????根據省委宣傳部和市委宣傳部關于在宣傳文化系統開展“三個一切”群眾路線主題教育活動的部署要求，結合我區實際，現制定如下實施方案。

????一、指導思想

????以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照宣傳思想文化工作“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”總要求，堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持“三貼近”原則，以“一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務群

????二、主要任務

????（一）樹立群眾觀點。牢固樹立人民是歷史創造者的觀點，全心全意為人民服務的觀點，立黨為公、執政為民的觀點，向人民學習的觀點，群眾利益無小事的觀點，對黨負責與對人民負責相一致的觀點，始終站穩群眾立場，堅持人民的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

????（二）解決突出問題。重點解決宣傳思想文化工作內容、政策措施、方法手段、體制機制等方面與“三個一切”活動主題要求不適應不符合的問題，解決宣傳思想文化隊伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾的問題，推動宣傳思想文化工作服務基層、服務群眾思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。

????（三）改進工作作風。把深入基層、走進群眾作為一種理念、一種常態，了解普通百姓的生存狀態，感受群眾的喜怒哀樂，進一步增進群眾感情、拉近群眾距離；了解掌握群眾最關心、最迫切的現實需求，求真務實、真抓實干，把工作做到群眾的心坎上；以實踐為課堂，改進學風和文風，從群眾的實踐中汲取智慧和營養，全面推進全區宣傳思想文化隊伍作風建設呈現新氣象、新變化。

????（四）建立長效機制。認真總結推廣深入基層、服務群眾的好經驗好做法，圍繞工作決策、政策措施、制度保障、載體平臺等方面，著力構建富有針對性、科學性、實效性，面向基層、服務群眾的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展教育活動成果，讓宣傳文化工作者經常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務落到實處。

????三、活動安排

????這次教育活動面向全區宣傳文化系統全體黨員干部職工，從2011年8月開始，到黨的十八大召開前結束。整個主題教育活動以開展大討論、下基層行動、創新實踐活動“三大活動”為載體，統籌安排，堅持把學習教育貫穿全過程，把深入群眾、服務群眾貫穿全過程，把解決問題、改進工作貫穿全過程，把理論研究、制度創新貫穿全過程，推動教育活動扎實有效開展。

????（一）開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論，提高思想認識，強化群眾觀念

????要認真組織宣傳文化系統全體黨員干部職工，開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論。通過大討論活動，從根本上解決“為了誰”的問題，自覺做到一切工作為了群眾、全心全意服務群眾；解決“依靠誰”的問題，堅持人民的主體地位，尊重群眾的首創精神，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉；解決“我是誰”的問題，正確定位自己，始終擺正同人民群眾的關系，爭做讓黨和人民滿意的宣傳文化工作者。

????1、廣泛組織學習。8月至9月，組織全區宣傳文化系統黨員干部職工認真學習胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會、黨的十七屆五中全會和十七屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，學習黨和國家領導人關于群眾路線、群眾工作的重要論述，學習宣傳思想文化工作貫徹群眾路線的重要文獻，學習宣傳文化戰線密切聯系群眾、真情服務群眾的好傳統好作風好經驗。要嚴格制定和落實學習計劃，采取集中學習、個人自學、撰寫體會、討論交流、專題講座等多種形式，確保學習活動落到實處、見到實效。

????2、開展黨課教育。把領導干部上黨課作為教育活動的重要環節，豐富黨課教育形式內容。8-9月，各級黨組織要集中組織一次黨課活動，黨組織書記要帶頭講黨課。

????3、進行“四查四看”。9月上旬，召開組織生活會，進行“四查四看”:一查思想認識，看是否樹牢了群眾觀點、站穩了群眾立場；二查工作作風，看是否深入基層、貼近群眾，工作扎實有效；三查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；四查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。針對查擺出的問題，制定整改措施，明確努力方向。

????4、征集意見建議。9月份，通過問卷調查、召開座談會等形式，廣泛征求對宣傳文化工作的意見建議，全面進行問、查、改、評。

????5、交流學習體會。每個黨員干部職工要在廣泛學習的基礎上、認真撰寫體會文章。9月中旬，全區宣傳文化系統各部門各單位要舉辦一次學習體會交流活動，并提報一篇征文。9月下旬，擇優推薦5篇征文參加全市征文演講比賽。

????（二）開展宣傳文化工作者下基層行動，轉變工作作風，多為群眾辦實事

????要按照“帶著課題下基層、帶著任務下基層、帶著感情下基層”的總體要求，組織宣傳文化工作者，深入街道、社區、企業、學校，查民情，訪民生，知民意，解民憂，向群眾學習，為群眾服務，使宣傳文化工作者思想上受教育，感情上有觸動，作風上有轉變。

????1、廣泛調研，積極探索。結合全區“濱海新區，創新四方”大討論活動，開展貫徹群眾路線下基層調研活動，廣泛征求群眾意見，進一步摸清工作中存在的問題，深入研究宣傳思想文化工作服務群眾的職責內容、特點規律及時代趨勢，探索新形勢下宣傳群眾、動員群眾、服務群眾的科學理念和有效途徑。2012年2月底前，每個科室提報一篇有份量的理論研究和調研成果。

