為扎實推進市級主題教育專項整治，根據市委主題教育工作統一安排，現將有關專項整治事項公布如下。

一、基層治理不良現象及不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治

（一）舉報受理范圍

1.貫徹落實重大決策部署方面，空泛表態、躺平無為、有令不行、有禁不止等問題。

2.推動經濟社會發展方面，破解難題能力不強、機械執行政策規定、創新發展動力不足等問題。

3.基層治理不良現象方面，流于形式、不切實際、漂浮散漫、層層加碼等問題。

4.解決群眾急難愁盼方面，推諉扯皮、冷硬橫推、優親厚友、任性用權等問題。

5.黨員干部履職盡責方面，失職失責、上推下卸、急功近利、弄虛作假等問題。

（二）碼上舉報流程

第一步：手機掃描該二維碼，進入“12388”網絡舉報平臺。

第二步：在“舉報須知”底部，點擊“我已閱讀以上條款”。

第三步：選“署名舉報”或“匿名舉報”。

第四步：填寫相關信息后，點擊“提交”即可完成舉報。

（三）其他舉報方式

您還可以通過來電方式進行舉報：

膠州市紀委監委舉報電話：0532-82206297；

膠州市委組織部舉報電話：0532-82288672；

受理時間：工作日上午8：30-11：30，下午1：30-5：00。

二、房屋產權確權頒證歷史遺留問題專項整治

（一）適用范圍

2021年1月4日《自然資源部關于加快解決不動產登記若干歷史遺留問題的通知》（自然資發〔2021〕1號）印發前，全市國有土地上已建成并出售、產權清晰無爭議、購房人已履行法定義務的城鎮住宅，納入本次專項整治。屬于以下情況的房屋，不納入本次專項整治：

1.在集體土地上建設的房屋；

2.存在房屋質量安全隱患的房屋；

3.權屬不清或存在權屬糾紛的房屋；

4.政府公告列入征收或拆遷凍結范圍的房屋；

5.已列入各級黨委、政府相關專項行動清理范圍明確予以拆除或收回等其他情形的房屋。

（二）有關事項

各鎮辦、功能區已對未辦證房屋開展摸排，符合納入專項整治范圍的項目將分批予以公示，并將依據專項整治有關政策規定，逐步開展化解工作。不符合納入專項整治范圍的項目或個別情況特別復雜，短期內確實難以化解的項目，將納入長效機制持續推進化解。

市民可通過咨詢電話提供未辦證房屋線索。對在專項整治中不積極、不配合、不及時辦理不動產登記的開發建設單位、有關責任部門，可撥打監督電話及時反映情況。

膠州市工作專班電話：0532-82289299；

登記辦理地點：膠州市北京路61號行政服務中心東樓三樓。

咨詢電話：0532-82289299；

監督電話：0532-82289305；

受理時間：工作日上午8：30-11：30，下午1：30-5：00。

三、校園安全隱患問題專項整治

為進一步暢通群眾訴求表達渠道，推動校園安全隱患問題依法及時解決，膠州市校園安全隱患問題專項整治工作專班將全市教育系統校園安全問題專項整治公開電話及地址公布如下。

受理電話：

膠州市教育和體育局：0532-82233822；

受理時間：工作日上午8：30-11：30，下午1：30-5：00。

地址：膠州市福州南路232號。

四、市屬企業層級過多問題專項整治

按照市委主題教育工作統一安排，為解決市屬企業層級多、安全管控能力不強、壓力傳導不暢等問題，市財政局于近期牽頭開展市屬企業層級過多問題專項整治工作。有關事項公示如下。

（一）工作目標

1.管理層級壓縮目標。2023年底前，將市屬企業管理層級控制在四級以內，解決管理層級多、安全管控能力不強、壓力傳導不暢問題。

2.法人層級壓縮目標。2023年底前，將市屬企業法人層級為五級（含）以上的企業，控制在四級以內。確因稅務籌劃、法律監管、風險隔離等特殊原因無法實現層級控制目標的，市屬企業須建立專門監管制度，對相關子企業實行清單化監控，確保管理到位、風險可控。

（二）工作原則

1.堅持問題導向，因企制宜，分類施策；

2.注重統籌推進，將層級管理工作與國資國企改革發展有關專項工作協同推進，形成合力；

3.加強源頭管控，對新設、新并購企業嚴格把關；

4.確保依法合規，嚴防國有資產流失，維護職工合法權益。

（三）企業層級界定標準

法人層級和管理層級統計范圍為市屬企業具有實際控制力的各級企（事）業法人單位（不含參股單位及依公司章程或股東協議等規定不實施實質管理的企業）。

（四）壓減對象

市屬企業層級壓減的重點對象包括但不限于以下情形：

1.法人層級或管理層級為五級及五級以上的企業。

2.非集團主業范圍且不具有市場競爭優勢，連續3年及3年以上虧損或停業的企業。

3.無資產、無人員、無業務、無場地的“空殼企業”。

4.已停產、半停產、連年虧損、資不抵債的困難企業。

5.二級及二級以上非生產經營的管理型企業。

6.市屬企業認為其他應當壓減的企業。

（五）工作步驟

1.全面開展自查。各市屬企業對權屬各級公司認真梳理，核實各企業管理層級、法人層級等情況，形成情況分析報告。

2.制定工作方案。各市屬企業在全面開展自查、深入研究分析的基礎上，結合本企業發展戰略規劃，以解決存在問題、建立健全長效機制為導向，研究制定壓縮管理層級和法人層級的目標任務和計劃安排。

