此外，饒旭鵬等專家認為，對于惠民政策，政府在發(fā)布相關(guān)文件前，應(yīng)扎扎實實地調(diào)研。