美國近期起草了一份旨在結(jié)束俄烏沖突的新方案，這份新方案包括28點內(nèi)容。對此，烏克蘭總統(tǒng)辦公室22日通報稱，烏代表團(tuán)將參加23日在瑞士舉行的新一輪關(guān)于“28點”新計劃的會談。據(jù)了解，美國中東問題特使威特科夫和國務(wù)卿魯比奧，以及英國、法國、德國的國家安全顧問將參加此次美烏會談。

針對“28點”新計劃，美國、俄羅斯、烏克蘭和歐洲多國近日分別作出表態(tài)，各方立場存在明顯分歧。如何看待本次會談前景？

美烏將在瑞士舉行會談

歐洲多國代表參與

烏克蘭總統(tǒng)辦公室22日通報稱，烏總統(tǒng)澤連斯基已批準(zhǔn)了代表團(tuán)成員和談判決定，將參加在瑞士舉行的新一輪關(guān)于“28點”新計劃的談判。據(jù)悉，烏克蘭代表團(tuán)已抵達(dá)瑞士。

同一天，美國官員表示，美國中東問題特使威特科夫和國務(wù)卿魯比奧將前往瑞士日內(nèi)瓦，與烏克蘭舉行會談。目前，美國陸軍部長丹尼爾·德里斯科爾已抵達(dá)日內(nèi)瓦。

據(jù)了解，英國、法國、德國的國家安全顧問以及歐盟官員也將于23日在瑞士日內(nèi)瓦出席會談。

美方持續(xù)施壓烏克蘭

特朗普：澤連斯基必須同意

美國總統(tǒng)特朗普21日在接受美媒采訪時說，他希望烏克蘭最晚本月27日接受美國就結(jié)束俄烏沖突提出的“28點”新計劃。他表示，有可能會視情況延后，但27日是一個“合適”的日期。

同一天，特朗普還表示，澤連斯基必須同意美國支持的烏克蘭和平計劃，否則沖突將繼續(xù)。

在談及外界對和平草案的批評時，特朗普未回應(yīng)具體條款，只稱若澤連斯基不接受，“那他們就繼續(xù)打”，但雙方目前的傷亡規(guī)模“是二戰(zhàn)以來未曾見過的”。

據(jù)披露，“28點”新計劃由白宮近期秘密起草并與俄羅斯討論，要求烏克蘭從其目前控制的頓涅茨克部分地區(qū)撤軍，其多項內(nèi)容此前一直為烏方所拒絕。

“要么失去尊嚴(yán)，要么失去伙伴”

澤連斯基：會提出替代方案

澤連斯基21日發(fā)表對烏克蘭民眾公開講話時稱，烏克蘭可能面臨非常艱難的選擇：要么失去尊嚴(yán)，要么冒著失去關(guān)鍵伙伴的風(fēng)險。

在談及有關(guān)美國方面提出的這項旨在結(jié)束俄烏沖突的“28點”計劃時，他表示，會提出替代方案，但“絕不會給敵人理由說是烏克蘭不想要和平”。

同一天，美國副總統(tǒng)萬斯據(jù)信與澤連斯基通電話，就該方案討論近一個小時。這是“28點”新計劃內(nèi)容披露以來，美烏兩國圍繞該方案進(jìn)行的最高級別接觸。澤連斯基隨后在社交媒體上發(fā)文說，烏克蘭“同意與美國、歐洲在國家安全事務(wù)助理層面開展合作，使和平之路真正可行”。

專家分析稱，烏克蘭面臨比較惡劣的外交環(huán)境，尤其涉及領(lǐng)土、安全保障等問題。烏克蘭會在外交上作出更多努力，與歐洲一起做美國的工作。

俄方態(tài)度積極

“可作為最終解決方案的基礎(chǔ)”

當(dāng)?shù)貢r間21日，俄羅斯總統(tǒng)普京在俄羅斯聯(lián)邦安全會議常務(wù)委員會議上表示，已收到美方提出的結(jié)束俄烏沖突的“28點”新計劃，并稱“我認(rèn)為它可能作為最終和平解決方案的基礎(chǔ)”。

