?????新聞提示???

????對(duì)于黃標(biāo)車限制區(qū)域擴(kuò)大，昨天，參加青島市區(qū)黃標(biāo)車限行范圍擴(kuò)大聽(tīng)證會(huì)的20位代表一致認(rèn)可，全票通過(guò)！聽(tīng)證會(huì)圍繞提高黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼、限行區(qū)域范圍展開(kāi)熱議，市環(huán)保局相關(guān)人士表示，將根據(jù)代表意見(jiàn)敲定限行區(qū)域。據(jù)介紹，黃標(biāo)車第一階段限行區(qū)域擬劃定在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)以及嶗山區(qū)天水路以南、濱海大道以西區(qū)

域（包含邊界道路、膠州灣海底隧道和膠州灣跨海大橋，以下簡(jiǎn)稱第一階段限行區(qū)域），面積約240平方公里，時(shí)間初步敲定在8月實(shí)行。

????尾氣污染導(dǎo)致灰霾增多

????聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始前，市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控中心主任宮艾青介紹，截至去年，我市機(jī)動(dòng)車保有量為1783819輛，新注冊(cè)210752輛，其中汽車1163211輛，私家車895214輛，比前年同期分別上升了19.15%和22.53%。與此同時(shí)，我市機(jī)動(dòng)車排氣特征污染物氮氧化物（NOx）濃度呈快速上升趨勢(shì)，2006年我市大氣中NOx年均濃度為0.032mg/m3，2010年增長(zhǎng)至0.062mg/m3，年均增幅達(dá)18%。宮艾青稱，機(jī)動(dòng)車排放的污染物主要是氮氧化物（NOx）、碳?xì)浠衔铮℉C）、一氧化碳（CO）和顆粒物（PM）。

????另?yè)?jù)氣象部門(mén)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我市灰霾天氣的發(fā)生頻率明顯增加，2008年我市灰霾天氣出現(xiàn)9天，2009年出現(xiàn)26天，2010年達(dá)到88天，2011年激增到127天，機(jī)動(dòng)車排氣污染日益加重，是導(dǎo)致灰霾天氣頻發(fā)的重要原因之一。

????全市有17.9萬(wàn)黃標(biāo)車

????據(jù)了解，按照國(guó)家環(huán)保部的有關(guān)規(guī)定，低于國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和低于國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車都是黃標(biāo)車，其中，低于國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和柴油車，稱之為高污染黃標(biāo)車。研究結(jié)果表明，1輛高污染黃標(biāo)車的污染物排放量，分別相當(dāng)于5輛國(guó)Ⅰ、7輛國(guó)Ⅱ、14輛國(guó)Ⅲ、28輛國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)汽車的污染物排放量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，我市黃標(biāo)車總量為17.9萬(wàn)輛，其中高污染黃標(biāo)車為7萬(wàn)輛，黃標(biāo)車約占我市汽車保有量的15.3%，其排放的污染物卻達(dá)到我市汽車污染物排放總量的45%以上，是我市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的重中之重。

????據(jù)分析，機(jī)動(dòng)車排放是PM2.5的主要來(lái)源之一，擴(kuò)大黃標(biāo)車限行區(qū)域，加快淘汰黃標(biāo)車，是減少機(jī)動(dòng)車污染物排放最直接、最有效的手段。

????政策發(fā)布 黃標(biāo)車限行區(qū)域

????擴(kuò)大黃標(biāo)車限行范圍計(jì)劃分兩個(gè)階段實(shí)施：

????第一階段是指2012年8月1日-2013年7月31日。

????限行區(qū)域：擬劃定在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)以及嶗山區(qū)天水路以南、濱海大道以西區(qū)域（包含邊界道路、膠州灣海底隧道和膠州灣跨海大橋，以下簡(jiǎn)稱第一階段限行區(qū)域），面積約240平方公里。

????限行對(duì)象：低于國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和柴油車。目前全市約7萬(wàn)輛，消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛暫不列入限行范圍。

????限行時(shí)段：每日早7:00-晚20:00。

????處罰原則：2012年8月1日至9月30日為過(guò)渡期。這期間對(duì)違規(guī)駛?cè)氲谝浑A段限行區(qū)域的高污染黃標(biāo)車給予警告，責(zé)令駛離限行區(qū)域；2011年9月1日起實(shí)施的市南區(qū)前海一線6.48平方公里的限行區(qū)域除外。

????自2012年10月1日起，對(duì)違規(guī)駛?cè)氲谝浑A段限行區(qū)域的高污染黃標(biāo)車，每輛機(jī)動(dòng)車給予200元的罰款。

????第二階段是指2013年8月1日之后。

????限行區(qū)域：擬劃定在市內(nèi)七區(qū)行政區(qū)域（即市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)及高新區(qū)），面積約1400平方公里（以下簡(jiǎn)稱第二階段限行區(qū)域）。

????限行對(duì)象：低于國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和低于國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。目前，全市約17.9萬(wàn)輛。消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛暫不列入限行范圍。

