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    “霧都”倫敦為啥無霧？

    小時候看狄更斯的 《霧都孤兒》，對倫敦的“霧都”之名留下了深刻印象。長大后發現，倫敦已經摘掉“霧都”這頂帽子。等到新世紀初第一次到訪倫敦，當我徜徉在無數名著中屢屢提及的一個個著名景點之時，發現那里早就沒有《福爾摩斯探案集》中描繪的陰霾之氣。

    一句話，“霧都”倫敦，其實早已名不符實。英國是工業革命的發祥地，蒸汽機的發明與推廣推動了采煤業和制造業，煤煙造成了“可以與日全食相比的黑暗”。在這種背景下，倫敦“霧都”這頂帽子一戴就是一百多年。

    這種空氣污染在1952年的“霧都劫難”中達到巔峰。這一年的12月5日，天氣異常寒冷，倫敦居民燃起煤爐，大量粉塵顆粒聚集在倫敦上空無法散去，使市中心一度連續48小時能見度不足50米。更嚴重的是，約1.2萬人因這次空氣污染事件吸入污染物而死亡，患病的人更是不計其數。

    痛定思痛，英國人下決心改變這種局面，其關鍵一著是1956年英國議會通過的 《清潔空氣法案》。這一法案劃定“煙塵控制區”，區內的城鎮只準燒無煙燃料，大規模改造城市居民的傳統爐灶，推廣使用無煙煤、電和天然氣，減少煙塵污染和二氧化硫排放；冬季采取集中供暖；發電廠和重工業設施被遷至郊外，限制高爐，等等，不一而足。

    這一法案具有里程碑意義。在此基礎上，英國各地還出臺一系列配套的法律法規，再加上民間環保組織的推動、大眾環保意識提高和環保技術的推廣應用等，一場轟轟烈烈的環保運動隨之展開。到1975年，倫敦的霧日已經從每年幾十天減少到15天，1980年降到5天。

    除了大力采取環保技術以外，產業布局也是“霧都”不霧的重要原因，一些發達國家注意平衡的經濟布局有利于環保。拿“制造大國”德國來說，其產業分布比較均衡。

    毫無疑問，產業平衡分布不僅方便就業，避免就業人群集中于某幾個超大城市，而且有利于環保。德國排名前100名的大企業，只有3個將總部放在首都柏林。因此，柏林想成為“霧都”都難。

    從另一方面看，近幾十年來，經濟全球化讓產業分工在全世界范圍內實現重新布局，污染重的制造業和化工產業大部分轉移到了發展中國家。發達國家獨享經濟全球化的紅利，而發展中國家則承受了環境惡化之苦。面對如此局面，發展中國家如何避免讓 “霧都”也跟著轉移，需要大智慧。

    捍衛“底線”生存權

    2012年底召開的中央經濟工作會議提出，要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路做好民生工作。

    民生工作要守住底線，生存更需要守住底線。干凈的水、清新的空氣，就應該是這樣的底線，因為生命的存在離不開水和空氣，生存的質量離不開干凈的水和清新的空氣。

    曾幾何時，喝干凈的水、呼吸新鮮的空氣，成了不少人的奢望，以至于2005年政府工作報告就明確提出，要抓緊解決嚴重影響人民群眾健康安全的環境污染問題，“我們的奮斗目標是，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環境”。

    捍衛“底線”生存權，政府在行動。這么多年，環境保護不能不說做了很多工作，生態建設也不能不說下了很大功夫。但是經濟社會發展模式的粗放，利益藩籬的固化，使許多規劃、措施離百姓的期望有距離，環境保護的效果離群眾的要求也有不小差距。

    這場環境災難事件，向正在朝著全面建成小康社會目標奮進的中國發出了嚴重警告：實現科學發展，并非易事；建設美麗中國，任重道遠。如果連最“底線”的生存權利都無法保障，何談其他？

    2013年是“科學發展觀”提出十周年，也是貫徹落實十八大提出的“美麗中國”戰略部署的第一年。空談誤國，實干興邦。治理大氣污染，需要下真功夫、苦功夫、細功夫；治理環境污染，需要動真格的，從一點一滴做起，從每一個人做起。

    既要金山銀山，更要綠水青山。究竟應該怎樣落到實處？是每個人、每個地方和部門、每個企事業單位必須認真思考和回答的問題。