香港食物及衛生局局長周一岳

本報記者與周一岳合影。

　　覺得香港是一個很有福的地方

　　回歸以來香港大力控煙“煙民”大減

　　香港人保持了對食物安全的高度信心

　　新香港十五年

　　香港回歸15周年特別報道之二

　　6月21日下午，在香港特別行政區政府新大樓內，香港食物及衛生局局長周一岳接受了廣州日報的專訪。

　　周一岳是香港

特區政府高官中的“兩朝元老”，2004年，他受董建華之邀出任衛生福利及食物局局長，2007年，他又連任食物及衛生局局長，在與香港市民息息相關的食品衛生領域，他已經當了8年的領軍人物。

　　周一岳還表示，在供港食物方面，國家質檢總局、廣東省都做了很多工作，現在供港食品的安全率達到了99.999%，這在全世界都是很難得的。

　　文 本報特派香港記者何濤、楊洋

　　圖 本報特派香港記者莊小龍

　　感謝內地在供港食品方面給予香港很大的支持

　　廣州日報：你怎么看香港回歸15年來的變化？

　　周一岳：我覺得香港是一個很有福的地方，我對香港的將來很樂觀。香港已經回歸15年，各方面做了很多工作，當然市民要求比較高，高得有些不容易應付。不過只要下一屆政府盡力，優先處理市民最關注的問題，一定可以維持香港的國際城市地位。我覺得香港應該好好利用我們一國兩制的這個制度，幫助國家在各方面改善。同時，我覺得香港是國際化的大都市，應該跟整個國家一起，對于全世界的風險做好準備。

　　廣州日報：內地老百姓很關心食品安全問題，你是如何保證香港人對食品的信心的？

　　周一岳：這也是我在這8年中花時間比較多的方面。其實，香港的肉和菜基本上都是依靠內地來供應，現在內地有許多專門供港的菜場、豬場等，內地給了香港很大的支持。在供港食物方面，國家質檢總局、廣東省都做了很多工作，現在供港食品的安全率達到了99.999%，這在全世界都是很難得的。如果這方面能應用到國家的內銷方面，也可以對內地的食品安全問題有所幫助。

　　病人到公立醫院看病只承擔3%費用

　　廣州日報：食物與衛生局是一個與香港市民生活息息相關的部門，也可以說是一個吃力不討好的部門，對此你深有體會？

　　周一岳：（笑）很難說，因為我的工作領域比較民生一點。民生方面是每個人都關注的，我和我的同事都很樂意聽取每個市民提出的意見。

　　廣州日報：如果給自己打分的話，你會打多少分？

　　周一岳：很難給自己打分。最主要的是，我和我的同事盡力做好香港食物安全、衛生安全和醫療服務方面的工作。我的分數，應該讓其他人來打。

　　廣州日報：香港每年對醫療的投入有多少？

　　周一岳：過去5年，我們的醫療投入不斷增加。從2007年到現在，香港醫療方面的財政投入增加了40%。香港一年衛生醫療方面的開支是448億港元。其中，公共衛生方面占10%，其它90%是用于醫療服務方面。香港的醫療系統享受很大補貼，一個病人到公立醫院來，醫院資助他醫療費用的97%。病人住院每天的支出大概是100港元，做很大的手術，包括癌癥化療、電療等大病治療都是公費。雖然政府的負擔很重，但是我們覺得這是香港人最需要的一個安全網。要是政府能負擔的話，我們需要維持這個重要的安全網。香港在醫療方面的開支占生產總值GDP的5%，在政府的開支來說，排第三位。開支占第一的是教育，第二位的是福利。政府每年在醫療衛生方面的開支占政府總開支的17%。

　　面對醫鬧絕不給“封口費”

　　廣州日報：香港是一個人口稠密的城市，但是很少聽說有“醫鬧”的問題？

　　周一岳：也不是說沒有（醫鬧）。醫療機構不是每一個病人都能醫好。但是從病人和家人的眼光來看，希望醫護人員可以盡力，所以我們要求醫護人員要盡心盡力，醫不好的話也要解釋為什么。醫護人員和病人雙方的互信是很重要的。

