站在大青島全域統(tǒng)籌發(fā)展格局中推敲城陽：飽嘗改革開放紅利的城陽，保持了20多年的高速發(fā)展，但在全球經(jīng)濟下行、外需萎縮情勢下，城陽作為傳統(tǒng)外貿(mào)強區(qū)的區(qū)位、資源等方面的比較優(yōu)勢在逐漸弱化，加之周邊區(qū)域群雄環(huán)伺，如何再次“突圍”？城陽區(qū)給出了答案：全面深化各項改革，讓改革紅利充分釋放，重塑制度優(yōu)勢、降低行政成本，使制度優(yōu)勢成為城陽新一輪發(fā)展的核心競爭力。

一場與陽光的邂逅應運而生。以陽光黨建、陽光政務、陽光司法、陽光社會、陽光生活五大工程為主要內(nèi)容的“陽光城陽”建設(shè)，正讓陽光理念深入人心、陽光舉措形成自覺、陽光生活共建共享。使“陽光城陽”成為彰顯城陽特色、代表城陽形象、展示城陽風采、體現(xiàn)城陽軟實力的城市品牌，成為一種價值追求、一種精神狀態(tài)、一種特色文化、一種使命擔當。

破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢。一份關(guān)于城陽發(fā)展的答卷呈現(xiàn)出來：今年上半年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成517．92億元，按可比價格計算同比增長8．6％；一般公共預算收入完成67．75億元，同比增長11．1％；固定資產(chǎn)投資完成325．51億元，同比增長5．4％；社會消費品零售總額完成121．78億元，同比增長13．2％；進出口總額267．13億元，同比增長7．5％。

在這片土地上，陽光格外溫暖，這座年輕的城區(qū)正迎著朝陽奔跑。

           

迎接陽光                

——每一縷陽光，都飽含著對未來的求索。與朝陽一起噴薄而出的，是不竭的創(chuàng)新動力源，用炙熱的創(chuàng)新之匙，開啟未來之門

第一縷陽光灑進來，這是最值得憧憬的時刻。在大青島“三帶一軸、三灣三城、組團式”的城市空間布局中，創(chuàng)新基因伴隨著陽光被深深鐫刻進這座北岸中心城區(qū)坐標的核心。

國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心。

在中車四方股份，記者了解到，這里正依托國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心，打造世界高速列車科技創(chuàng)新高地和引領(lǐng)世界高速列車科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”。“創(chuàng)新中心將依托中車四方股份，在城陽區(qū)建設(shè)整合全球軌道交通領(lǐng)域創(chuàng)新資源的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點打造‘三平臺、兩中心、一基地’。‘三平臺’即面向行業(yè)基礎(chǔ)共性前沿技術(shù)、促進成果轉(zhuǎn)化的高速列車技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)平臺，科研成果產(chǎn)業(yè)化平臺，大數(shù)據(jù)與應用服務平臺；‘兩中心’即面向全球的高速列車產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作、轉(zhuǎn)移與輻射中心，設(shè)施先進的國際化軌道交通裝備檢測認證中心；‘一基地’即具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)化基地。”中車四方股份黨委副書記管玉山說，得益于城陽良好的產(chǎn)業(yè)配套和“陽光”服務，軌道交通千億級產(chǎn)業(yè)鏈在此得以快速集聚壯大。

總裝中的復興號。

大國重器，重新塑造城陽面向未來的強勁競爭力。城陽把國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)作為推動新舊動能轉(zhuǎn)換的加速器，規(guī)劃建設(shè)83平方公里的世界級“動車小鎮(zhèn)”。據(jù)動車小鎮(zhèn)管委會規(guī)劃建設(shè)部副部長劉宗強介紹，“動車小鎮(zhèn)”是一個跨界融合的概念，區(qū)域內(nèi)將融合全域軌道交通、全域智能化、城市設(shè)計、產(chǎn)業(yè)設(shè)計、生態(tài)設(shè)計等要素。目前，城陽正全力推進軌道交通全球研發(fā)中心、軌道交通全球制造中心、軌道交通全球博覽中心、軌道交通全球VR中心、軌道交通區(qū)域性服務中心和軌道交通區(qū)域性金融中心的規(guī)劃建設(shè)，擬建設(shè)高鐵院士大廈在內(nèi)的創(chuàng)新研發(fā)大廈20個以上，引進高鐵研發(fā)機構(gòu)和團隊1000個以上，爭取注冊企業(yè)1000家以上。

目前，青島博士創(chuàng)業(yè)園在孵博士創(chuàng)業(yè)企業(yè)120余家，吸引博士及以上學歷創(chuàng)業(yè)者262名。

           

沐浴陽光                

——每一縷陽光，都飽含著激情澎湃的活力。早晨的陽光，勾勒出幸福的曼妙輪廓，這是一種強勁的力量，打造著開放發(fā)展的新高地

“陽光”帶來的效應，可以從一組數(shù)字可以看到：上半年，城陽區(qū)簽約外資項目73個，預計總投資14340萬美元，其中總投資過千萬美元大項目3個，預計總投資8500萬美元。簽約內(nèi)資項目437個，預計總投資251．1億元，新增區(qū)外項目注冊資本79．1億元，其中投資過億元大項目33個，總投資94．4億元，新增區(qū)外項目注冊資本32．6億元。

城陽人正在貫注于開放思維。強化中心城區(qū)意識和中心城區(qū)思維、平臺意識和平臺思維、全球化意識和全球化思維，只有用更宏大的視角，才能認識自己，認清通往未來之路。

