《新聞1+1》2011年8月11日完成臺本

　　——高鐵降速、改革提速！

　　導(dǎo)視：

　　解說：京滬高鐵、吳廣高鐵、京津高鐵、滬寧高鐵，昨天鐵道部宣傳中國九千多公里高速鐵路全面降速。

　　字幕提示：

　　2011年8月10日新聞

　　主持人：鐵道部的部長盛光祖在昨天宣布將調(diào)低高鐵運營初期的運行速度，同時調(diào)整高鐵運營初期的列車開行方案。

　　解說：

　　“7·23”甬溫線特別重大

　　字幕提示：2011年8月10日新聞

　　主持人：絕對開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查，適當(dāng)降低新建高速鐵路運營初期的速度，對擬建鐵路項目重新組織安全評估。

　　解說：

　　預(yù)期2012年要完成的42條高速鐵路工程，預(yù)期2015年要達(dá)到的3萬公里鐵路新線，中國的“十二五”鐵路規(guī)劃是否會做出調(diào)整？

　　字幕提示：

　　2011年6月13日新聞

　　胡亞東 鐵道部副部長：鐵路“十二五”期間總的投資將會達(dá)到2.8萬億人民幣。

　　解說：《新聞1+1》今日關(guān)注——高鐵降速！改革提速!

　　白巖松 評論員：您好觀眾朋友，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。

　　“7·23”甬溫線特大鐵路交通事故發(fā)生之后，全社會對高鐵的發(fā)展就投入了極大的關(guān)注。昨天國務(wù)院常務(wù)會議突顯了針對高鐵發(fā)展背后大屏幕上的這個字，首先它念“tiao”，調(diào)什么呢？先調(diào)速度，車速要有適當(dāng)?shù)南陆怠＝酉聛碚{(diào)了“7·23”甬溫線特大鐵路交通事故調(diào)查組的成員的結(jié)構(gòu)，為了更加突出的是權(quán)威性和公信力。接下來這個字還念“diao”，不僅念“tiao”，它還念“diao”，那我們當(dāng)然就要關(guān)注了，國務(wù)院的常務(wù)會議對未來中國高鐵的發(fā)展定下了怎樣的基調(diào)？是否意味著突飛猛進(jìn)、高歌突進(jìn)這樣一個高鐵發(fā)展的高調(diào)時代進(jìn)入到了一個相對更加科學(xué)、更加講究規(guī)律的低調(diào)發(fā)展階段呢？問號有很多，來，今天讓我們陸續(xù)試著打開。

　　（播放短片）

　　解說：

　　高鐵降速，投資降速，昨天的國務(wù)院常務(wù)會議為高速行進(jìn)中的中國高鐵踩下的一腳剎車。

　　新聞片中聲音：

　　適當(dāng)降低新建高速鐵路運營初期的速度。

　　解說：

　　降速似乎早有預(yù)兆，兩天前，各地鐵路局已經(jīng)將火車票預(yù)收期從十天改為五天，這被看作是為9月1日開始的全國調(diào)整線路運行圖做準(zhǔn)備，而此前一個多月，全國鐵路剛剛調(diào)整完列車運行圖，昨天鐵道部宣布的降速，預(yù)計全國將有60%的客運線會受到影響。

　　新聞片種聲音：

　　在運行速度方面，設(shè)計最高時速350公里的高鐵按時速300公里開行，設(shè)計最高時速250公里的高速按時速200公里開行。既有線提速到200公里的線路按時速160公里開行，速度下調(diào)的列車票價也做適當(dāng)下浮。

　　解說：

　　降速影響巨大，而在敏感的資本市場已經(jīng)有所反映。昨天中國北車發(fā)布公告稱，他們一單67億的合同已被鐵道部要求暫緩。而中國南車集團(tuán)損失更加慘重，由于“7·23”特大鐵路交通事故涉及的兩列動車均為中國南車下屬公司產(chǎn)品，因此南車A股股價在7月23日后一路下跌，截至今天收盤已經(jīng)累計下跌19%，作為我國鐵路建設(shè)的主要單位，修建全國鐵路超過三分之二的中國中鐵日前也已終止了一項人民幣62億元的非公開發(fā)行計劃。

　　電話采訪：

　　譚曉峰中國北車股份有限公司宣傳部部長：67億的訂單是指我們今年從現(xiàn)在開始還剩下17大列沒有完全交付，但是在我們調(diào)整和整頓之后，這些車應(yīng)該還會陸續(xù)地交付，可能會影響到極少部分的車輛。

　　趙堅北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授：短期會有影響，短期它的訂單就會少，長期來說，在鐵路的健康發(fā)展，他們才能夠有活干，長期來說對他們有好處。

　　解說：

　　開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查，適當(dāng)降低新建高速鐵路運營初期速度，對已經(jīng)批準(zhǔn)但尚未開功的鐵路建設(shè)項目重新組織系統(tǒng)的安全評估。昨天國務(wù)院常務(wù)會議決定采取的三項措施也注定會對眼下的鐵路建設(shè)、運營和管理產(chǎn)生重大影響。

　　白巖松：我想這個調(diào)整首先是“7·23”甬溫線特大鐵路交通事故痛未定卻思痛的這樣一個結(jié)果，因為有很多人會覺得降速了，這是不是一種退步？我倒覺得它應(yīng)該是一種進(jìn)步，起碼是以退為進(jìn)，回到了一個更加正確的起點上。在昨天的國務(wù)院的常務(wù)會議上突出了這三點，我們不妨回到字面上再去詳細(xì)解讀一下。

