????核心提示

????日前,國務院辦公廳轉發了中國人民銀行、監察部等七部門《關于規范商業預付卡管理的意見》(下簡稱《意見》),首度對一直“地位未明”的各種商業預付卡進行了規范,要求建立商業預付卡購卡實名登記制度。《意見》一出即成為市場熱點,其觸動了幾方利益也成為人們關注的焦點。

????黃牛黨抓狂

????端午節臨近,這本來是倒賣購物卡的“黃牛”們收卡的黃金季節,但在青島延安三路經營一家

????成交量低,主要是因為回收價低。據了解,受購卡實名制影響,原本暢銷的超市購物卡回收價格從去年同期的九二折,降到了現在的八五折。

????據盧先生介紹,回收價低是因為有部分持卡人受“購物卡實名制”的影響,在5月下旬大量拋售購物卡,造成幕后的收購者現在囤積大量購物卡,手里無錢可用。除此之外還有很多收購者感受到了可能存在的風險,開始持幣觀望不肯輕易出手收購。

????新規中“實名制后隨時可以掛失”這點對黃牛來說也是致命的,因為如果消費者先是把卡賣給“黃牛”,隨后再辦理掛失,那“黃牛”手中的卡就變成“廢卡”了。同樣的,如果“黃牛”手中的卡是來自小偷偷竊所得,只要受害者一掛失,卡同樣不能用,萬一受害者報案了,情況可能更復雜。

????“實名卡收嗎?”5月26日,沈陽支路上一家回收各種超市或商場購物卡的煙酒店里,記者問店老板。店老板干脆地說:“實名卡不收!卡上登記的是購卡人的信息,他要是申請掛失或注銷,商場給他退錢,我這邊不抓瞎了?”記者又咨詢了幾家回收購物卡的小店,店主均表示拒收實名卡,甚至有人表示,若新規真執行起來,他們就要另謀財路了。

????從發卡商家、售卡機構到購卡者、倒賣卡的黃牛,一個穩定的利益鏈條已經形成。從“黃牛”的“危機感”來看,此次《意見》出臺,或將對此利益鏈產生影響。

????商家隱性融資渠道受阻

????在以購物卡為載體展開的利益鏈條中,最大的獲益者自然是發卡的商家。

????在島城各大消費場所,幾乎所有的品牌連鎖商業企業都配有專屬的購物卡,而各種名不見經傳的小店也時常推出自己的VIP卡,最常見的就是大量在市場上流通的美容美發、休閑娛樂、健身美體等預付卡。若《意見》能夠得到充分貫徹,顯然對發卡商家尤其是商業零售企業構成較大沖擊。

????據了解,目前,發行購物卡已成為商業零售企業的一條“隱性融資渠道”。購物卡是一種預付卡,出售購物卡能夠讓發卡商家獲得巨額的現金流,這些資金也就成了發卡商家的“零息貸款”。此外,消費者因為購物卡過期、遺失等而無法收回的卡額,或是為圖省事而放棄的卡內余額等,也都將沉淀為發卡商家的利潤。

????同時,購物卡也已成為不少零售企業的重要業務組成部分。據粗略估算,目前國內大百貨公司的銷售收入至少有20%來自購物卡,山東地區雖不如北京、上海多,大概也要達到15%左右。

????據記者觀察,25日《意見》一出臺,便在股市掀起了不小的波瀾,國內許多商業零售板塊個股就出現了大幅下跌,百聯股份、友好集團等分別下跌4.52%、9.00%,其效力可見一斑。

????期待政策細化

????購物卡一方面滿足了消費便利的要求,形成了完整的產業鏈,而另一方面,隨著發卡量膨脹而引發的社會腐敗現象,使它飽受詬病。如何規范預付卡發行機構,一直以來都是非金融企業監管的難題。

????以青島為例,據不完全統計,目前青島市的購物卡市場保守估計在每年10億元左右。龐大的購物卡發行量變相增加了市場貨幣流通量,干擾了金融秩序。

????也許是由于新規的實施細則尚未公布,5月29日,記者以消費者的身份咨詢了青島市多家商場的購物卡發行部門,得到的答案都是購物卡仍可用現金或刷卡、銀行轉賬,并且不需要提供任何證件。

????青島大學金融系講師鄒立明說:“實名制是提高購物卡支付安全性的一個重要措施,但實名制的背后需要解決的問題還有很多細節,需要更多的技術和數據庫的支持等等。而且實行實名制,在操作中會有不少的難度,商家是否會盡責核對身份信息?相關部門如何實施監管?這都需要在技術上進一步細化完善。”（本報記者 白曉）