戴相龍。資料圖
編者按：自6月29日起，新華社相繼播發了系列稿件，就天津市對過往外地車輛收取“進津費”進行連續報道，引起了社會廣泛關注。李剛于2005年5月2日、6月9日駕駛北京牌照汽車，經由(天)津薊(縣)高速寶坻南站、丹(東)拉(薩)高速西青站時，分別被收取“天津市貸款道路建設車輛通行費”各20元。李剛認為，這項收費并沒有區分是貸款道路還是非貸款道路，違反了國務院發布的《關于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關問題的通知》。他認為，天津市市政工程局收取“進津費”的行為缺乏合法性，侵害了自己的合法權益，最終決定將天津市市政工程局告上法庭。
■對話人物
李剛，生于1969年，先后就讀于西南政法大學、中國政法大學和清華大學，2004年獲得清華大學民商法學博士學位，畢業論文題為《公益訴訟研究》。
8月3日，備受關注的“進津費”案在天津市第一中級人民法院開庭審理。這是研究了三年公益訴訟的法學博士李剛提起的首起公益訴訟。李剛稱希望在實踐中推動公益訴訟的立法。
■對話動機
李剛自稱從事公益訴訟研究三年多，一直沒有實踐機會，“進津費”是很好的公益訴訟題材。
旁白
8月4日，“進津費”案開庭次日，李剛給天津市市長戴相龍發了一封電子郵件。他在信中寫道：雖然您和您的團隊錯過了及時改正或撤銷“津政發（2003）53號文件”的機會，但亡羊補牢，為時未晚。
新京報：你估計戴市長看到你的信了嗎？
李剛（以下簡稱李）：我無法判斷市長本人能否看到，但我相信有關部門已收到電子郵件。
新京報：你期待他看到這封信嗎？
李：當然，我按照市長信箱的要求署了名、留了電話，當然希望他能看到并給予回復。從我最初看到“進津費”的報道，至今已有一個多月，一直沒有聽到天津市政府的正式表態，我覺得這是非常遺憾的。
新京報：你設想的理想狀態是不是與戴市長當面對話？
李：我沒有想過，我想市長也很忙吧。（笑）
新京報：案子已開庭審理，為何還給市長寫信？
李：這不僅是訴訟問題，它涉及的部分問題是訴訟解決不了的。本案涉及“進津費”所依據的紅頭文件，對這種抽象行政行為，法院即使審查后認為它不合法，也不能撤銷它。這是訴訟無能為力的地方。
新京報：那么應該由誰負責？
李：一個途徑是天津市人大常委會啟動立法審查程序，撤銷本級政府制定的違法文件；另一個是誰制定誰修改誰撤銷，行政部門自我糾錯。從這個角度，我覺得這個案子如果僅從司法入手還有欠缺，要想徹底解決問題，行政機關應該采取行動，因此我想到要給戴市長寫信。
新京報：你為什么要打這場官司？
李：我不是好事之徒，我起訴的動機之一是因為政府行政部門知錯不改，新華社記者對“進津費”進行回訪時，天津市市政工程局態度非常強硬，說收費合法，要繼續執行。我覺得一個政府機關在出現問題后，不是采取聞過則喜、知錯就改的態度，而采取要把錯誤進行到底的行為模式，任何一個公民有理由對它提出質疑。
另一個機動是我從事公益訴訟研究三年多，一直沒有實踐機會，這是很好的題材。
新京報：打這官司感覺到有壓力嗎？
李：我沒有任何顧慮，我相信政府是理智的。
新京報：提起訴訟后，天津方面有沒有和你溝通過？
李：沒有。
新京報：你有沒有期待過官司進行當中會發生些變化？
李：曾閃過這樣的念頭———天津方面可能主動撤銷“進津費”。
