一、年度業務職能目標完成情況

    2013年市供銷社在市委、市政府的正確領導下，不斷推進經營、服務創新，全面完成各項工作目標和任務，為“三農”服務能力明顯增強。全系統1-11月份完成商品銷售總額137.8億元，同比增長27.2%；農副產品收購額17.7億元，完成目標101.2%；日用品銷售額92億元，同比增長22.5％，在全國同行業副省級城市中排名第一。

    一是連鎖配送，農資經營服務水平明顯提高。為平抑農資市場價格，凈化農資市場，杜絕坑農害農，市供銷社在全市范圍內推行農資直供和保質監銷，積極開展以測土配方施肥和病蟲害防治為重點的技術和咨詢服務，2013年全市共投資500多萬元在四市黃島區全面完成了農化服務中心建設，供銷農資配送實現了農技咨詢、培訓，土壤測土實驗、農作物配方施肥免費的“一條龍”式服務，突出“以農化服務帶動擴網布點”。全系統1-11月份農資銷售額19.4億元，同比增長23.6％，市場占有率達到65%，其中，化肥銷售53萬噸，同比增長14.9%，目前全市農資直營、加盟店累計達到2490個，供銷社農資經營網絡建設，為廣大農民提供安全放心農資產品。

    二是城鄉并舉，日用品流通網絡體系逐步完善。我們堅持“暢通城鄉，突出鎮村”的方針。鞏固和完善佳世客、利客來等原有的城市營銷網絡，新建城市24小時晝夜服務的迷你島便利店69家，加快了鄉村現代流通網絡建設步伐。在小城鎮，通過建設配送體系，發展直營店，在村級，通過發展加盟店，擴大農村連鎖超市覆蓋面。迎客家超市有限公司通過日用品配送中心的帶動，在新型農村社區建成日用消費品經營網點39處，寶凱超市有限公司，重點發展村級加盟店，在新型農村社區新開超市161家。通過統籌城鄉發展，使全市日用品經營，逐步形成了“小超市、大連鎖、小網點、大網絡”的發展格局。全系統1-11月份日用品銷售額92億元，同比增長22.5％，目前全市日用品總數達到1088個，農村日用品超市的建設，大大改善了農村消費環境。

    三是合理布局，再生資源回收網絡建設呈現良好勢頭。按照統一規劃、合理布局、交售方便、綠色環保的原則，結合街道、社區、小區物業和垃圾分類等管理實際，我們以市再生資源總公司為依托，加快建設連鎖經營再生資源回收體系。1-11月份新建設回收網點60處，全市累計達到170處，提前完成全年目標任務。同時升級改造了年加工處理能力20萬噸的廢紙分揀加工中心。通過規范化、標準化連鎖經營，提高了再生資源回收利用的產業化、組織化水平，為發展循環經濟和建設節約型社會做出了貢獻。

    四是創新體制，合作經濟組織建設成效顯著。以創建品牌為目標，以標準化生產為核心，以專業合作經濟組織為依托，創新經營服務體制，與農民及相關主體共同建立起從生產到市場終端的農產品經營服務體系。一是積極領辦農民專業合作社全市達到151個，并積極探索成立專業合作社聯合社；二是積極培育農產品知名品牌全市達到37個，已獲國家地理認證1個，省級品牌1個，市級1個，有機綠色無公害2個；三是創建以生產安全有機無公害為主的農產品基地53個；四是實施“農超對接”，青島市供銷社控股的廣大果蔬專業合作社，提升合作模式，已全面接管北京物美23個超市中的農產品經營管理，開創了農民專業合作社直接進超市經營管理的先河。

    五是精心組織，全面落實安全生產責任制。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展“安全生產基層基礎提升年”活動，加強安全生產隱患排查治理和專項整治，確保全系統安全穩定發展。截止目前，全系統未發生重特大事故和一般事故。

    二、在黨的群眾路線教育實踐活動中聯系群眾、服務基層情況

    一是認真搞好調研，開展“連民心，辦實事”活動。在“雙月奮戰”中爭取項目開工建設12個。為滿足廣大市民對生鮮食品日益增長的需求和填補生鮮食品專賣店在青島地區的空白，我們引進先進的管理模式，注冊成立永旺美斯百樂（青島）商業有限公司，為城市居民專門提供安全可靠的生鮮食品。這也成為在全國供銷社系統首家與外資企業合作專門經營生鮮食品連鎖超市的經營企業。

