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山東主體功能區(qū)規(guī)劃公布 青島五區(qū)二市優(yōu)化開發(fā)

　　根據(jù)日前公布的山東省主體功能區(qū)規(guī)劃，青島市市南區(qū)、市北區(qū)、黃島區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)、膠州市和即墨市的土地納入優(yōu)化開發(fā)范圍。記者20日采訪獲悉，作為山東省國土空間開發(fā)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和約束性發(fā)展規(guī)劃，全省15.7萬平方公里的陸域面積劃分為優(yōu)化開發(fā) 、重點開發(fā) 、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域。

　　兩類區(qū)域鼓勵人口退出

　　日前，醞釀已久的“山東省主體功能區(qū)規(guī)劃”正式發(fā)布?！斑@是山東省國土空間開發(fā)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和約束性發(fā)展規(guī)劃。”青島市國土資源和房屋管理局相關(guān)負責(zé)人解釋說，新公布的規(guī)劃按不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度和未來發(fā)展?jié)摿?，以是否適宜或如何進行大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)為基準(zhǔn)，將全省15.7萬平方公里的陸域面積劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域。

　　規(guī)劃明確，不同的主體功能區(qū)將鼓勵實行不同的人口遷入遷出政策，其中優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)區(qū)域鼓勵人口遷入，而限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域?qū)嵤┓e極的人口退出政策。

　　五區(qū)二市國土優(yōu)化開發(fā)

　　記者注意到，根據(jù)規(guī)劃，青島市市南區(qū)、市北區(qū)、黃島區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)、膠州市和即墨市的土地納入優(yōu)化開發(fā)范圍。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域包括膠東半島和黃河三角洲的部分地區(qū)，具體包括青島市、煙臺市、威海市、濰坊市、東營市和濱州市部分地區(qū)。其中青島區(qū)域的功能定位為，增強青島市現(xiàn)代工業(yè)的集聚功能和國際港灣功能，著力構(gòu)建先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和區(qū)域性經(jīng)濟中心，建設(shè)東北亞國際航運中心。

　　據(jù)介紹，優(yōu)化開發(fā)區(qū)域指綜合實力較強、經(jīng)濟規(guī)模較大、內(nèi)在經(jīng)濟聯(lián)系密切、科技創(chuàng)新實力較強，集中體現(xiàn)全省競爭力、支撐并帶動全省經(jīng)濟發(fā)展、引領(lǐng)全省自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級的城市化地區(qū)，由青島 、煙臺、東營、濟南等9個地級市的32個縣(市、區(qū))組成，占全省國土總面積的15.7%。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域?qū)⒅鸩綔p少和轉(zhuǎn)移占地多、消耗高的加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。將優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展科技含量高和附加值高的海洋產(chǎn)業(yè)。

　　沙子口王哥莊重點開發(fā)

　　嶗山區(qū)沙子口街道、王哥莊街道，平度市的南村鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)以及萊西市的姜山鎮(zhèn)、南墅鎮(zhèn)屬于重點開發(fā)區(qū)域。

　　據(jù)悉，全省的重點開發(fā)區(qū)域由棗莊、濰坊、日照、臨沂等地市的29個縣(市、區(qū))組成，還包含部分城市重點開發(fā)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)，具備較強經(jīng)濟基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新能力和較好發(fā)展?jié)摿?，作為落實全省區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略重要支撐的城市化地區(qū)，占全省面積的19.1%。

　　嶗山風(fēng)景區(qū)禁止開發(fā)

　　禁止開發(fā)區(qū)域指代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危野生動物物種的天然集中分布地、有特殊價值的自然遺跡所在地和文化遺址等點狀分布的生態(tài)地區(qū)。

　　規(guī)劃顯示，青島嶗山風(fēng)景名勝區(qū)、即墨馬山國家級自然保護區(qū)、山東嶗山國家森林公園、山東靈山灣國家森林公園、南墅青山省級森林公園；嶗山自然保護區(qū)、靈山島自然保護區(qū)、大公島海洋島嶼生態(tài)系統(tǒng)自然保護區(qū)、膠州艾山地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)以及平度大澤山自然保護區(qū)均屬于禁止開發(fā)區(qū)域。記者 王愛科 實習(xí)生 張開翼