近日，公安部會同有關主管部門起草了《電信網絡詐騙及其關聯違法犯罪聯合懲戒辦法（征求意見稿）》，目前，意見征詢已結束。

此次征求意見稿中，規定了哪些行為將被聯合懲戒？懲戒“組合拳”具體有什么措施？被懲戒人是否有悔過自新的機會？一起來看本期快問快答↓

Q哪些行為將被聯合懲戒？

A：征求意見稿提出，非法買賣、出租、出借電話卡、銀行賬戶、IP地址等達到一定數量或次數的單位、個人和相關組織者，將面臨暫停支付賬戶、關停電話卡、失信公示等懲戒措施。上述行為是在為電信網絡詐騙創造條件，但部分人對此缺乏認識，加之相關行為大多尚不構成犯罪，有些人心存僥幸，成為電詐幫兇。

征求意見稿對相關行為的懲戒措施進一步明確、細化，讓更多人認識到相應的法律責任。這不僅能起到警示教育、預防犯罪的作用，也加強了對涉詐不法分子的懲處銜接，對電信網絡詐騙及其關聯違法犯罪進行全方位堵截，讓反電詐的法治籬笆扎得更嚴密更牢固。

Q懲戒“組合拳”具體有哪些措施？

A：從具體措施來看，金融懲戒、電信網絡懲戒、信用懲戒共同構成懲戒“組合拳”。例如，銀行業金融機構、非銀行支付機構負責落實金融懲戒措施，電信業務經營者、互聯網服務提供者負責落實電信網絡懲戒措施，形成打擊合力。完善各方責任制度，開展全鏈條綜合治理，讓不法分子在金融、通信各個領域寸步難行，將進一步提高違法成本，推動電詐“處處受限、人人喊打”的局面加快形成。

Q被懲戒人是否有悔過自新的機會？

A：征求意見稿堅持分級懲戒、過懲相當，對于因實施電信網絡詐騙及其關聯犯罪被追究刑事責任的人，懲戒期限為3年；經設區的市級以上公安機關認定的懲戒對象，懲戒期限為2年。

征求意見稿在細化懲戒措施的同時，也規定懲戒對象可以保留一張非涉案電話卡等，確保滿足其基本生活需要。過懲相當，體現出聯合懲戒的適度性，更大限度地發揮懲戒的社會效益，幫助懲戒對象認識錯誤、悔過自新，并為其重新融入社會提供機會。（記者 曾詩陽）