????中國消費網(wǎng)訊為進一步提升青島市流通環(huán)節(jié)食品安全規(guī)范化、標準化水平，全面落實食品安全經(jīng)營者第一責任，強化企業(yè)自律和社會監(jiān)督，青島市食品安全委員會和青島市工商局聯(lián)合制定了“關(guān)于在全市食品流通企業(yè)中開展星級商場市場的創(chuàng)標評定辦法”，近日將開展食品安全星級創(chuàng)標評定活動。

????有關(guān)情況如下：

????一、評選范圍和等級

????全市范圍內(nèi)經(jīng)營行為規(guī)范、經(jīng)營條件良好、食品質(zhì)量安全的大中型商場、超市、購物中心和農(nóng)產(chǎn)品交易市場。食品安全星級商場市場在信用等級綜合評定的基礎(chǔ)上分為四個等級：即五星級、四星級、三星級和三星級以下。星級商場市場的評定工作原則上每兩年進行一次。

????二、評選組織和機構(gòu)

????市食安辦牽頭組織，市工商局具體負責，各工商分(市)局負責本行政區(qū)域內(nèi)星級商場市場的初審和日常監(jiān)管工作。設(shè)立食品安全星級商場市場評審委員會，負責食品安全星級商場市場的具體評審工作。評審委員會由市食安辦、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、物價、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、食藥、公安、消防等有關(guān)部門的負責人組成。評審委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工商局。

????三、申報條件和程序

????(一)星級商場申報條件

????1、商場在申請時已登記注冊并連續(xù)經(jīng)營一年以上;

????2、經(jīng)營主體合法有效，依法取得食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照;

????3、經(jīng)營場所環(huán)境整潔，具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施，設(shè)備布局和工藝流程合理;

????4、從業(yè)人員持證上崗，配備專職或者兼職食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，定期組織食品安全培訓;

????5、食品安全制度完善，簽訂食品安全承諾書，公開向社會承諾，舉報電話、食品監(jiān)管信息、食品安全知識“三上墻”;

????6、企業(yè)信用良好，在工商機關(guān)的企業(yè)信用分類監(jiān)管中達到A類要求;

????7、設(shè)置專門的客服機構(gòu)，建立消費者投訴聯(lián)絡(luò)站，消費者投訴處理率達到100%，滿意率90%以上;

????8、消防制度完備，消防設(shè)施健全完善，人員責任落實，應(yīng)急應(yīng)對措施到位，無消防隱患或不良記錄;

????9、設(shè)立公平尺、公平秤，物價標簽使用規(guī)范，計量器具準確，無短斤少兩、哄抬物價、囤積居奇等違法行為;

????10、商場在申報期內(nèi)未因食品質(zhì)量問題，發(fā)生食品安全責任事故，或被媒體、網(wǎng)絡(luò)曝光違法經(jīng)營行為，造成嚴重影響的;

????11、其他應(yīng)當符合星級商場要求的。

????(二)星級市場申報條件

????1、市場自核準注冊之日起連續(xù)經(jīng)營滿兩年;

????2、該市場運行良好、管理規(guī)范，為相關(guān)公眾所知曉并具有較高的信譽度和認知度;

????3、在工商機關(guān)的市場信用分類監(jiān)管中達到A類要求;

????4、市場在兩年內(nèi)未因商品質(zhì)量問題，發(fā)生食品安全責任事故;

????5、市場在兩年內(nèi)未發(fā)生火災(zāi)等重大生產(chǎn)安全事故;

????6、市場在兩年內(nèi)未發(fā)生場內(nèi)經(jīng)營者群體上訪、刑事案件及其他惡性事件;

????7、市場安全工作組織、市場環(huán)境建設(shè)、市場開辦單位履責情況、場內(nèi)經(jīng)營者規(guī)范情況和消費維權(quán)及信用管理均達到一定標準。

????(三)評審程序

????轄區(qū)工商分(市)局在收到申請材料之日起15日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進行審查。申請材料齊備的，簽署意見后報市工商局。市工商局在收到分(市)局報送的申請材料和審查意見之日起15日內(nèi)，對申請人提供的申請材料進行審查，符合條件的，組織評審考核。評審委員會組織成立考核組，通過實地察看、查看資料、征求消費者意見等方式，按照《青島市食品安全星級商場市場評定標準》的要求，對申請單位實施考核評分，提出考核意見，評審商場市場星級。

????對擬認定的星級商場市場進行公示，廣泛征求社會和公眾意見，期限為7天。評審委員會根據(jù)商場市場的申請材料、考核組提出的考核意見、公示情況及其他有關(guān)方面意見，對提交認定的商場市場進行客觀、公正評價，認定其星級商場市場的等級。由市食安辦、市工商局授予相應(yīng)牌匾和證書。星級商場市場的有效期為兩年。

????四、監(jiān)督管理

????(一)星級商場發(fā)生下列情形之一的，予以降低或撤銷星級稱號：

????1、發(fā)生重特大食品安全事故的;

????2、被責令限期整改，但在整改期限內(nèi)未達到整改要求或者拒不改正的;

????3、食品質(zhì)量抽檢年度合格率低于全市平均水平的，或者抽檢中發(fā)現(xiàn)嚴重危害人體健康和生命安全的不合格食品的;

????4、商場因違法經(jīng)營或侵害消費者合法權(quán)益被媒體曝光，造成惡劣影響的;

????5、違反食品安全或衛(wèi)生、消防等有關(guān)法律法規(guī)，被相關(guān)部門處以三次以上處罰的;

????6、出現(xiàn)其他應(yīng)當予以降低或撤銷星級稱號情形的。

????(二)星級市場發(fā)生下列情況之一的，降低或者撤銷星級市場稱號：

????1、市場設(shè)施陳舊損壞，交易秩序混亂，衛(wèi)生狀況差，市場開辦者管理不到位的;

????2、在文明城市創(chuàng)建過程中，經(jīng)考核檢查，星級市場存在問題的;

????3、被責令限期整改，在整改期限內(nèi)未達到整改要求或者拒不改正的;

????4、市場因違法經(jīng)營被媒體曝光造成惡劣影響或者被行政執(zhí)法部門處罰三次以上的;

????5、市場發(fā)生生產(chǎn)安全或食品安全等責任事故的;

????6、市場信用分類監(jiān)管信用類別降低為B類或者C類的;

????7、發(fā)生其他嚴重影響市場秩序情況的。

????(三)被降低星級商場市場稱號的，自被降星之日起兩年內(nèi)不得提高其星級商場市場稱號;被撤銷星級商場市場稱號的，自被撤銷之日起三年內(nèi)不得參加星級商場市場評定。星級商場市場被降星、撤銷稱號或者未被延續(xù)認定的，由評審委員會辦公室負責更換或者收回星級商場市場牌匾、證書。

????評審人員在星級評定管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究相關(guān)法律、行政責任。