????日前，國家安監(jiān)總局、衛(wèi)生部、人社部、全國總工會對1960年公布的《防暑降溫措施暫行辦法》進行修訂，制定了《防暑降溫措施管理辦法》。

????高溫津貼納入工資總額

????國家安監(jiān)總局職業(yè)健康司有關(guān)負責(zé)人表示，此次制定的新辦法對高溫天氣下室外露天作業(yè)時限及勞動者高溫津貼等均做出明確規(guī)定。

????與暫行辦法相比，新辦法明確，高溫天氣是指地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺當(dāng)日發(fā)布的預(yù)報氣溫，調(diào)整作業(yè)時間，但因人身財產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的除外。

????新辦法規(guī)定，勞動者從事高溫作業(yè)的，享受崗位津貼。用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。高溫津貼標(biāo)準由省級人力資源和社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整。

????禁用飲料沖抵高溫補貼

????針對曾出現(xiàn)過的克扣或變相減少勞動者高溫保護和津貼的現(xiàn)象，此次新辦法明確，用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準的防暑降溫飲料及必需的藥品。不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。

????國家安監(jiān)總局職業(yè)健康司負責(zé)人表示，在調(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn)有用人單位以發(fā)錢替代高溫津貼，因此新辦法的規(guī)定旨在讓高溫津貼切實使用到高溫勞動者身上。

????此外，新辦法還特別指出，因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的，用人單位不得扣除或降低勞動者工資。

????新規(guī)亮點

????1　40℃以上天氣停止露天作業(yè)

????國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司有關(guān)負責(zé)人介紹說，新辦法對于高溫天氣下作業(yè)的溫度界限劃定更加明晰。

????新辦法規(guī)定，日最高氣溫達到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時，用人單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時，連續(xù)作業(yè)時間不得超過國家規(guī)定，且在氣溫最高時段3小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)；日最高氣溫達到35℃以上、37℃以下時，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班。

????對于溫度上下限，辦法明確，所稱“以上”攝氏度（℃）包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。即最高氣溫達到40℃，就應(yīng)當(dāng)停止室外露天作業(yè)。

????此外，辦法規(guī)定在高溫天氣來臨之前，用人單位應(yīng)當(dāng)對高溫天氣作業(yè)的勞動者進行健康檢查。用人單位不得安排懷孕女職工和未成年職工在35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)。

????2　中暑診斷為職業(yè)病可享工傷

????高溫作業(yè)中暑可否申請保險？新辦法規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者提供符合要求的個人防護用品，并督促和指導(dǎo)勞動者正確使用。勞動者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險待遇。

????此外，辦法強調(diào)要發(fā)揮工會組織作用，明確工會組織依法對用人單位的高溫作業(yè)、高溫天氣勞動保護措施實行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違法行為，工會組織有權(quán)向用人單位提出，用人單位應(yīng)當(dāng)及時改正。用人單位拒不改正的，工會組織應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)部門依法處理，并對處理結(jié)果進行監(jiān)督。

????辦法還對違規(guī)行為作出了明確的處罰規(guī)定，用人單位違反職業(yè)病防治與安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)，危害勞動者身體健康的，由縣級以上人民政府相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令用人單位整改或者停止作業(yè)；情節(jié)嚴重的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)追究用人單位及其負責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（記者 邢世偉）