????限行時(shí)段：每日早7:00-晚20:00。

????處罰原則：2013年8月1日至9月30日為過(guò)渡期。在過(guò)渡期內(nèi)，對(duì)違規(guī)駛?cè)氲诙A段限行區(qū)域的黃標(biāo)車給予警告，責(zé)令駛離限行區(qū)域；第一階段限行區(qū)域除外。

????自2013年10月1日起，對(duì)違規(guī)駛?cè)氲诙A段限行區(qū)域的黃標(biāo)車，每輛機(jī)動(dòng)車給予200元的罰款。

????新聞延伸 限行無(wú)礙市民出行

????目前全市的出租車全部為綠標(biāo)車，已無(wú)黃標(biāo)車車型；市區(qū)公交車中，除256輛國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車屬黃標(biāo)車外，其余車輛全部達(dá)到國(guó)Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，屬綠標(biāo)車。我市計(jì)劃在2年內(nèi)全部更新256輛國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的公交黃標(biāo)車，其中2012年更新138輛，2013年7月底前完成剩余118輛公交黃標(biāo)車的更新。因此，擴(kuò)大黃標(biāo)車限行范圍不會(huì)給住在限行區(qū)域內(nèi)的市民出行帶來(lái)影響。

????淘汰車有補(bǔ)助

????2011年7月，我市頒布實(shí)施了《青島市區(qū)鼓勵(lì)高污染黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，自2011年8月1日至2013年7月31日，對(duì)提前淘汰黃標(biāo)車的車主，實(shí)行差別化補(bǔ)助。2011年8月1日-2012年7月31日，按照不同車型分別給予800-18000元的補(bǔ)助；2012年8月1日-2013年7月31日，按照不同車型分別給予600-14400元的補(bǔ)助。（記者 王磊江 實(shí)習(xí)生 曹俊龍 通訊員 孫欽法）

????淘汰黃標(biāo)車 補(bǔ)貼有點(diǎn)低 代表心聲

????雖然都贊成黃標(biāo)車擴(kuò)大限行，但對(duì)此次公布的限行政策，與會(huì)代表表達(dá)了不同意見(jiàn)。

????●市物流協(xié)會(huì)代表史曉青——贊成對(duì)黃標(biāo)車限行，但此次公布的限行區(qū)域過(guò)大。開(kāi)發(fā)區(qū)前灣港區(qū)域有1.5萬(wàn)輛運(yùn)輸車輛，其中70%都是黃標(biāo)車，如果限行區(qū)域擴(kuò)大到開(kāi)發(fā)區(qū)，這些物流車無(wú)法投入使用，對(duì)青島這樣一個(gè)以港興市的城市而言，損失太大。史曉青說(shuō)，不只是這些車，包括快遞行業(yè)的車輛和生活資料配送車等，也大都是黃標(biāo)車，限行政策能否對(duì)它們區(qū)別對(duì)待？

????●交通系統(tǒng)代表高修升——目前全市大部分長(zhǎng)途客車都是黃標(biāo)車，如果限行政策實(shí)施，它們無(wú)法進(jìn)入四方或內(nèi)蒙古路長(zhǎng)途站，將影響廣大市民的出行。我們?cè)鲞^(guò)統(tǒng)計(jì)，要淘汰更新這些黃標(biāo)車，需要投資9.8億元，對(duì)企業(yè)而言壓力太大。希望限行政策能專門(mén)考慮下長(zhǎng)途客車，給予照顧。

????●代表王忠國(guó)——認(rèn)可黃標(biāo)車限行政策，但黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼有些低，應(yīng)根據(jù)購(gòu)車年限相應(yīng)提高補(bǔ)貼額度。另外，如果為了應(yīng)對(duì)島城的限行規(guī)定，將黃標(biāo)車更換成了目前綠標(biāo)車，如果屆時(shí)對(duì)黃標(biāo)車的界定有變化，那新買(mǎi)車的車主又該如何應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題？

????●代表邢華昌——此次限行規(guī)定只在早7時(shí)至晚8時(shí)，是否意味著其他時(shí)間段，黃標(biāo)車依然可以通行？如果這樣的話，黃標(biāo)車對(duì)空氣的污染依然存在。黃標(biāo)車限行應(yīng)由政府主導(dǎo)，財(cái)政應(yīng)投資對(duì)持黃標(biāo)的特種車輛進(jìn)行更換。

????●代表王永林——目前島城的黃標(biāo)車用戶，大多都是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的市民，他們也知道使用黃標(biāo)車會(huì)給空氣環(huán)境帶來(lái)危害，但因?yàn)槟芰τ邢蓿瑹o(wú)法更換成達(dá)標(biāo)車輛。與此同時(shí)，目前針對(duì)黃標(biāo)車淘汰的補(bǔ)貼額度太低，不足以支撐車主購(gòu)買(mǎi)一輛新車，因此他建議提高黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼額度，與此同時(shí)加大宣傳，讓更多市民知曉黃標(biāo)車的危害。

????●代表李銳——在擴(kuò)大限行區(qū)域的同時(shí)，限行執(zhí)法也應(yīng)跟上。此前島城在前海一線地區(qū)對(duì)黃標(biāo)車限行，但好幾個(gè)月的時(shí)間里，只處罰了一輛車。