圖為損毀嚴(yán)重的路面。 張毅力攝

　　短短25公里，投資6720萬(wàn)元，完工5年仍無(wú)法驗(yàn)收

　　一條投資6720萬(wàn)元的省級(jí)公路，建成不到1年就破了相，5年多還沒(méi)竣工驗(yàn)收。

　　這段名為S334君二線的公路，從河南汝南縣老君廟至確山縣城，周邊群眾稱(chēng)之為豆腐渣省道。

　　據(jù)知情人講，路面迅速損壞的原因是路基不合格，當(dāng)時(shí)中標(biāo)的兩家單位都稱(chēng)并未參與施工。

　　路面坑洼不平 竟能顛死生豬

　　25公里長(zhǎng)，60處損毀，新車(chē)一年就壞

　　近日，有群眾反映，在河南省駐馬店市，有一段建成5年都通不了車(chē)的“豆腐渣省道”，給生產(chǎn)生活帶來(lái)極大不便。

　　據(jù)了解，這段路從汝南縣老君廟到確山縣城，全長(zhǎng)25公里。1月29日，記者驅(qū)車(chē)趕往現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地探訪。

　　為了采訪順利，記者特意乘坐了一輛越野車(chē)。可是在這段路上，依然磕磕絆絆。路面隨處可見(jiàn)坑洼，全程約有60余處損壞嚴(yán)重。60公里—80公里的設(shè)計(jì)時(shí)速根本無(wú)法達(dá)到。越野車(chē)吭哧吭哧，時(shí)速只達(dá)30公里，25公里花了40多分鐘。

　　車(chē)至確山境內(nèi)，路邊豎著一塊“危橋斷行通告牌”。橋東多個(gè)大坑，還堆著石板等建筑垃圾，橋面僅能容納一輛車(chē)通行。

　　在橋頭拉客的一位面包車(chē)司機(jī)說(shuō)，2008年公路修好之初，道路看上去還可以，但是不到一年，路面就出現(xiàn)了大坑小坑，由于經(jīng)常碰底盤(pán)，新車(chē)跑了不到一年就壞了。

　　汝南一位做生豬收購(gòu)的楊姓村民說(shuō)，由于坑洼不平，拉生豬的車(chē)劇烈搖晃，不少豬拉不到地方就顛死了。

　　生意可以不做，但周邊群眾不能不出門(mén)。在駐馬店市驛城區(qū)吳桂橋村街頭經(jīng)營(yíng)水果生意的劉先生說(shuō)，君二線是確山到汝南的必經(jīng)之地，也是最近的路。2007年搞升級(jí)改造，沒(méi)想到越改越糟糕。不走這，只能走新陽(yáng)高速，繞行幾十公里，還要收費(fèi)，再說(shuō)農(nóng)用車(chē)也上不了高速。

　　汝南縣韓莊鄉(xiāng)一位村民說(shuō)，這里是農(nóng)區(qū)，跑的都是糧食車(chē)、客車(chē)、面包車(chē)、拖拉機(jī)，這些車(chē)能把路跑壞？把路修成這樣，不是糟蹋錢(qián)嗎？

　　路基偷工減料 路表也未達(dá)標(biāo)

　　修了又壞，壞了又補(bǔ)，根本不起作用

　　好好的公路爛成這樣，當(dāng)?shù)厝罕妿啄陙?lái)不斷通過(guò)各種渠道反映問(wèn)題。有了解情況的人告知，公路管理部門(mén)并非不知情，所以多年遲遲不驗(yàn)收，幾個(gè)月前迫于壓力才簡(jiǎn)單進(jìn)行了修補(bǔ)。

　　按規(guī)劃，這條路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為二級(jí)瀝青公路，設(shè)計(jì)兩層水穩(wěn)層，實(shí)際只建一層便直接鋪了瀝青。“水穩(wěn)層”全稱(chēng)水泥穩(wěn)定碎石層，用來(lái)確保路基穩(wěn)定。這個(gè)環(huán)節(jié)偷工減料，路基自然不穩(wěn)。另外瀝青厚度也根本沒(méi)有達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　工程“難產(chǎn)”，路面損毀，當(dāng)?shù)氐慕鉀Q辦法是盡可能不讓車(chē)輛通行。早前，駐馬店市公路局曾在確山段豎起8個(gè)水泥柱子擋住大車(chē)，以示此路不通。過(guò)往車(chē)輛繞開(kāi)柱子通過(guò)，多次發(fā)生交通事故，柱子上有不少車(chē)輛碰撞后的印記。

　　目前，8個(gè)水泥樁剛被挪掉。公路養(yǎng)護(hù)人員說(shuō)，去年8月，有媒體曝光過(guò)這條路，后來(lái)公路局迫于壓力，拆掉柱子，簡(jiǎn)單維修了路面，但幾個(gè)月過(guò)后，路又壞了。

　　汝南縣韓莊鄉(xiāng)韓姓村民告訴記者，這條路修補(bǔ)前有的大坑達(dá)到70多厘米深。原本不到半小時(shí)的路，有時(shí)一個(gè)小時(shí)走不完，晚上甚至無(wú)法行車(chē)。小修小補(bǔ)根本不起作用，下完雨一碾，補(bǔ)的路面又壞了。

　　按照規(guī)劃，省道S334君二線汝南老君廟至確山縣城段全長(zhǎng)24.6公里，經(jīng)汝南康店、韓莊鄉(xiāng)、孫鋪，驛城區(qū)吳桂橋、劉樓，終點(diǎn)在確山縣三里河鄉(xiāng)東丁莊接京珠高速確山連接線。