普京還表示，俄羅斯愿意進(jìn)行和平談判，但這需要對計劃的所有細(xì)節(jié)進(jìn)行實質(zhì)性討論。

此外，美國官員22日表示，俄羅斯不會出席日內(nèi)瓦會談，但美國計劃很快與俄羅斯進(jìn)行會晤。

北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建分析認(rèn)為，俄羅斯很多立場在方案中得到一定體現(xiàn)，其態(tài)度比較積極，但仍相對謹(jǐn)慎，因為不排除未來美國再次對方案作出調(diào)整的可能。

俄美“秘密會談”冷落歐洲

援烏立場內(nèi)部分歧明顯

此次美國提出“28點”新計劃，歐洲并沒有參與起草，歐洲對此感到備受冷落。連日來，歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)，任何涉及歐洲安全的方案必須要有歐洲國家共同參與。

據(jù)多名歐洲外交官消息，盡管歐盟正考慮承擔(dān)更多援烏成本，卻仍無法換來在談判桌上的席位。一名歐盟官員質(zhì)疑稱，歐洲承擔(dān)了大部分代價，卻幾乎沒有自主權(quán)，且該方案對烏克蘭的讓步要求“不合理”。

據(jù)悉，多國政府已開始協(xié)調(diào)應(yīng)對“28點”新計劃帶來的影響。德國官員透露，該國總理默茨正積極協(xié)調(diào)歐洲內(nèi)部立場，以確保任何和平方案“朝正確方向推進(jìn)”。

馮德萊恩：繼續(xù)支持烏克蘭

當(dāng)?shù)貢r間22日，歐盟委員會主席馮德萊恩在社交媒體上表示，“28點”新計劃的初稿是一個基礎(chǔ)，需要進(jìn)一步完善，歐洲愿積極參與。她還表示，明確堅持不應(yīng)以武力改變邊界的原則，也對擬議限制烏克蘭武裝力量的措施表示關(guān)切，認(rèn)為這些措施將使烏克蘭容易遭受未來的攻擊。馮德萊恩重申，涉及歐盟和北約條款的實施分別需要歐盟和北約成員國的同意，并強調(diào)其對烏克蘭的持續(xù)支持。

歐爾班：不接受歐委會繼續(xù)資助烏克蘭的建議

匈牙利總理歐爾班當(dāng)?shù)貢r間22日在社交媒體發(fā)布視頻稱，他在寄給馮德萊恩的信函中表示，由她提出的三種資助烏克蘭的方式，匈牙利均無法接受。“烏克蘭有權(quán)繼續(xù)這場戰(zhàn)爭，但我們沒有義務(wù)繼續(xù)支持和資助一場注定失敗的戰(zhàn)爭。”此前，馮德萊恩曾致信歐盟各成員國，敦促各方盡快就烏克蘭2026年和2027年的預(yù)算赤字融資問題達(dá)成協(xié)議。

歐爾班還表示，歐洲向烏克蘭支付的巨額資金無人監(jiān)管，不可能在不進(jìn)行徹底調(diào)查之前，就繼續(xù)向烏克蘭投入數(shù)十億美元。

此前21日，歐爾班已表示，現(xiàn)在的問題不僅僅是要找到盡快結(jié)束俄烏沖突、實現(xiàn)停火或和平的解決方案，還應(yīng)該阻止歐洲人卷入這場沖突。

德國稱“28點”新計劃有待商榷

當(dāng)?shù)貢r間21日，德國外交部長瓦德富爾表示，美國政府起草的“28點”新計劃草案中的一些內(nèi)容，從歐洲角度出發(fā)有待商榷。許多要點都需要從歐洲的角度重新進(jìn)行商討。

瓦德富爾透露，未來幾天很可能會舉行專家會議，與美國方面共同審議這份方案。

歐洲輿論分析指出，圍繞該計劃的爭議反映出烏克蘭危機的復(fù)雜性。各方對和平路徑認(rèn)識存在差異，安全關(guān)切與利益訴求交織，地區(qū)局勢充滿不確定性。對于歐洲而言，在承擔(dān)更多援助責(zé)任的同時，如何維護(hù)自身安全利益并在未來和平進(jìn)程中發(fā)揮建設(shè)性作用，將是接下來面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。