新華社濟(jì)南１０月８日電（記者丁錫國）山東省針對農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新情況，加快五保供養(yǎng)制度改革，在全國較早地將農(nóng)村五保對象由原來的集體供養(yǎng)改為政府財(cái)政為主供養(yǎng)，全省每年將為此投入財(cái)政資金３億多元。
農(nóng)村稅費(fèi)改革之前，山東省農(nóng)村五保集中供養(yǎng)人數(shù)一直占全國供養(yǎng)總數(shù)的八分之一，敬老院數(shù)
量占全國總數(shù)的十分之一，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)基本穩(wěn)定在農(nóng)民年人均純收入的水平。稅費(fèi)改革之后，由于“三提五統(tǒng)”被取消，五保供養(yǎng)資金來源受到嚴(yán)重影響。
山東省委、省政府高度重視農(nóng)村五保對象的供養(yǎng)問題。農(nóng)村稅費(fèi)改革一開始，山東省就著手研究農(nóng)村五保對象的問題。去年，山東選擇１０個縣（市、區(qū)）進(jìn)行了農(nóng)村社會救濟(jì)制度改革試點(diǎn)，將五保供養(yǎng)制度改革作為重要內(nèi)容，就供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、供養(yǎng)形式、資金來源、工作管理等多方面進(jìn)行探索，形成了在不同地區(qū)、不同條件下各具特色的五保供養(yǎng)的新經(jīng)驗(yàn)。東營市按照市、縣、鄉(xiāng)１∶１∶１的比例把五保經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，在全省第一個建起了新的五保供養(yǎng)長效機(jī)制。
今年年初，山東省明確提出，要將農(nóng)村五保供養(yǎng)由原來的集體供養(yǎng)為主轉(zhuǎn)向以財(cái)政為主供養(yǎng)，供養(yǎng)資金由省、市、縣、鄉(xiāng)三級財(cái)政按比例分?jǐn)偂＜矗簩⑽灞９ぷ鞯募w福利性質(zhì)轉(zhuǎn)換為社會福利性質(zhì)，把供養(yǎng)資金來源由集體的主渠道轉(zhuǎn)移為財(cái)政的主渠道，真正把農(nóng)村五保供養(yǎng)納入社會保障體系，從根本上解除五保對象的后顧之憂。全省五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾一般生活水平，分散供養(yǎng)人員每人每年不少于１２００元，集中供養(yǎng)人員不低于２０００元。
山東省民政廳負(fù)責(zé)人表示，為了實(shí)現(xiàn)用三年時間使全省五保對象都能集中到敬老院或“五保村”居住的目標(biāo)，山東省要求各地必須把應(yīng)保盡保作為剛性指標(biāo)，抓緊解決應(yīng)保未保問題，確保所有符合條件的老年人、殘疾人、未成年人得到保障。
據(jù)山東省民政廳統(tǒng)計(jì)，目前，山東省在保老人已由稅費(fèi)改革前的１９３４７９人增加到２０８３２８人，全省人均供養(yǎng)水平從去年初的１０９９元增加到１２７０元。
