山東“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)解讀

姜大明省長(zhǎng)在政府工作報(bào)告和對(duì)“十二五”綱要草案的說明中,對(duì)“十二五”規(guī)劃綱要作了系統(tǒng)闡釋,在代表委員中引起巨大反響。大家回顧“十一五”,謀劃“十二五”,對(duì)實(shí)現(xiàn)更加宏偉的目標(biāo)充滿必勝信心。

　　城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)10%,GDP年均增長(zhǎng)9%——富民與強(qiáng)省同步推進(jìn)

承繼“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌成就,“十二五”期間我省將全面啟動(dòng)“富民戰(zhàn)略”和“內(nèi)需戰(zhàn)略”,更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和惠及民生,“綱要說明”中,把“十二五”主要指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技教育、資源環(huán)境和人民生活四大類,將發(fā)展預(yù)期目標(biāo)定為地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%,到2015年三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為7∶48∶45,地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)14%左右,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%以上,全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55%以上。

為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo),“綱要說明”提出堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌兼顧、民生優(yōu)先、綠色發(fā)展和改革開放原則,在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面,力爭(zhēng)新農(nóng)村建設(shè)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平,海陸資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、布局互聯(lián),海洋經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到23%,東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部實(shí)現(xiàn)跨越,形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

在社會(huì)建設(shè)方面,使教育質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不斷提升,公共文化服務(wù)體系基本形成,城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全完善,社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心,全社會(huì)文明程度大幅度提高。社會(huì)管理制度不斷完善,平安山東建設(shè)深入推進(jìn),社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

在生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居方面,確保完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排約束性目標(biāo),單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少,森林覆蓋率達(dá)到25%,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升,人居環(huán)境顯著改善,展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東的新形象。

在人民生活殷實(shí)富裕,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%,爭(zhēng)取農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)更高增幅,逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),人均期望壽命力爭(zhēng)達(dá)到77歲,價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定,基本公共服務(wù)均等化程度明顯提高。

省人大代表、省發(fā)改委主任張超超認(rèn)為,“綱要說明”最鮮明的特點(diǎn)是凸顯了科學(xué)發(fā)展主題,加快轉(zhuǎn)方式主線和富民強(qiáng)省目標(biāo),最受關(guān)注的是弱化了對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的考核,著力推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。同時(shí),實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,體現(xiàn)了富民強(qiáng)省目標(biāo)要求,是“十二五”鮮明的發(fā)展導(dǎo)向。