位于青島西海岸新區的中國科學院海洋大科學研究中心。

青島日報/觀海新聞記者 李勛祥

引領型現代海洋城市

努力實現“四個引領”

打造“引領型現代海洋城市”，關鍵在于突出“引領型”。青島將努力在海洋科技、海洋產業、對外開放、海洋生態四個方面實現引領示范

海洋科技

未來，青島將立足發展基礎，推動部、省、市共建國家深海基因庫等重大創新平臺建設，推動中國海洋大學、中國科學院大學海洋學院等建設，進一步提升承擔國家重大科技任務能力，繼續實現海洋科技引領

海洋產業

青島正通過推進國家深遠海綠色養殖試驗區建設、“國信1號”養殖工船建設運營，瞄準大型、高端、深水、智能方向，大力發展高端船舶與海洋裝備等舉措，努力實現深遠海養殖業、船舶海工業引領

對外開放

面向未來，將充分發揮上合示范區、青島自貿片區在海洋高水平開放中的重要支點作用，搶抓RCEP生效實施機遇，深化全球海洋經貿、產業、科技、文化等領域互利合作，打造海洋開放合作新高地

海洋生態

推動海洋生態引領示范，青島將繼續加大膠州灣保護力度，實施“藍色海灣”整治行動，努力打造“水清、灘凈、岸綠、灣美、島麗”的美麗海洋，力爭形成更多可借鑒、可復制、可推廣的經驗做法，推動全市海洋工作繼續走在全國、全省前列

加快建設“五個中心”

建設引領型現代海洋城市，最終的目標是著力打造國際海洋科技創新中心、全球現代海洋產業中心、國際航運貿易金融創新中心、全球海洋生態示范中心、全球海洋事務交流中心等“五個中心”。《五年規劃》明確了“五個中心”建設的重點任務；《三年行動方案》針對“五個中心”建設的重點難點問題，提出了未來三年重點推進的“十大工程”

國際海洋科技創新中心

青島將通過實施海洋科技創新引領工程、海洋科技成果轉化工程、海洋人才引進培養工程，著力加強海洋重大科研平臺建設、提升承擔國家重大科技任務能力和提升產學研協同創新能力

全球現代海洋產業中心

青島將通過實施海洋產業集群培育工程、海洋新興產業壯大工程、海洋傳統產業提升工程，著力推動傳統產業提質增效、推動新興產業培育壯大和著力培育深遠海未來產業

國際航運貿易金融創新中心

青島將通過實施數字海洋建設工程、航運貿易金融創新工程，著力推動港口提質增效、加快智慧港口建設和提升國際航運中心服務功能

全球海洋生態示范中心

青島將通過實施海洋生態環境保護工程，著力建設綠色生態海岸帶、增強服務碳達峰碳中和能力和加強海洋生態修復和防災減災能力

全球海洋事務交流中心

青島將通過實施海洋國際合作工程，著力打造海洋開放新高地、拓展國際海洋合作空間、搭建國際組織合作發展平臺

因海之大，萬物勃興。向海而興，青島從一個昔日的小漁村蛻變為如今的現代化國際大都市。站在“建設新時代社會主義現代化國際大都市”的新起點，青島正在書寫更宏大的“海洋文章”。

9月20日，青島市政府新聞辦公室舉辦“走在前開新局·喜迎二十大”主題系列新聞發布會，介紹青島打造引領型現代海洋城市的有關情況，以及編制的《青島市打造引領型現代海洋城市五年規劃（2022—2026年）》和《青島市打造引領型現代海洋城市三年行動方案（2022—2024年）》。

打造引領型現代海洋城市，是青島基于特色優勢，突出“引領型”，謀劃海洋領域進階發展的最新路徑。打造引領型現代海洋城市，更加注重經略海洋，全面增強向海圖強發展優勢，對于青島實現建設新時代社會主義現代化國際大都市總目標、加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”城市愿景的重要意義不言而喻。青島力爭通過五年時間，實施專班化推進、指標化引領、清單化落實、責任化督導、階段化評估，推動引領型現代海洋城市建設落實見效。

海洋發展承載使命

海洋是高質量發展的戰略要地，是青島最鮮明的特色優勢。自黨的十八大報告明確提出“建設海洋強國”的戰略目標以來，青島與海洋強國戰略一同成長。近十年來，青島海洋經濟年均增速15%以上。2021年，青島完成海洋生產總值4684.84億元，同比增長17.1%，占GDP比重達30%以上。