城陽區(qū)舉辦的“誠信經(jīng)營、品牌創(chuàng)新”培訓活動。

“城陽作為青島新一輪經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，定位于膠州灣北岸中心城區(qū)。對標中心區(qū)、看齊中心區(qū)，要以更高水準引進項目，推進產(chǎn)業(yè)高端化，躍升發(fā)展能級。對于項目，我們關(guān)注的不再是怎么引進來，而是怎樣選項目，怎樣讓項目更好落地。”城陽區(qū)投資促進局副局長王文彥介紹，現(xiàn)在的項目落戶，土地價格已不再是關(guān)注焦點，而人才的落地、配套建設(shè)、物流、運營成本、發(fā)展成本、開放的政務環(huán)境顯得尤為突出。

日前，滴滴出行青島總部落戶城陽天安數(shù)碼城。圖為天安數(shù)碼城創(chuàng)業(yè)大廈。

突出重大項目、重大平臺示范帶動，以“四新”促“四化”，城陽采取工程項目管理的辦法，列出時間表、路線圖、責任狀，加快培育新動能，集中力量打開發(fā)展新通道。城陽著重改變以往項目招商重“引”輕“管”、重“前”輕“后”的問題，深入推進“陽光招商”，將陽光的理念和要求貫穿項目促進和精準化服務的全過程。完善項目投資促進和企業(yè)跟蹤服務機制，重點引進中科系、央企系、高校系和國際系等產(chǎn)業(yè)大項目。

           

擁抱陽光                

——每一縷陽光，都飽含著沉甸甸的希望。早晨的陽光，集合了每一種鮮艷的色彩，用統(tǒng)籌的思維為發(fā)展添寫有力的注腳

“加快推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，努力建成城市風貌特色鮮明、生態(tài)風光靚麗多彩的潔凈有序、宜居幸福家園”，城陽正加緊培育一批產(chǎn)城融合、疏密得當、特色鮮明、綠色低碳、創(chuàng)新共享、自成體系的城市發(fā)展單元。

城陽中心城區(qū)，這座年輕的城區(qū)正迎著朝陽奔跑。

產(chǎn)業(yè)城市融合、商業(yè)商務融合、生產(chǎn)生活融合，正在城陽加速布局。以正陽路、春陽路、岙東路、王沙路等骨干交通路網(wǎng)為發(fā)展軸，打造主城綜合服務輻射軸、東部城區(qū)聯(lián)動發(fā)展軸、西部城區(qū)功能拓展軸，增強對周邊區(qū)域輻射帶動功能；發(fā)揮山水資源優(yōu)勢，建設(shè)白沙河高端商務發(fā)展帶，保護性開發(fā)嶗山西麓健康休閑產(chǎn)業(yè)帶和桃源河生態(tài)濕地觀光帶，增強城市可持續(xù)發(fā)展張力……

建設(shè)國信鐵建“雙創(chuàng)小鎮(zhèn)”便是更高層次上推進中心城區(qū)要素更新的例證。城陽依托國家信息中心作為國家“雙創(chuàng)”部際聯(lián)席會議召集人的頂層綜合優(yōu)勢，運用市場化手段整合區(qū)內(nèi)閑置低效土地，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，大力培育新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，致力于打造具有國際水準、擁有創(chuàng)新活力、體現(xiàn)區(qū)域合作的國際化生態(tài)智慧型科技新城。

——每一縷陽光，都飽含著一枝一葉總關(guān)情的深情。早晨的陽光，抵達山巒、抵達河流、抵達剛剛醒來的街道，流淌在每一個角落。陽光就是共享，將同一個夢想變成溫暖如春的現(xiàn)實

“有了過街天橋，孩子上下學過馬路就不用穿越車流了，安全有了保障。人車分流，也讓這一路段擁堵的狀況得到緩解。”城陽區(qū)實驗二小一年級學生家長張強得知學校附近要建設(shè)過街天橋后說道。這座天橋的修建得益于城陽區(qū)的民聲服務數(shù)據(jù)分析與應用平臺。在平臺上，收集到市民建設(shè)過街天橋的訴求后，城陽區(qū)民聲辦迅速將之反映到區(qū)政府及相關(guān)部門。最終，在今年該區(qū)公布的區(qū)辦實事中，修建過街天橋赫然在目：投資1100萬元，在明陽路與國城路交叉口處建設(shè)一處總長度約180米、凈寬4米的過街天橋。

實驗二中擴建工程效果圖。

“依托大數(shù)據(jù)平臺，城陽民聲辦建立了要情專報、要情月報等9項專報制度，優(yōu)化了日、周、月、季熱點訴求研判機制，實現(xiàn)了黨委、政府精準決策，達到了精準惠民、市民滿意。”城陽區(qū)民聲辦主任張海濤介紹，今年城陽區(qū)辦實事中的打通崇陽路、明陽路等4條城區(qū)“斷頭路”，同樣是經(jīng)大數(shù)據(jù)平臺研判后轉(zhuǎn)交到相關(guān)部門，最終得以決策實施。

云頭崮村民節(jié)。

“陽光”輕輕在落在肩上，溫暖在心頭。這座因陽光而英姿颯爽的城區(qū)，正上演著氣度恢宏的交響曲，讓世界傾聽她的雄心；這座因陽光而筋骨強健的城區(qū)，正經(jīng)受千錘百煉的磨礪，讓世界看見她的驕傲；這座因陽光而器宇不凡的城市，正既輕盈又沉著地丈量著未來的疆域，讓世界看見她的夢想。