　　該項(xiàng)目由河南省發(fā)改委于2005年下達(dá)建設(shè)計(jì)劃，文件號(hào)為豫發(fā)改投資〔2005〕856號(hào)，屬于河南省2005年干線公路第二批開(kāi)工項(xiàng)目。工程總投資6720萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)單位是駐馬店市公路管理局。

　　查不到施工方 等不來(lái)驗(yàn)收期

　　中標(biāo)單位沒(méi)施工，交工5年未驗(yàn)收

　　駐馬店市公路管理局是業(yè)主方，將工程交給中標(biāo)單位施工。工程有問(wèn)題，人們首先想到找施工方，沒(méi)想到找到一本糊涂賬。

　　查閱駐馬店市公路局公告，可知該項(xiàng)目分為兩個(gè)施工標(biāo)段和一個(gè)監(jiān)理標(biāo)段。2006年3月8日開(kāi)標(biāo)，業(yè)主最終確定了施工一標(biāo)和二標(biāo)中標(biāo)單位，分別是上蔡縣暢達(dá)公路工程有限公司和遂平縣公路工程開(kāi)發(fā)有限公司。

　　可是這兩家都聲稱(chēng)沒(méi)有參與施工。

　　上蔡縣暢達(dá)公路工程有限公司負(fù)責(zé)人表示，他們主要修本縣轄區(qū)的路，壓根沒(méi)做過(guò)君二線工程。

　　遂平縣公路局局長(zhǎng)王彥彬也是同樣的說(shuō)法，遂平縣公路工程開(kāi)發(fā)有限公司在2007年后一直“癱瘓”，工人都另謀出路了。

　　當(dāng)?shù)厝私榻B，駐馬店每個(gè)縣公路局幾乎都有一家工程公司，如果某縣的資質(zhì)達(dá)不到要求，就借用其他縣的公司進(jìn)行投標(biāo)，中標(biāo)后還是由本縣公路局下屬公司修或由市公司修。

　　另一種情況是，讓其他縣城的公司中標(biāo)，然后轉(zhuǎn)包給自己縣公路局的下屬公司。中標(biāo)只是走形式，多數(shù)情況是各縣公司修各縣的路。

　　施工方目標(biāo)不明，驗(yàn)收方誰(shuí)是主體？

　　省道應(yīng)該省里驗(yàn)收，但省交通廳質(zhì)檢站告知：河南高速公路驗(yàn)收都讓他們忙不過(guò)來(lái)，省道組織驗(yàn)收的職能下放給了各地市。

　　那么，駐馬店市公路管理局把守驗(yàn)收環(huán)節(jié)，是否盡到職責(zé)？《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》規(guī)定：公路工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

　　驗(yàn)收分交工驗(yàn)收，和試運(yùn)營(yíng)后的竣工驗(yàn)收兩部分。

　　這條路于2006年5月開(kāi)工，2007年12月竣工，2008年12月9日交工驗(yàn)收。但竣工驗(yàn)收卻沒(méi)了下文。二級(jí)公路設(shè)計(jì)年限總共15年，時(shí)間已過(guò)去1/3，驗(yàn)收交付依然遙遙無(wú)期。

　　記者欲求回應(yīng) 遭遇層層推諉

　　省里問(wèn)到市里，始終沒(méi)有答復(fù)

　　駐馬店市公路局早前提供過(guò)一份書(shū)面回應(yīng)，承認(rèn)道路損毀，說(shuō)沿線路面病害較為嚴(yán)重，部分路段路面網(wǎng)裂、裂縫達(dá)2500平方米，沉陷、坑槽7000余平方米,其中嚴(yán)重的路面坑槽及翻漿地段多達(dá)10余處。

　　但他們認(rèn)為道路質(zhì)量沒(méi)問(wèn)題，罪魁是“超載”。

　　回應(yīng)中說(shuō)：“經(jīng)調(diào)閱查看該項(xiàng)目的竣工資料，施工自檢和監(jiān)理抽檢指標(biāo)符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。由于在道路試運(yùn)行期間，受到大量超限超載車(chē)輛的破壞，該項(xiàng)目部分路段受損嚴(yán)重，雖采取措施處理，因種種原因，未能進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定，竣工驗(yàn)收工作未完成。”

　　這樣的回應(yīng)，依然讓人難以索解，不驗(yàn)收的“種種原因”到底是什么。

　　通過(guò)記者沿途查看和走訪當(dāng)?shù)卮迕瘾@知，附近沒(méi)有礦產(chǎn)或大型工程、大型企業(yè)的運(yùn)輸車(chē)輛，而且設(shè)有超檢站，超載毀路一說(shuō)顯然不大成立。

　　采訪中，記者一再追問(wèn)長(zhǎng)期沒(méi)有驗(yàn)收的原因，河南省公路局辦公室主任答復(fù)說(shuō)，安排駐馬店市公路局予以回復(fù)。

　　駐馬店市公路局孫姓局長(zhǎng)在電話中說(shuō)，我盡快安排人答復(fù)。層層安排，答復(fù)卻始終沒(méi)有出現(xiàn)。

　　記者從《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》中找得到以下條文：第二十七條，項(xiàng)目法人對(duì)試運(yùn)營(yíng)期超過(guò)3年的公路工程不申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收的，由交通主管部門(mén)責(zé)令改正。對(duì)責(zé)令改正后仍不申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收的，由交通主管部門(mén)責(zé)令停止試運(yùn)營(yíng)。

　　交通主管部門(mén)坐視不管又當(dāng)如何？沒(méi)有找到相關(guān)規(guī)定。

　　這條路屢經(jīng)曝光，最后都?xì)w于不了了之。周邊群眾在苦惱與無(wú)奈中呼喚結(jié)果。