    二是參與新型農村社區建設。為做好此項工作，我們分別到佳世客、利客來、城陽區和以及即墨市等區市進行了詳細的調研，在5月16日又召集9個區市供銷社進行座談，5月20日研究制定了《關于推進新型農村社區經營服務體系建設的意見》，積極的推動新型農村社區服務中心建設，采取新建、購置、租賃和加盟等形式，在建成的農村社區新開日用品超市241家。

    三是加快基層組織體系建設。我們把基層組織建設作為黨的群眾路線教育實踐活動中聯系群眾、服務基層的重要內容。今年7月份，市政府辦公廳轉發了市供銷社《關于加快新型基層供銷合作社建設的意見》,通過開展基層組織體系建設年活動，消滅了全市基層社空白地區、原有的89處基層社煥發出新的活力。

    四是實施農村大田托管業務。根據農村大量青壯年勞動力進城務工，土地無人耕種的情況，我們發揮供銷社在組織完整、網絡健全和貼近農民的天然優勢和公益性、經營性、城鄉結合性的獨有特點，積極開展農村大田托管業務，目前，全市供銷社系統大田托管已達1.3萬畝，解除了“土地自己耕種不劃算，荒廢又可惜”的困擾。

    五是開展資金互助，為基層解難題。針對多年來農民專業合作社在發展中缺乏相應的資金支持，以及在向金融機構貸款時所遇到的難度大、時間長、成本高、手續繁等問題，我們積極引導合作社內部開展資金互助工作，使全市多處基層社開展了資金互助和信用合作，為合作社和農民提供小額貸款，目前全市供銷社貸款規模達到650萬元，為農民解決了燃眉之急。

    三、上年度市民代表提出意見建議辦理情況

    在上年的“三民”活動中，我單位共收到市民意見建議共64條，主要集中在加強現代流通服務體系建設方面27條、加強基層供銷社建設方面5條、加快供銷社改革發展方面8條、做好項目建設爭取各方面支持方面6條、加強供銷社隊伍和參公管理方面６條等5個方面。除此之外，市民還提出其他建議12條。我們通過不同途徑，已全部按期辦復。

    四、存在問題及改進措施

    主要問題：一是自2009年以來國務院、省政府、市政府先后出臺了加快供銷社改革發展的三級政府文件，但由于種種原因，對三級政府文件的有關建設貫徹落實仍然沒能到位。二是各級供銷社整體發展不平衡，社有企業缺乏“龍頭”帶動，基層組織體系服務能力還有待加強等。下一步應在以下方面加以改進：

    一是認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。搞好教育實踐活動關鍵是提高認識，貫徹落實中央八項規定，在前期學習教育、征求意見的基礎上，認真查擺突出問題，開好專題民主生活會，建章立制，制定整改措施，以教育實踐活動實際成效讓基層和群眾滿意。

    二是深入學習貫徹十八大精神和十八屆三中全會精神。全面深化供銷社改革發展，加快供銷社經濟轉型升級步伐，把握供銷社改革發展規律，探索服務“三農”途徑和企業發展戰略，用戰略眼光規劃未來發展，搞好頂層設計，制定供銷社系統長遠發展目標。

    三是強化基層組織體系建設。要把加強基層組織體系建設作為供銷合作社工作的重中之重，強基固本，進一步夯實發展基礎。以全市供銷社基層組織體系建設工作會議為契機，進一步推動全系統基層組織體系建設創新發展。

    四是參與建設農村社區服務中心，搭建為農民生產生活服務平臺。要落實市委辦2號文件的目標任務，以供銷合作社日用品超市和農資超市為基礎，整合注入相關資源，合理安排服務內容和項目，實現經營項目與公益項目有機結合。

    五是繼續構建四個體系，增強經營服務能力。主要是農資連鎖經營網絡、日用品經營網絡、農產品經營服務體系和再生資源經營回收網絡四大體系建設。另外年底將近，要配合市安監局、公安局等部門積極做好煙花爆竹經營與管理，加強市場監管，確保生產經營安全。

    尊敬的市民代表，我們深知供銷社各項事業離不開大家的關心和支持，希望繼續關注和監督我們的工作，并提出您的寶貴意見和建議。謝謝大家！