濟南等多地未提“20%稅”的事

各地昨日新出臺的“國五條”地方細則均把“房價漲幅低于收入增長”作為控制房價的目標

北京、上海、重慶三地是首批出臺“國五條”地方細則的城市，相比較于北京“單身人士禁購二套房”如此嚴厲的調控，昨日天津、深圳、大連、濟南等地出臺的地方細則多數是再次強調貫徹執行國務院的規定，并未出臺更為嚴厲的措施，也未對購房者關注的“個稅按差額20%計征”作出詳細的說

明。

 深圳：沒涉及20%征稅

深圳市人民政府辦公廳昨日發布 《關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》，新版國五條落實細則，對二手房交易20%征稅問題避而不談，要求確保2013年全市新建商品住房價格漲幅低于全市人均可支配收入的實際增長速度。

嚴格實施差別化住房信貸政策和商品住房限購政策，根據年度新建商品住房價格控制目標和政策要求，在必要時候調整第二套住房貸款的首付比例和利率，杜絕通過補繳社保、多重戶口等方式規避限購政策的行為。

通知提出從八個方面做好房地產調控，落實新國五條。八方面內容主要包括：完善房價調控工作機制、加強房地產稅收征管、嚴格實施差別化住房信貸政策、嚴格執行商品住房限購政策、增加住房和用地供應、加快落實保障性安居工程規劃建設、進一步加強市場監管、加強市場預期管理。在房價調控方面，明確提出，確保2013年全市新建商品住房價格漲幅低于全市人均可支配收入的實際增長速度。

在房地產稅收征管方面，深圳只是表示嚴格執行國辦發〔2013〕17號文關于出售自有住房個人所得稅的征收規定，充分發揮稅收政策的調節作用，提出完善房地產價格評估技術，繼續加強存量房交易稅收征管工作，并根據房價變動，適時、適當調整征稅評估價格，但對如何實施二手房交易“20%個稅”，細則沒涉及。

天津：能核實原值的計征

天津市人民政府辦公廳昨日發布 《關于進一步做好天津市房地產市場調控工作的實施意見》，明確2013年新建商品住房價格控制目標為：繼續加大保障性住房建設比重，增加中小戶型、中低價位普通商品住房供應，保持住房價格穩定,新建商品住房價格漲幅低于城鎮居民人均可支配收入實際增長幅度。

《意見》要求堅決抑制投機投資性購房，包括嚴格購房家庭資格初審，對購房家庭的住房套數進行核查，對各類證明材料或住房套數不符合限購政策規定的居民家庭限制其購房；嚴格購房家庭資格復核，各區縣房地產管理部門在辦理商品住房買賣合同備案或二手住房權屬轉移登記時，要對購房家庭擁有住房套數情況和相關證明材料進行嚴格復核，對不符合住房限購政策規定的，不予辦理相關手續。

銀行業金融機構嚴格執行第二套住房信貸政策，繼續暫停發放第三套及以上購房貸款；進一步強化對借款人資質和信用的審查，不得違規發放貸款。金融管理和銀行業監管部門要加強對銀行業金融機構執行差別化住房信貸政策的管理和檢查，及時糾正違規行為、依法處罰違規機構，并根據市場情況適時提高第二套住房首付款比例和貸款利率。

對出售自有住房，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息，能核實房屋原值的，應依法嚴格按照轉讓住房所得的20%計征；對不能核實房屋原值的，應依法按照核定征收方式計征。對個人轉讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個人所得稅。

合肥：3個月內不得漲價

合肥市政府3月30日下發 《關于2013年度全市新建商品住房價格控制目標等有關問題的通知》，明確了今年新建商品住房價格增幅的 “上限”，要求已備案的商品住房3個月內不得漲價。但對于此前“國五條”中提出的出售二手商品住房按照差價的20%征收個人所得稅這一政策如何執行，并未提及。

合肥市提出，堅決貫徹落實國家和省各項宏觀調控政策，防止新建商品住房價格過快上漲，確保2013年全市年度新建商品住房價格增幅不高于本市城鎮居民人均可支配收入的實際增幅，即名義增幅減去CPI。

合肥市要求，繼續嚴格執行商品房銷售明碼標價、一房一價規定，引導房地產開發企業理性定價。價格主管部門要加強商品住房價格備案管理，凡已備案的商品住房價格在3個月內不得向上調整。對預售方案報價過高且不接受物價、房產部門指導的商品房項目，價格主管部門暫不予以價格備案、房產部門暫不核發預售許可證。對于價格上漲過快的項目，由稅務部門會同物價、房產部門及時進行清算、審核和稽查。

今年，合肥市還將加快推進保障性安居工程建設，完成全年新開工3.9萬套保障性安居工程建設任務，基本建成保障性安居工程1.6萬套。2013年底前，把符合條件的、有穩定就業的外來務工人員納入本市住房保障范圍。

 濟南：房價漲幅低于收入增幅

昨日濟南市住建委下發 《關于認真貫徹落實國五條進一步抓好我市房地產市場調控工作》，文件指出，經市政府同意，濟南市2013年新建商品住房價格控制目標為：濟南市2013年新建商品住房價格漲幅低于城市居民人均可支配收入實際增長水平。

廣州：從嚴從緊執行限購

廣州市人民政府辦公廳昨晚發布了《關于貫徹廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作通知的實施意見》，從嚴制定房價控制目標。

從嚴、從緊執行住房限購措施：一是購房資格審查環節前移至簽訂購房合同（認購）之前。二是對非本市戶籍居民家庭持正常納稅證明或社保證明購房的，審核標準由“自購房之日起前2年內在本市累計繳交1年以上”調整為“自購房之日起前2年內在本市連續繳交1年以上”。三是非本市戶籍居民家庭持補繳納稅證明或社保證明購房的，不予認可。

南京：未提征收20%個稅

南京市住建委網站發布南京市執行“國五條”細則，文件很簡單，是迄今所有出臺細則的地方城市中最簡短的。文件指出，南京市2013年度新建商品住房價格控制目標為：2013年度全市新建商品住房價格漲幅低于城鎮居民家庭人均可支配收入的實際增幅。內容中未提及征收20%個稅。

大連：房價增幅低于收入增幅

昨日大連市房地產市場調控工作領導小組辦公室發布該市房地產調控相關指導意見，該意見指出，為落實國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作有關精神，穩定房屋價格，2013年該市新建商品住宅銷售價格指數同比增幅控制在該市同期城鎮人均可支配收入實際增幅以下。新建商品住宅銷售價格以國家統計部門權威發布的統計指標為依據。

 北京細則追蹤 昨起暫停購房網簽8天

為更好地落實北京“國五條”調控細則的規定，北京市住建委3月31日發出通知：2013年3月31日零時至4月7日24時，北京市房地產交易系統進行升級調整，期間暫停購房資格申請、審核及網上簽約。 (記者 孫靜芳)