????青島新聞網2月18日訊? 近年來，持續霧霾、連續多天重度污染等極端天氣在青島屢見不鮮。剛剛開幕的政協第十二屆青島市委員會第三次會議上，九三學社青島市委組織提案《關于改善我市大氣質量案》引起各界廣泛重視。在能源供應布局和發展不均衡的城市現狀下，如何實現企業轉型升級、產業結構調整、淘汰落后及過剩產能，從而降低煤炭消耗、優化能源結構，成為遏制灰霾加重趨勢的關鍵所在。

????現狀：產業結構和能源消費結構不合理

????青島市政協委員、九三學社青島市委副主委林萍告訴記者，隨著我市經濟社會的持續快速發展，城市機動車保有量的急劇增加，按照目前的發展趨勢和控制手段，預計到2016年，汽車保有量將超過210萬輛。城市大氣污染特征已經從原來的煤煙型污染轉化為煤煙、機動車尾氣、揚塵、揮發性有機物復合型大氣污染。

????除汽車保有量不斷攀升外，以煤炭為主的能源消費結構造成污染排放總量大，也是大氣污染的“元兇”之一。

????目前，我市重點用能單位消耗的主要能源品種是原煤、熱力、焦炭、電力、洗精煤和原油。從產業能耗所占比例分析，第二產業是耗能大戶，占全社會綜合能源消費量的56.50%；第一產業能源消費量占全社會綜合能源消費量的1.98%；第三產業能源消費量占30.44%；城鄉居民生活能源消費占11.08%。

????正是因為產業結構和能源消費結構的不合理，導致了我市的大氣污染物排放總量居高不下。未來一段時期，我市一批重大項目將陸續開工建設并投產。因此，二氧化硫、氮氧化物新增排放量將進一步增大，實現遏制灰霾加重趨勢難度較大。

????建議：開發新能源實現能源多元化

????經過課題組近一年的調研，林萍稱：“企業轉型升級、產業結構調整、淘汰落后產能和調整能源結構是見效最快的節能減排措施，從而達到降低能源排放、改善大氣質量的目的。”因此，組織提案共提出三點遏制灰霾的具體意見。

????首先，綜合利用財政、稅收、信貸、行政審批等手段，控制高耗能、高污染行業過快增長，提高高耗能項目在土地、環保、節能、技術、安全等方面的市場準入門檻。同時，強化結構調整責任考核，建立能耗總量控制考核體系，完善能源結構優化的目標責任制度和考核制度。

????其次，發揮調控作用，降低煤炭消耗。制定煤炭消費總量逐年遞減目標及實施方案，分解落實到區市政府、職能部門和重點用能單位，實行目標責任管理。對于存量較低、污染較重的煤炭工業，加快實施技術改造，使其實現清潔化生產，對高能耗高排放且沒有整改的價值的企業，要及時淘汰關停。

????實施煤炭加工技術，有效減少原料煤的含灰和含硫量，在燃燒前實現脫硫降灰；改進燃燒技術，提高燃燒效率，實現燃燒中脫硫；大力發展煤炭氣化和液化技術，實現燃燒后脫硫，逐步降低和替代原煤消費。

????最后，加大天然氣、潮汐能等新能源的引進力度，加快發展風能、太陽能、生物質能等可再生能源，實現能源供應和消費多元化。利用青島豐富的潮汐能、波浪能和生物質能等海洋資源，加大投融資力度，把政府在海洋新能源開發利用方面主導地位與市場的基礎作用有機結合起來，堅持政策激勵、資金扶持，加大政府投資和民間融資規模以加快海洋新能源的開發利用力度和規模。（記者 謝小真）