創建上合組織地方經貿合作示范區，構建“一帶一路”綜合樞紐建設新格局

青島，創新書寫“絲路故事”

中車四方股份建設的新加坡地鐵項目廣受當地好評。

一個城市要持續發展，必須在歷史演進的邏輯中順勢而為，在時代發展的潮流中借勢而上。

習近平總書記提出的“一帶一路”倡議，視野宏闊、思想深邃，體現了傳承古今、面向未來的戰略眼光，體現了連接內外、開放共贏的高層思維，體現了互利合作、共建共享的行動邏輯，賦予“絲綢之路”以豐富的時代內涵，具有深遠的戰略意義和全球影響力。“一帶一路”倡議為深植開放基因的青島打開了全新的“機遇之窗”。青島充分發揮“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點、海上合作戰略支點城市的雙定位優勢，進一步擴大開放，深化改革，以加速產業轉移帶動結構升級，以擴大經貿合作帶動開放升級，以推進海上合作帶動藍色經濟升級，全力構建“一帶一路”綜合樞紐建設新格局。

隨著“一帶一路”建設步伐加快、層次加深，青島對外經貿水平不斷提升，對外交往能力不斷增強，企業跨國經營局面不斷改善，城市國際化水平不斷提高。2017年，全市對“一帶一路”沿線國家進出口總額達到2485.27億元、增長11.2%、占比上升至49.4%；對“一帶一路”沿線國家投資額21.9億美元，同比增長14%，占全市比重達到34.06%。

“一帶一路”的不斷延伸，為深化青島與上合組織成員國家經貿往來提供了絕佳契機。據統計，2017年，青島與上合組織成員國家貿易進出口實現46億美元，同比增長9.8%。截至2017年底，上合組織成員國家累計在青投資項目162個，實際到賬外資1.1億美元。青島累計在上合組織成員國家投資設立74個項目，中方投資總額5.39億美元。

上合峰會，舉世矚目。青青之島，郁郁蔥蔥。推開這扇“機遇之門”，青島正積極創建中國首個上合組織地方經貿合作示范區，探索與上合組織國家經貿合作模式創新，形成可復制可推廣的上合組織地方經貿合作經驗做法，全力打造面向上合組織國家的對外開放新高地，創新融入“一帶一路”，向著更加美好的未來邁進。

沿著這條路，青島用“絲路對話”搭建通商平臺

經貿往來是“一帶一路”的基石。主動伸出友誼之手、用心講述“青島故事”、推廣城市品牌、共享發展商機……青島用一場場“絲路對話”搭建起與世界合作的新平臺。

迄今，青島先后在“一帶一路”沿線歐亞非洲30個國家舉辦40余場以“通商青島新絲路、經濟合作新伙伴”為主題的“絲路對話”經貿活動，堅持政府搭臺、企業唱戲，有效搭建了境內外政企間雙向對話投資合作平臺。

全新的路徑，需要全新的布局。青島著力完善優化全球經貿合作戰略布局，推動與世界上75個城市（省、州、商務機構）建立經濟合作伙伴關系，同時，在新加坡、韓國、美國、德國、日本、以色列、中國香港建成7個青島工商中心，編織起一張廣闊且縝密、暢通且高效的全球合作網絡，有效提高了青島作為“一帶一路”雙定位城市的知名度，切實推動了青島與沿線國家的經貿交流與合作。

經過多年耕耘，青島與沿線國家和地區一起，澆灌出合作互助之花，培育出互利共贏之果。“一帶一路”沿線已經成為青島最為重要的進出口市場和境外投資地。

沿著這條路，青島靠“企業揚帆”拓展空間

多年來，青島積極探索企業“走出去”路徑，“一帶一路”建設提供了絕佳機遇。

在融入“一帶一路”過程中，廣大企業充分運用國內國際兩個市場、兩種資源，巧妙參與國際分工，深挖“一帶一路”富礦。它們在開辟自身生存空間的同時，輸出了打著鮮明青島印記的資本、人才、技術，成為青島國際化的先鋒。

馬來西亞吉打州地處馬六甲海峽印度洋出海口、海上絲綢之路的要沖，地理位置非常優越。一家來自青島的民營企業——魯海豐，正致力于在這里建設占地25平方公里，集漁業商業碼頭、交易市場、冷藏基地、水產品加工基地、補給整備基地、配套商業行政辦公、住宿培訓休閑服務等于一體的國際化遠洋漁業基地。目前，全市共有10家遠洋漁業企業與12個國家建立遠洋漁業合作項目，其中在緬甸、剛果（布）、幾內亞比紹、塞內加爾、馬來西亞等地建設了海外綜合性遠洋漁業基地。

青島建筑企業深耕海外市場多年，在“一帶一路”沿線國家中初步形成了南亞、西亞、東南亞三大運營區域的戰略格局。青建集團是青島企業“走出去”的“急先鋒”，迄今承攬海外工程項目已有30多年的歷史，在“一帶一路”沿線許多國家都能看到它的身影。

一枝獨秀不是春。依托青建集團海外發展優勢，青島創新實施“青建+”模式，以其海外布局為主體，重點推廣“青建+國際市場”“青建+重點項目”“青建+產業金融”“青建+現代服務”等新的“走出去”發展模式，加強與相關企業緊密合作，抱團開拓國際市場，共同打造“一帶一路”資金平臺、貿易平臺和對外承包平臺。截至目前，“青建+”模式共計為1500家企業提供各類服務，帶領近50家企業開啟國際業務。