　　第一點，其實不用說了，這個安全大檢查從7月25日到9月底都會在進(jìn)行中，有可能還會向后延續(xù)，當(dāng)然要方方面面地真的去查。

　　最重要的是接下來這兩條，今天有很多的媒體用的題目是中國高鐵降速，其實不一定完全準(zhǔn)確。你看這句話第二段，適當(dāng)降低新建高速鐵路運營初期的速度，我覺得可以分成三個段落去理解，第一個是適當(dāng)降低，第二個是新建高速鐵路，第三個是運營初期。怎么解讀呢？適當(dāng)降低并不是說這個車速降到越低越好，而是你看設(shè)計時速350的降到了300，設(shè)計時速250的可能會降到200，達(dá)到了200的會降到160，但是不是說要降到最低，就為保安全把速度完全降下來，因為火車不開最安全，能不開嗎？不管是從國民經(jīng)濟發(fā)展的需求，還是大家出行的需求，還是鐵路部門自身發(fā)展，包括經(jīng)濟效益等等需求來說，強調(diào)的是適當(dāng)降低。第二點是新建高速鐵路，并不是所有的鐵路，包括過去在運行當(dāng)中已經(jīng)相對成熟的動車的線路不會進(jìn)行速度的調(diào)整，而是針對新建的。第三點是運營初期，這里頭學(xué)問就比較大，很有玄機。你看運營初期強調(diào)的是有一段時間，但是具體什么樣的時間表又沒有定，我想這個時間表應(yīng)該是以磨合到了相當(dāng)成熟，能夠確保安全之后，可能才會再次提速。因此完整地理解的話，這段話應(yīng)該是透過這三點看。

　　第三條，是對擬建鐵路項目重新組織安全評估，分成兩點：一個是已經(jīng)批了還沒有建的要重新進(jìn)行安全評估，接下來這條就比較重要了，暫停批復(fù)新的鐵路建設(shè)項目，我想這就是中國中醫(yī)的那句話“病來如山倒，病去如抽絲，三分治七分養(yǎng)”速度下調(diào)下來，就是給養(yǎng)提供了一個非常多的時間，但是畢竟這樣的一個調(diào)整會帶來鐵路方方面面的變化，接下來我們就要連線我們專門跑鐵路口的記者鄭連凱，鄭連凱，你好。

　　鄭連凱 本臺記者：你好，白巖松。

　　白巖松：突如其來的這樣一個調(diào)整的決定，可能對于鐵路內(nèi)部來說有所預(yù)感，但是來了之后，它會給各個鐵路局帶來什么樣的反映？包括上海鐵路局等等。

　　鄭連凱：剛才您說的反映實際上從今天的一條消息我們可以解讀出來，就是今天各大媒體都報了，上海鐵路局、北京鐵路局暫停發(fā)售8月15日以后的部分動車組列車的車票。媒體也有一種猜測，說這個暫停發(fā)售車票的舉動就是和即將要進(jìn)行了列車調(diào)圖，包括高鐵降速是有關(guān)系的。這樣一種猜測在剛剛我們從鐵道部拿到的一份傳真文件當(dāng)中得到了證實，新的列車運行圖就是降速之后的調(diào)圖的方案已經(jīng)出來了，具體的調(diào)圖是這樣的，京津城際、滬杭高鐵這兩條鐵路是從350降到了300，合肥到武漢、合肥到南京、石家莊到太原、南昌到九江、海南東環(huán)、杭深線的寧波到廈門、長春到吉林、沈陽到秦皇島的高鐵的時速是從250調(diào)整到200。第三就是客貨混跑的現(xiàn)在經(jīng)過提速，列車到達(dá)了200公里的線路也調(diào)整到160公里。需要說明的是列車車速調(diào)整之后，運行的區(qū)間，包括經(jīng)停的車站是不變的，不過速度降低了，列車運行的時間可能就會延長，所以在票價上會有一個相應(yīng)的下浮，目前下浮的標(biāo)準(zhǔn)是5%。運行的新的調(diào)圖分兩個階段實行，第一個階段就是從8月16日的零點開始，也就是說還有4天的時間，京津城際、海南東環(huán)、廣珠城際高鐵這三條鐵路是第一批要進(jìn)行調(diào)整的，那么從明天開始，這三條高鐵就按照調(diào)整以后的運行圖來賣票了，而且票價也會有變化。

　　另外就是大家非常關(guān)心的京滬高鐵會不會降速。在這個傳真稿件當(dāng)中提到，京滬高鐵速度是不會變的，但是呢，由于剛剛我們看到片子里提到了北車召回了部分的動車組列車，所以京滬高鐵列車的隊數(shù)從88對減少到66對，也就是說減少了四分之一，減少的這部分車在原有的老的京滬線上會增開夕發(fā)朝至的臥鋪動車組，這個是從9月1日開始實行的。另外就是高鐵的第二輪的調(diào)整，剛才我們提到的其它的高鐵列車是從8月28日的零點開始實行新的運行圖，也就是說開始降速運行，這部分的列車是從8月24日開始預(yù)售調(diào)整之后的車票，票價也是8月24日開始變化。