????2、突出重點、注重實效。要帶著任務下基層，突出重點、注重實效、分類實施、綜合推進。宣傳部門要深入基層，寓學習于服務之中，從群眾反映強烈的突出問題入手，積極探索學習型黨組織創建、理論教育、社會宣傳、思想道德建設和精神文明創建工作的有效途徑。文化部門和文化工作者要按照“文化惠四方”品牌要求，把“送文化”與“種文化”結合起來，突出加強基層公益性文化建設，實施區街掛鉤共建，適應人民群眾多層次、多方面、多樣化的文化需求。新聞宣傳工作者要緊緊圍繞全區中心工作和人民群眾關心的熱點敏感問題，加大新聞宣傳和網絡輿情管理力度，把黨和政府的聲音及時傳遞給黨員群眾，不斷提高四方美譽度。

????3、情系基層、結對共建。深入開展結對共建活動，進一步加強與幫扶對象的溝通聯系，真心實意與他們交朋友，盡心竭力為他們排憂解難。各部門、各科室要深入聯系點、街道、社區、企業、學校了解情況，指導、幫助、解決實際問題。要建立下基層服務群眾工作臺賬，做好工作記錄和歸檔。

????4、交流成果、共同提高。要采取座談會、匯報會、信息提報等形式，定期總結活動開展情況，交流和展示調研成果。各部門每個月至少要提報一篇工作信息。

????（三）開展貫徹群眾路線創新實踐活動，打造優秀成果，建立長效機制

????1、創新實踐活動。以服務基層、服務群眾為出發點和落腳點，堅持重心下移，把更多資源投向基層，把更多項目放在基層，把更多的服務延伸到基層，讓群眾共享文化發展成果。以創建國家公共文化服務體系示范區為契機，大力推進文化惠民工程建設。積極推進基層文化示范點創建活動。廣泛開展“文化惠四方”系列活動。不斷創新“糖球會”、“群眾文化藝術節”和“春之聲”、“夏之舞”、“秋之樂”、“冬之韻”等特色節會活動方式，擴大活動影響力。組織好文化場館向居民免費開放，舉辦主題文化活動。做好圖書館免費向全區中小學生開放工作。圍繞全區中心工作，積極開展“轉方式調結構”、“都市園區建設”、“發展文化產業”、“整治市容環境、創建文明城市”等主題宣傳活動，宣傳黨的方針政策，傳遞服務信息。圍繞典型打造，積極組織開展夏玉波典型事跡宣傳推介工作，努力將其打造成全省乃至全國的重大先進典型。深入實施“四心工程”，加強“四德”建設。開展《社會主義核心價值體系建設實施綱要》學習宣傳活動，全面提高居民的思想道德和文明素質。積極策劃組織重大理論、重要會議精神及重要節點集中宣講活動，通過各級宣講工作者的輻射和帶動，推動理論宣講工作進進社區、進企業、進學校。深入推進學習型黨組織建設工作，把著重解決群眾關注的現實問題作為開展創建學習型領導班子和學習型基層黨組織“兩創”活動的出發點和落腳點，通過不斷創新活動載體，努力使“兩創”活動更加貼近實際，貼近群眾。

????2、推出精品力作。要深入生活、深入群眾，把人民群眾作為表現主體，圍繞貫徹群眾路線活動中涌現出來的好經驗、好做法及先進事跡、典型案例，精心創作一批反映四方特色，謳歌時代生活、歌頌先模人物先進的文藝作品和新聞作品，通過文藝演出、成果展覽、媒體宣傳等形式展示出來，讓群眾體檢和感受活動實效。2012年7月，積極組織參加全市宣傳文化系統貫徹群眾路線文藝匯演。

????3、建立健全機制。要按照“三個一切”的要求，建立問政于民、問需于民、問計于民的決策機制；要著眼群眾需求，堅持“三個面向”，創作生產更多更好的精神文化產品，建立廣覆蓋、均等化、便利性的文化服務供給機制；要加強制度建設，采取多種形式，拓寬溝通渠道，建立經常性的聯系群眾制度保障機制；要把群眾作為文化活動主體，活躍基層群眾文化生活，建立廣泛性的群眾參與機制；要以群眾滿意為標準，將評價權、監督權交給群眾，建立群眾監督評價機制；要加強宣傳文化隊伍建設，加強培訓，提高整體素質。

????4、搞好總結。2012年6月，全區將組織開展工作總結。各部門各單位要對貫徹群眾路線工作有突破性、創新性的制度機制、活動案例、服務項目等進行總結提煉，形成典型經驗，提報相關總結材料。全區將推薦優秀案例參加全市服務群眾工作創新獎評選活動。

????五、有關要求

????（一）加強組織領導。成立主題教育活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責組織領導和工作協調，落實領導和指導責任，有組織、有計劃、有步驟地推動主題教育活動深入開展。

????（二）營造濃厚氛圍。要充分利用網絡、信息、市級媒體以及單位宣傳櫥窗、宣傳欄等載體，大力宣傳教育活動的重要意義和部署要求，及時發布活動信息，宣傳教育活動中涌現出的先進典型，為活動開展提供營造良好的輿論氛圍。

????（三）注重工作實效。要以良好的作風抓教育活動，緊密聯系宣傳思想文化工作實際、聯系本部門本單位的實際、聯系個人的思想和工作實際開展活動，把落實“規定動作”與創新“自選動作”有機結合起來，不斷增強活動的吸引力和感染力。教育活動領導小組要加強檢查督導，及時通報工作落實情況，確保活動各項任務落到實處。

????（四）堅持統籌兼顧。要把教育活動與推進學習型黨組織建設活動結合起來，與創先爭優活動結合起來，與全區“大項目建設”活動結合起來，與做好日常工作結合起來，科學謀劃，統籌安排，做到活動開展和日常工作相互促進、共同提高。