3.強化整改落實。各市屬企業利用市場化、法治化方式開展清理退出、優化整合和重點監控等工作。

4.健全完善長效機制。市屬企業明確層級管理工作的牽頭部門，對照排查發現的問題，有針對性地完善相關管理制度，合理確定決策層級和權限。定期梳理所屬企業層級管理工作情況，持之以恒推進，實現壓減工作常態化。

（六）組織保障

各市屬企業切實扛牢主體責任，主要負責同志為第一責任人，親自研究謀劃，明確責任分工，細化工作措施，層層壓實工作責任。市國資中心加強對層級壓減工作的跟蹤督導，定期通報工作進展，協調推進解決難點問題。市屬企業建立健全工作機制，定期對任務目標落實情況進行監督檢查、考核問效。市屬企業將壓減工作與生產經營同步謀劃、統籌推進，做好政策宣貫和職工思想工作，維護企業和社會穩定。

（七）問題反映渠道

受理電話：0532-82288527；

受理時間：工作日上午8：30-11：30，下午1：30-5：00。

五、城市管理領域頑瘴痼疾專項整治

為進一步暢通企業和群眾訴求表達渠道，推動城市管理領域頑瘴痼疾問題依法及時解決，現將專項整治反映問題方式公布如下。

受理電話：

交通擁堵治理膠州市公安局：122

停車場管理整治膠州市公安局：0532-58785039

拆違治亂膠州市綜合行政執法局：0532-87223333

空中纜線整治膠州市住房和城鄉建設局：0532-82289203

養犬管理整治膠州市公安局：0532-58785631

物業管理服務整治膠州市住房和城鄉建設局：

0532-82289160

建筑垃圾管理整治膠州市住房和城鄉建設局：

0532-86621126

市容秩序整治膠州市綜合行政執法局：0532-87223333

建設工地整治膠州市住房和城鄉建設局：0532-82289139

背街小巷整治膠州市綜合行政執法局：0532-87223333

膠州市住房和城鄉建設局：0532-82289216

旅游景區景點整治膠州市文化和旅游局：0532-82206095

外賣快遞車輛交通秩序整治膠州市公安局：122

受理時間：工作日上午8：30-11：30，下午1：30-5：00。

六、營商環境問題專項整治

為深入推進全市營商環境問題專項整治，充分聽取市場主體和辦事群眾的意見建議，及時發現損害營商環境的問題線索，助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，現將專項整治重點和反映問題方式公布如下。

（一）專項整治重點

1.政策環境方面。重點整治政策宣傳力度不夠，部分企業對該享受的政策不清楚等問題。

2.服務環境方面。重點整治多部門并聯審批機制運行不順暢，跨部門審批權限、流程不協調等問題。

3.要素環境方面。重點整治產教融合賦能產業發展還存在短板等問題。

4.市場環境方面。重點整治商業樓宇統一管理力度不夠，樓宇閑置多、利用率低，對入駐企業底數不清、服務不細等問題。

5.法治環境方面。重點整治知識產權協同保護機制不夠健全、部門聯動不夠緊密、協作配合機制有待進一步優化等問題。

6.人文環境方面。重點整治對企業重視程度不夠，政商關系“清”而不“親”，對企服務不主動、不熱情等問題。

（二）反映問題方式

受理電話：0532-82286091，0532-82286095；

受理時間：工作日上午8：30-11：30，下午1：30-5：00。

七、拖欠農民工工資問題專項整治

為深入推進全市拖欠農民工工資問題專項整治，方便群眾投訴舉報，維護農民工合法權益，現將拖欠農民工工資問題專項整治反映問題方式公布如下。

（一）電話反映

膠州市人力資源和社會保障局：

0532-82200776，0532-82205963；

膠州市住房和城鄉建設局：

0532-81129865，0532-82205562；

膠州市交通運輸局：0532-82289101；

膠州市水利局：0532-82206139。

（二）網絡反映

膠安薪投訴舉報二維碼

（三）現場反映

地址：膠州市行政服務中心西樓1樓膠州市一站式矛盾糾紛化解中心（農民工維權投訴窗口）；

受理時間：工作日上午8：30-11：30，下午1：30-5：00。

上述市級專項整治事項的問題，也可撥打12345政務服務便民熱線反映。