習近平總書記對青島建設現代化國際大都市寄予厚望，對于青島海洋經濟發展也充滿期待。2018年3月8日，習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調，海洋是高質量發展戰略要地。要加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產業體系、綠色可持續的海洋生態環境，為海洋強國建設作出貢獻。時隔三個月，習近平總書記出席上合組織青島峰會，在青島考察時留下了“建設海洋強國，我一直有這樣一個信念”“關鍵技術要靠我們自主來研發，海洋經濟的發展前途無量”的諄諄囑托和殷切期望。

積極融入海洋強國戰略、海洋強省建設，近年來，青島海洋特色日益濃厚，海洋主導產業加快優化，海洋科技創新加速賦能，海洋合作氛圍日趨濃厚，海洋環境治理成果彰顯。可以說，青島在海洋領域的發展優勢，為建設現代化國際大都市提供了條件。而打造“引領型現代海洋城市”，則將為“建設新時代社會主義現代化國際大都市”奠定堅實基礎。

四個方面突出“引領型”

打造“引領型現代海洋城市”，關鍵在于突出“引領型”。青島市第十三次黨代會報告指出，突出“引領型”發展導向，就是要在貫徹新發展理念、推動高質量發展、建設現代化經濟體系上走在前列，打造現代產業先行城市和引領型現代海洋城市。具體到引領型現代海洋城市，發布會上介紹，青島將努力在海洋科技、海洋產業、對外開放、海洋生態四個方面實現引領示范。

眾所周知，海洋科技和海洋人才是青島海洋發展的巨大優勢。國家深海基地、中科院海洋大科學研究中心等頂尖高端海洋科技創新平臺相繼布局啟用，中國海洋工程研究院（青島）掛牌成立；蛟龍、海龍、潛龍系列大洋深潛裝備體系實現了“三龍聚首”，“東方紅3”“藍海101號”“深海一號”等先進科考船加入深遠海科考船隊。經多年發展，青島聚集了全國30%的涉海院士、40%的涉海高端研發平臺和50%的海洋領域國際領跑技術，在海洋科技領域實現國內引領。未來，青島將立足發展基礎，推動部、省、市共建國家深海基因庫等重大創新平臺建設，推動中國海洋大學、中國科學院大學海洋學院等建設，進一步提升承擔國家重大科技任務能力，繼續實現海洋科技引領。

在海洋產業方面，青島集聚了北海造船、中海油海洋工程、明月海藻、魯海豐等一批行業骨干企業，海洋及相關產業門類中的34個行業在青島都有布局，引領了我國五次海水養殖產業化浪潮，船舶海工、海洋生物醫藥、海洋交通運輸、海水淡化、海洋漁業等方面居于全國領先水平。不過也應該看到，當前國內海洋新興產業發展力度普遍不足，青島在海洋新興產業方面產值仍然較低，距離實現“總體引領”還有差距。為此，青島正通過推進國家深遠海綠色養殖試驗區建設、“國信1號”養殖工船建設運營，瞄準大型、高端、深水、智能方向，大力發展高端船舶與海洋裝備等舉措，努力實現深遠海養殖業、船舶海工業引領。

在對外開放方面，青島海洋開放合作領域優勢突出，具備引領發展的條件基礎。發布會上介紹，今年上半年，青島港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量均居全國沿海港口第四位，海鐵聯運箱量連續7年蟬聯全國港口海鐵聯運冠軍，青島在港口航運方面正積極推動航運、貿易、金融耦合發展，擴大對外開放交流。與此同時，青島作為黃河流域經濟出海口，還承擔著參與服務“一帶一路”建設、黃河流域生態保護和高質量發展等一系列國之重任。面向未來，將充分發揮上合示范區、青島自貿片區在海洋高水平開放中的重要支點作用，搶抓RCEP生效實施機遇，深化全球海洋經貿、產業、科技、文化等領域互利合作，打造海洋開放合作新高地。

在海洋生態方面，優美的海岸線和豐富的海洋生態資源是青島靚麗的名片。據悉，近年來，青島積極探索海洋生態環境保護，制定出臺《青島市膠州灣保護條例》，在全國率先推行灣長制，近岸海域水質優良面積比例達到98%以上。推動海洋生態引領示范，青島將繼續加大膠州灣保護力度，實施“藍色海灣”整治行動，努力打造“水清、灘凈、岸綠、灣美、島麗”的美麗海洋，力爭形成更多可借鑒、可復制、可推廣的經驗做法，推動全市海洋工作繼續走在全國、全省前列。

加快建設“五個中心”

