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青島率先列出工商登記審批“權力清單”
2014-10-13 09:30:55 青島日報

????原有的 381項前置審批事項僅保留了37項,削減量達90.3%——市政府昨日召開新聞發布會,正式發布最新版《青島市工商登記前置審批事項目錄》,這是近年來我市工商登記前置審批事項最少、項目最清晰、內容最規范的“權力清單”。

????據了解,《審批目錄》中所列事項全部依據法律、行政法規設置,其中省政府以上機關執行的16項,青島市政府及區市政府執行的21項。

????保留的這些前置審批事項主要分為三類:一是關系人身安全、社會穩定的事項,如食品安全、危險化學品經營等;二是由國家層面進行審批的事項,如金融證券、郵政電信等;三是日常審批量很小但依法仍應予以保留的事項,如生豬屠宰等。

????本次由前置變為后置的審批事項中,有企業資格資質審批57項,住所審查4項,特殊經營審批90余項,這些事項改為后置意味著大大放寬了市場準入條件。而且,改為后置的事項也縮減了實施范圍,如消防和環保兩個全市審批數量最大的前置事項,在改為后置的同時,進一步明確了僅對大的建設項目和公眾聚集場所進行審批,小旅館、小餐飲等“九小場所”不再辦理該兩項審批。針對業界都關心的中小企業融資難、融資貴的問題,本次清理還取消了對小額貸款公司的審批。

????據統計,目前全國范圍內仍在執行的工商登記前置審批事項仍有226項,各省市僅有福建、廣東、深圳、廈門等地推出了前置審批清單,保留事項不完全相同。我市此次在省內率先列出的“權力清單”,對于工商登記前置事項進行了明確。凡是已經保留的前置應當依法嚴格執行,工商機關也將嚴格把關。沒有列入《目錄》的,或者再自行設置前置審批的,都屬于違法行政、越權管理,經營者可以拒絕執行。

????市工商局企業注冊局負責人對記者表示,此次清理將對我市市場主體發展產生積極影響。前置變后置的實行,將進一步促進我市市場主體發展,成為新一輪增長的“發動機”。預計年底前我市將迎來新一輪提速,市場主體總量有望突破80萬戶,同比增長33%。以每戶平均創造3個工作崗位計算,將解決45萬人的就業問題。

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