沿著這條路，青島用“園區集聚”另辟蹊徑

長期以來，廣大走出去企業各自為戰，難以形成聚合效應，抗風險能力不強。在融入“一帶一路”過程中，青島以園區為載體，開拓走出去新路徑，不僅使青島優勢產業在海外形成集聚效應，還大大降低了青島企業“走出去”的風險與成本。

歐亞經貿合作產業園區便是青島融入“一帶一路”、擴大與上合組織成員經貿往來的創新之舉。從誕生之初，這一園區就打上了開放與包容的深深烙印。2015年8月，上海合作組織實業家委員會與青島簽署《共建歐亞經貿合作產業園區戰略合作備忘錄》。此舉很快進入國家視野，商務部先后三次復函青島，就歐亞經貿合作產業園區建設發展作出明確指示。不同于傳統產業園區，歐亞經貿合作產業園區突破傳統單向招商引資“單體園區”模式，通過多雙邊區域雙向投資貿易合作推進跨境發展模式，面向上合組織相關國家共商共建、實現共享共贏。這一模式契合了“一帶一路”的精神內涵，推動了國際雙向投資貿易合作，促進了國際貿易與產業投資合作，實現了走出去與引進來相結合的融合發展。

這一令人耳目一新的“青島模式”引發普遍關注。目前，境內的膠州先導區已經吸引中外運、青島華通等總投資238億元的21個項目集中簽約落戶，同時，一批境外重點產能合作項目順利推進。如今的歐亞經貿合作產業園區輻射范圍已經從最初的上合組織國家，逐步拓展到了歐洲、亞洲、非洲、拉美和葡語系國家，初步形成了“面向歐亞、對接日韓、輻射亞太、拓展拉非”的全球開放格局。

率先而為，乘勢而上。基于的良好合作基礎，眼下，青島正在謀求與上合組織國家更為廣闊的合作前景——創建中國首個上合組織地方經貿合作示范區。沿著這一目標，青島正積極對接上合組織等國際多雙邊經貿合作機制，以歐亞經貿合作產業園為主體，打造成為上合組織國家面向日韓和亞太市場的“出海口”、日韓商品面向中亞和歐洲市場的國際海鐵聯運貿易物流綜合樞紐，打造成為服務“一帶一路”的上合組織地方經貿合作示范區、面向上合組織國家的對外開放新高地。

沿著這條路，青島以“改革創新”通達世界

政策溝通、設施聯通，方可貿易暢通、民心相通。青島以“一帶一路”為契機，手持“改革利劍”，披荊斬棘，深化改革，大膽創新，暢通絲路。

2017年5月12日，青島海關與西安海關、山東檢驗檢疫局與陜西檢驗檢疫局、青島港與西安國際港務區分別簽署合作備忘錄，共同推動“一帶一路”區域物流供應鏈一體化，大力推進港港聯動和多式聯運業務發展，加密開行往返班列，把港口功能向西延伸，打造內陸最便捷的東方“出海口”，把中歐班列開到海邊，開通青島向西開放的“黃金通道”。

此前，青島海關牽頭實施絲綢之路經濟帶海關區域通關一體化改革，覆蓋山東、陜西、新疆等9省區內10個海關，形成了“十關如一關”的通關新格局，鋪設了一條貫穿絲綢之路經濟帶的“通關高速路”，搭建了企業從青島進出境的“低成本、高效率”大通道，極大地提升了青島港口的腹地競爭新優勢，為青島外向型經濟發展注入新的活力。

變則通，通則久。“一帶一路”本身就是一條創新之路。青島改革既有管理模式，創新實施以備案制為主的海外投資管理模式，以“鼓勵發展+負面清單”模式引導和規范企業境外投資方向，建立了商務、發改、外匯管理三部門境外投資重點項目聯審機制，調動各方積極性，形成了全市推進“一帶一路”建設的強勁合力。

沿著這條路，青島以“文明互鑒”增進友誼

“一帶一路”不僅是商旅貿易之路，更是文化交流之路、文明共生之路。

國之交在于民相親，民相親在于心相通。青島抓住“一帶一路”契機，與沿線國家民眾加強交流、增進理解，講好“青島故事”，與不同文化和文明加強對話、交流互鑒，不斷加快文化“走出去”的步伐，極大豐富了“國相近、民相親”的絲路內涵，推動了傳統文化的傳承與現代文化的創新。

與“一帶一路”悠久的歷史淵源、精彩的歷史故事，成為青島和“一帶一路”交流互鑒的紐帶。1600多年前，東晉高僧法顯，經陸上絲綢之路，穿越位于今河西走廊和新疆的9國，赴古印度尋求真經。10年后，他沿著“海上絲綢之路”，最終北上登陸青島，歸國后寫成《佛國記》，留下了關于絲綢之路的珍貴歷史印記。2016年6月11日，根據這段歷史創作的史詩舞劇《法顯》在北京中國劇院首演，盛況空前。法顯，這位舍身求法、矢志不渝、勇于圓夢的大德高僧，成為一盞引導青島駛向“一帶一路”偉大航線的不滅明燈。

眼下，這樣的跨文化交流在青島精彩紛呈。亞太經合組織第二次高官會及貿易部長會議、二十國集團民間社會會議（C20）、世界休閑體育大會、“一帶一路”國際研討會、即將舉行的上合組織青島峰會……一批有國際影響力的重大涉外活動在青舉辦，越來越多的海內外人士走進青島，感受這里非同一般的魅力與活力。

繼往開來，逐夢前行。遵循“一帶一路”倡議的宏大指引，緊抓上合峰會的難得機遇，青島篤定前行，正在書寫著率先發展、走在前列的全新篇章。