全國鐵路工作會議23日在京召開。針對社會普遍關心的鐵路改革、改善服務以及鐵路建設等方面話題，鐵道部部長盛光祖表示，2012年，全國鐵路要以科學發展觀為指導，加快轉變鐵路發展方式，確保運輸安全穩定，全面實施多元化經營戰略，科學有序推進鐵路建設，加大科技創新力度，大力提升服務質量。

　　堅決打擊系統內腐敗

　　盛光祖特別強調，要認真貫徹落實黨中央、國務院關于反腐倡廉建設的工作部署，深刻吸取鐵路

　　加大對工程建設、物資設備采購、車皮審批、資產資金管理、選人用人等重點領域廉政風險的防控力度，加強領導干部權力運行的制約和監督，建立高風險崗位輪崗交流制度，構建重點明確、監控有力、預警及時、處置得當的鐵路廉政風險防控管理機制，切實從源頭上防治腐敗。

　　盛光祖說，要加強對各級領導干部的廉政教育，認真解決領導干部違規插手敏感事項、收受現金購物卡、利用職務影響為親屬或特定關系人謀私等方面的問題，促進領導干部廉潔從政從業。

　　另外，要加大查辦案件工作力度，嚴肅查辦領導機關和領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，查辦涉及工程、物資、資金、運輸等重點領導以權謀私、權錢交易等案件。

　　盛光祖表示，鐵路各級黨政主要領導要認真履行反腐倡廉建設第一責任人的責任，旗幟鮮明地支持查辦案件工作。鐵路各級紀檢監察組織要認真履行職責，堅持原則、敢于碰硬，堅決查處腐敗分子和腐敗行為，堅決糾正不正之風，保證鐵路事業健康發展。

　　會議熱點

　　明年杜絕旅客死亡客車事故

　　“7-23”動車事故發生后，鐵道部開展為期兩個月的安全大檢查，并積極配合國務院組織開展的高鐵安全大檢查，全面排查和整改安全問題。突出強化高鐵安全管理，適當降低新建高鐵初期運營速度，優化高鐵調度臺設置，加強高鐵專業管理，集中整治動車組等設備質量問題，規范高鐵設備準入，強化高鐵人才培訓，整治高鐵運營環境，加強應急和防災能力建設，提升高鐵安全管理水平。

　　盛光祖表示，2012年要實現“三杜絕一減少”的目標，即杜絕旅客死亡的客車事故和客車較大及以上責任事故，杜絕貨物列車重大及以上責任事故；杜絕從業人員較大及以上責任死亡事故；大力減少路外傷亡事故。

　　鐵道部將實現“政企分離”

　　盛光祖表示，鐵路行業的特殊性決定了構建以運輸企業為市場主體的管理體制，是一項十分復雜的工作，加之現行管理體制運行幾十年，實現鐵道部政企分開，把運輸企業培育成為市場主體，需要做大量工作。

　　盛光祖強調，轉變鐵道部職能，需要對鐵道部管理方式進行創新，部機關要由過去事無巨細、包攬企業事務，向搞好規范、監督、協調和指導轉變，綜合運用指令性管理、規范性管理、經濟杠桿調節等多種管理方式。

　　盛光祖表示，政企分開后，鐵道部的主要職能包括：履行政府監管職能，對鐵路全行業實行安全監管、路網性運輸組織和建設管理；履行國有資產出資人代表職能，維護國家投入鐵路資本的權益，確保國有資產保值增值；履行行業管理職能，統一路網規劃建設、統一運輸調度指揮等。

　　嚴防鐵路工程非法分包轉包

　　近日媒體報道稱，東北“靖宇至松江河線工程”被層層轉包、違規分包給一家“冒牌”公司和幾個“完全不懂建橋”的包工頭。

　　盛光祖要求，明年要規范工程招投標工作，將鐵路工程納入地方建設市場公共交易平臺進行招投標，實現工程招投標的公開透明，規范操作。強化建設過程控制，實行標準化管理，清除包工隊，推行“架子隊”，健全工程質量安全保證體系。建設管理單位要加強施工現場控制和隊伍管理，嚴防偷工減料、非法分包轉包工程和質量安全事故的發生。

　　鐵路職工收入將繼續增加

　　今年年初，盛光祖剛剛上任鐵道部部長，便給鐵道部基層職工漲了400元工資。

　　昨日，盛光祖表示，將繼續增加職工收入，堅持收入分配向生產一線傾斜，實現職工收入穩步較快增長。

　　盛光祖說，明年新開工建設職工保障性住房12萬套，建成15萬套。同時，落實職工體檢和帶薪年休假制度，組織好職工健康休養。