建設引領型現代海洋城市，青島突出在海洋科技、海洋產業等領域的引領示范作用，最終的目標是著力打造國際海洋科技創新中心、全球現代海洋產業中心、國際航運貿易金融創新中心、全球海洋生態示范中心、全球海洋事務交流中心等“五個中心”。

在《五年規劃》中，文件明確了“五個中心”建設的重點任務；在《三年行動方案》中，文件針對“五個中心”建設的重點難點問題，按照項目化、清單化要求，研究提出了未來三年重點推進的“十大工程”：海洋科技創新引領工程、海洋科技成果轉化工程、海洋人才引進培養工程、海洋產業集群培育工程、海洋新興產業壯大工程、海洋傳統產業提升工程、數字海洋建設工程、航運貿易金融創新工程、海洋生態環境保護工程、海洋國際合作工程。可以說，《五年規劃》是青島建設引領型現代海洋城市的總綱，《三年行動方案》是進一步細化后的發展部署。

發布會詳細介紹了“五個中心”和“十大工程”建設。加快建設國際海洋科技創新中心，青島將通過實施海洋科技創新引領工程、海洋科技成果轉化工程、海洋人才引進培養工程，著力加強海洋重大科研平臺建設、提升承擔國家重大科技任務能力和提升產學研協同創新能力。例如，支持海洋領域國家實驗室、中國海洋工程研究院（青島）等重大科研平臺加快發展，加強極地科考、深遠海探測、載人潛器等海洋基礎研究，實施透明海洋與氣候變化、藍色生命與生物資源開發、海底發現與戰略性礦產資源等重大科技攻關任務，支持企業牽頭組建新型研發機構、創新聯盟、創新聯合體，構建產學研協同創新的良好生態。

加快建設全球現代海洋產業中心，青島將通過實施海洋產業集群培育工程、海洋新興產業壯大工程、海洋傳統產業提升工程，著力推動傳統產業提質增效、推動新興產業培育壯大和著力培育深遠海未來產業。通過高水平建設國家深遠海綠色養殖試驗區、建設國內一流的船舶海工裝備產業基地、深入實施“藍色藥庫”開發計劃，以及提升深海油氣、海底礦產、天然氣水合物開發等領域技術儲備和裝備保障能力等措施，實現海洋生物醫藥業、海洋礦業等產業突破發展。

加快建設國際航運貿易金融創新中心，青島將通過實施數字海洋建設工程、航運貿易金融創新工程，著力推動港口提質增效、加快智慧港口建設和提升國際航運中心服務功能。通過健全現代化港口設施，完善董家口港鐵路集疏運體系，拓展海鐵聯運服務網絡，打造東北亞國際航運樞紐。通過加快國際郵輪港區開發建設，推動港產城融合發展。通過推進港口建設與互聯網、物聯網、智能控制等新一代信息技術深度融合，打造港口智慧大腦，全力推動港口數字化轉型。通過完善現代金融服務體系，聚集高端金融要素，加速集聚海事服務機構，提升金融服務海洋產業能力，發展船舶管理、氣象導航、海事仲裁等高端航運服務業。

加快建設全球海洋生態示范中心，青島將通過實施海洋生態環境保護工程，著力建設綠色生態海岸帶、增強服務碳達峰碳中和能力、加強海洋生態修復和防災減災能力。通過實施“藍色海灣”整治行動，打造一批美麗海灣。加快推動自然碳匯交易中心（山東）籌建落地，探索建立海洋碳匯交易機制。提升赤潮、綠潮等生態災害防控能力，加強海洋環境預警監測能力建設，提高海洋災害應急處置水平。

加快建設全球海洋事務交流中心，青島將通過實施海洋國際合作工程，著力打造海洋開放新高地、拓展國際海洋合作空間、搭建國際組織合作發展平臺。建設好上合示范區、山東自貿試驗區青島片區等海洋開放合作平臺，支持中國—國際海底管理局聯合培訓和研究中心建設運行，推動東亞海洋合作平臺實體化，深化全球海洋科技、產業、經貿等領域務實合作。

“到2026年，青島海洋生產總值占GDP比重達到33%左右，港口貨物吞吐量超過7億噸，集裝箱吞吐量超過2800萬標箱。”發布會上透露出了我市海洋發展的五年規劃目標。

在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色，加快建設新時代社會主義現代化國際大都市，青島正牢記使命囑托、加緊加快行動。《五年規劃》刻畫的“五個中心”方向明確，《三年行動方案》規劃的“十大工程”可操作性強。目標清晰明確，唯有奮斗作答。將藍圖盡快轉變為施工圖，青島“活力海洋之都”的城市愿景將一點點變成現實。