　　醫鬧的問題，首先是要處理家屬不滿意的情緒，醫護人員的溝通技能是很重要的，有的時候也要動用醫護人員的主管或院長出來解釋說明。我們有一個原則，如果真的是醫護人員做錯了事，就要承認，應該對病人說對不起。

　　首先在醫院我們設有一個病人關系主任，就是站在病人的角度，幫助病人了解怎么投訴。另一方面，醫院也有專業的部門處理病人的投訴，醫患管理局有一個公眾投訴委員會，這個委員會里的成員都是社會人士，有不同的背景。他們要處理投訴，特別是麻煩的投訴，他們要是覺得醫院或醫生做錯了，他們就會主動幫助投訴人索償，有需要的話，也會找專業的協調員來處理。

　　要是病人還是對投訴處理結果不滿意，可以通過法律途徑來處理。不過，我們不允許病人家屬用武力或不文明的方法來維權，如果有這種情況我們可以找警察。

　　在賠償方面，我們有一定程序來處理，不可以病人大罵我們就給他們錢，封他們的口，這個我們是不做的。

　　廣州日報：香港有什么制度可以保證醫生不給病人開“大處方”？

　　周一岳：（開大處方）對醫生來說是不專業的事情。在香港有一個醫務委員會，如果有哪一個醫生有不專業的行為，違反了專業操守，醫務委員會會根據證據進行審判。查實的話要取消醫生的牌照，不準再行醫。每年我們也要處理上百個投訴，但真正要取消牌照的不多。

　　廣州日報：內地許多城市街頭都有很多藥店，在香港看不到這種情況？

　　周一岳：香港一些重病的病人，還有一些需要長期吃藥的病人，都是在我們公營的系統里面解決的，付錢很少，不需要在外面買藥。內地的醫療改革方向也很重視這方面。

　　雙非孕婦來港生子問題需立法解決

　　廣州日報：雙非孕婦來港生子引起很大的關注，這也是你任期內遇到的挑戰之一？

　　周一岳：因為來香港生子的雙非孕婦越來越多，如果不是來得這么多，也沒有問題。我們沒有準備用產科來做一個產業。雙非孕婦來港生子最大的問題是香港的居留權。

　　我們希望香港婦女可以得到產科的照顧。候任特首梁振英提出私家醫院明年須落實內地雙非孕婦零配額。現在是采取行政手段解決，下一步需要有法律作為依據。現在的方法不是一個長久之計，不過看到下任政府還是挺有信心解決這個問題的，但這仍不是一個容易解決的問題，需要內地政府的幫助才可能做到。

　　煙民比例已減少一半以上

　　廣州日報：你們是如何保證香港控煙工作確有成效的？

　　周一岳：首先是令市民了解煙草的危害。上世紀80年代、90年代，我們已在這方面做了不少的教育。2006年，我們增加了很多禁煙區。吸煙的地方越來越少，煙民們已覺得越來越麻煩了。還有，我們增加了兩次煙草稅，現在是煙草零售價的70%是稅，提高煙草價格對減少年輕人吸煙是有一定作用的。香港整體的吸煙百分率，25年前是23%，現在是11.1%，減了一半以上。中學生“煙民”比例5年前是9%，最近的一次調查是3.9%。

　　廣州日報：香港街頭看不到很多處罰違法吸煙者的執法者，但是吸煙的人還是很少？

　　周一岳：我們不可能追著每個吸煙的人處罰。從前年開始，香港規定將尼古丁的代用品免費提供給戒煙者，今年已經有5000多萬港元投入在代用品這方面。廣州在成功舉辦亞運會之后市容有很大改變，在控煙方面做得也不錯。

　　人物簡介

　　周一岳，骨科醫生，現任香港食物及衛生局局長。1992年任伊利沙伯醫院行政總監，2001年任瑪麗醫院行政總監，2002年任香港醫院管理局港島西聯網總監。2004年10月接替辭任的楊永強任香港特區政府衛生福利及食物局局長。2007年6月，連任香港特區政府食物及衛生局局長至今。

　　周一岳積極參與義務及社會工作，曾任香港康體發展局及香港體育學院副主席。他1986年起任香港傷殘人士體育協會主席。自1997年起，他連續當選為國際傷殘人士奧委會副會長。他還是香港理工大學校董會成員。