賠償金總額11.1億，前兩項(xiàng)總額達(dá)9.1億

????今天我們還要來(lái)關(guān)注一個(gè)已經(jīng)淡出人們視線兩年多的新聞事件。2008年年底嬰幼兒奶粉的三聚氰氨事件。今天我們?cè)俅侮P(guān)注當(dāng)年轟動(dòng)一時(shí)的事件，不是因?yàn)樵俅伟l(fā)現(xiàn)了有毒的奶粉，而是一筆關(guān)系到近30萬(wàn)患兒后續(xù)治療費(fèi)用的賠償基金。兩年多前，一筆總額應(yīng)該為11.1億元的賠償金，由中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，22家企業(yè)籌集，中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司代為管理。

????但在過(guò)去的這兩年多來(lái)，相關(guān)機(jī)構(gòu)卻從未公開(kāi)說(shuō)明基金的使用情況。而最近受到了媒體的質(zhì)疑和關(guān)注。在將近三周的連續(xù)采訪追問(wèn)之下，昨天中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)人壽，為本臺(tái)記者提供的一份說(shuō)明。首次回應(yīng)了針對(duì)醫(yī)療賠償基金的相關(guān)質(zhì)疑，而這份說(shuō)明又能否讓這個(gè)無(wú)法洞悉的賠償基金變得清晰明朗呢？

????在中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)向記者提供的這份嬰幼兒奶粉事件醫(yī)療賠償基金管理及支付情況的說(shuō)明。乳協(xié)首先介紹，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生以后，中國(guó)乳協(xié)協(xié)調(diào)有關(guān)責(zé)任企業(yè)，出資籌集總額11.1億元的嬰幼兒奶粉事件賠償金。然而說(shuō)明中并未明確公布各個(gè)責(zé)任企業(yè)承擔(dān)的賠償金數(shù)額，也沒(méi)有提供這些企業(yè)款項(xiàng)到位的憑證。

官方規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)

　　專項(xiàng)檢查顯示，有22家企業(yè)69批次的產(chǎn)品被檢出含量不同的三聚氰氨。他們是石家莊三鹿集團(tuán)。

　　中澳合資多加多乳業(yè)工作人員：因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們都是統(tǒng)一，根據(jù)市場(chǎng)份額做了一下分配。

　　據(jù)相關(guān)人士提供的電匯憑證顯示，22家企業(yè)中，三鹿集團(tuán)出資最多。2008年12月31日，三鹿集團(tuán)匯給乳協(xié)賠償金總計(jì)9.02億。另?yè)?jù)相關(guān)上市企業(yè)年報(bào)，廣州雅士利集團(tuán)與其下屬生產(chǎn)商山西雅士利乳業(yè)、施恩嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)品支付總計(jì)6120萬(wàn)元。伊利乳業(yè)支付4463.3萬(wàn)元。圣元乳業(yè)年報(bào)也顯示支付款項(xiàng)約合人民幣1564萬(wàn)，蒙牛乳業(yè)支付997萬(wàn)元，光明乳業(yè)支付404.7萬(wàn)元。那剩余的7251萬(wàn)元資金來(lái)自何處？記者通過(guò)多方渠道詢問(wèn)其余企業(yè)，但至今未給予答復(fù)。

　　中澳合資多加多乳業(yè)工作人員：賠償基金，這個(gè)事，這個(gè)事情我們不太清楚。這個(gè)（帳目）在那個(gè)協(xié)會(huì)那邊查不到嗎？

　　多家企業(yè)年報(bào)顯示，賠償金均匯給中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)。2009年1月，乳協(xié)透露，該筆基金已全部籌集到位。此前記者曾試圖向乳協(xié)理事長(zhǎng)宋昆岡求證詳細(xì)帳目。但只是被告知有關(guān)部門(mén)將盡快向社會(huì)公布有關(guān)情況。但這個(gè)并不困難的問(wèn)題，直到今天沒(méi)有見(jiàn)到所謂的“盡快公布”。

　　除此之外，補(bǔ)償金在發(fā)放方面，也讓公眾有諸多的疑問(wèn)。按照當(dāng)年的固定，對(duì)于確診患兒的賠償包括三個(gè)方面，一是承擔(dān)患兒極性治療費(fèi)用，二是給予患兒一次性賠償金，三是建立患兒醫(yī)療賠償基金。其中11.1億賠償金中的9.1億元被用來(lái)支付患兒急性治療期費(fèi)用和一次性賠償金。而根據(jù)衛(wèi)生部的統(tǒng)一規(guī)定，全國(guó)近29.4萬(wàn)患兒的賠償標(biāo)準(zhǔn)，分別為死亡賠償20萬(wàn)元，重癥賠償3萬(wàn)元，普通癥狀賠償2000元。那么兩年過(guò)去了，這筆賠償金又用了多少呢？

　　如此乳制品協(xié)會(huì)只是在回應(yīng)中稱，截至2010年底，已有271869名患兒家長(zhǎng)領(lǐng)取了一次性賠償金。但是否遵照衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定賠付，死亡賠償、重癥賠償、普通癥狀賠償分別有多少患兒，賠償金是否如數(shù)發(fā)放，總額又領(lǐng)走了多少？對(duì)于這些關(guān)鍵問(wèn)題，乳制品協(xié)會(huì)并未給出答案。

賠償金出資構(gòu)成情況（以上均為央視報(bào)道截屏）

　　林錚（法律援助機(jī)構(gòu)志愿者）：“不透明主要是指基金后續(xù)運(yùn)作吧，這個(gè)基金發(fā)放了多少，余額是多少，是因?yàn)槭裁村X(qián)沒(méi)有發(fā)放到受害者當(dāng)中，現(xiàn)在有沒(méi)有繼續(xù)來(lái)找這些受害者來(lái)發(fā)放這個(gè)錢(qián)？”

　　對(duì)于這一問(wèn)題，乳制品協(xié)會(huì)只是表示，目前仍有部分患兒沒(méi)有領(lǐng)取賠償金。患兒家長(zhǎng)領(lǐng)取賠償金的時(shí)限是2013年2月底，而余期的剩余賠償金將歸如到初始金額兩億元的醫(yī)療賠償基金統(tǒng)一使用。而乳協(xié)所說(shuō)的醫(yī)療賠償基金，即全部賠償金劃走9.1億后剩余的款項(xiàng)，它專門(mén)用于支付在急性治療期終結(jié)后，患兒18周歲之前所患相關(guān)疾病的治療費(fèi)用。

　　因?yàn)榻痤~不高，涉及的人群有限，因此這筆2億元的賠償基金在過(guò)去兩年多來(lái)逐漸淡出了公眾的視野。最近有媒體的記者前往調(diào)查，詢問(wèn)這筆基金的運(yùn)作情況，中國(guó)乳協(xié)負(fù)責(zé)人卻稱這是國(guó)家機(jī)密，不宜對(duì)外報(bào)道。

　　為了解2億元醫(yī)療賠償基金的運(yùn)作情況，記者試圖聯(lián)系基金管理方，中國(guó)人壽股份有限公司。乳協(xié)委托該公司國(guó)內(nèi)的各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)具體承辦有關(guān)費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)事務(wù)。在此之前，中國(guó)人壽只在2009年社會(huì)責(zé)任報(bào)告中提及，稱截至2009年年底已支付賠償500起，累計(jì)支付金額280萬(wàn)元。而在2010年的報(bào)告中，中國(guó)人壽沒(méi)有列出相關(guān)數(shù)據(jù)，具體的帳目更是無(wú)從得知。而中國(guó)人壽方面僅僅表示，保險(xiǎn)公司不收取基金的任何管理及服務(wù)費(fèi)用，相關(guān)利息也歸入基金帳戶。

　　目前這份廣受關(guān)注的賠償金留下的疑問(wèn)接二連三，當(dāng)事企業(yè)也向記者表示，此前不論是作為主管部門(mén)的乳協(xié)，還是基金托管方中國(guó)人壽也均未向他們說(shuō)明賠償基金的使用情況。而在記者對(duì)于這筆資金的不斷追問(wèn)下，乳制品協(xié)會(huì)還是只在說(shuō)明中，給出了沒(méi)有任何憑證和詳細(xì)清單的簡(jiǎn)單回復(fù)。