日前，有媒體報道稱，2月16日，有記者前往甘肅省白銀市白銀區水川鎮黨委鎮政府采訪時，竟無人上班。水川鎮黨政辦公室門前的一張值班表顯示，從1月18日起至3月6日，每天由一名鄉鎮領導和六七名鄉鎮干部輪流值班，春節假期長達40余天。

　　針對媒體曝光內容，2月17日，白銀市委常委擴大會向全區通報批評了水川鎮黨委政府，責成當地黨委政府向區委、區政府就此事深刻檢查，并召開全鎮機關干部作風教育整頓大會，立即整改存在問題，制定并下發了《關于嚴肅工作紀律做好當前工作的通知》。同時，水川鎮召開全鎮機關干部作風教育整頓大會，鎮黨委、鎮政府主要負責人在會上作出檢查。

　　據媒體報道，2月16日下午3點左右，水川鎮黨委政府大院只有門房有人。院內停著兩三輛車，寂靜無聲。隨后，水川鎮黨委書記年平在與記者通話時表示：自己沒在辦公室，哪天上班不一定。“現在有時候去有時候不去。（正式上班）可能到七八天以后了。”他當時在電話中說。

　　2月18日，中國青年報記者聯系白銀市市委宣傳部后獲悉，水川鎮黨委政府部門已于2月17日早上8點30分全員到崗，現已正常上班。

　　對于水川鎮政府春節休假緣何長達40天，白銀市市委宣傳部一工作人員表示：“一方面水川鎮沒有嚴格遵守節假日的有關規定，存在辦公室工作人員不按時到崗現象，但便民服務大廳的窗口都是開著的；另一方面，農村和城市不一樣，工作時間存在很大的差異，過年持續時間較長。過了初七到十五，老百姓還處在過年的氣氛中，節后辦事的群眾不是很多，水川鎮可能按照當地的情況延長了假期。”

　　該工作人員表示，對于此次事件，水川鎮召開了機關干部作風教育大會，并向紀委作出了檢查。關于后續如何整改，是否會對具體人員問責，該工作人員表示還不清楚。

　　據了解，基層政府“因閑而休假”并非個案。2012年春節前后，就曾有媒體報道，云南瀘西縣政府超時放假。

　　當時，瀘西縣的解釋是：這是基層鄉鎮補休五一和十一的假期。原因在于，瀘西縣是農業縣，也是烤煙生產大縣。“五一”長假雖是國家法定假期，但正值烤煙移栽和春耕生產關鍵時期，“十一”長假又是烤煙收購的繁忙時期和秋收，因此兩個長假均取消了。此外，清明、中秋等法定假日，鄉鎮政府也因工作原因不放假。這樣，共有16天法定假期未放假。因此，各鄉鎮基層結合各自工作實際，在春節期間適當安排輪班補休。

　　據湖南省婁底市委宣傳部2月19日證實，因婁底市房產局違規延長春節休假，已免去婁底市房產局黨委書記職務，并提請市政府免去其房產局局長職務。

　　根據《國務院辦公廳關于2013年部分節假日安排的通知》，各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構春節期間2月9日至15日放假調休，共7天假期。

　　北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示，公務人員必須遵循國家法定假日規定，即使當地有特殊情況，也需要相關部門的批準。“水川鎮政府擅自延長假期肯定站不住腳。鎮政府無人在崗，當地公眾訴求就無法解決，工作無法開展。”

　　記者發現，《國務院關于職工休假問題的通知》針對國家黨政機關、人民團體和事業單位等年休假上限規定顯示：“確定職工休假天數時，要根據工作任務和各類人員的資歷、崗位等不同情況，有所區別，最多不得超過2周。”即使按此標準計算，40天長假仍超過了上限。

　　莊德水說，擅自調整休假時間、期限的現象在很多基層政府都存在。“這么做違反了現行公務員管理制度。按照常理，這種行為應按照曠工處理。但這次是集體放假，問責難度就比較大。如果只問責主要領導，其他公務人員怎么處理？”他說。

　　他表示，管理松散的情況在一些相對閉塞、偏遠、欠發達的地區更為嚴重。“這也與一些地區政府人員老化程度高、觀念相對落后有關。”

　　據了解，水川鎮現轄13個行政村，67個村民小組，共有農戶6120個，兩萬多人，是白銀市的農業基地。2010年年底，全鎮農民人均純收入達到5788元。另據國家統計局針對全國6.8萬個農村住戶的抽樣調查顯示，2010年農村居民人均純收入5919元。水川鎮低于全國平均水平。

　　莊德水認為，平日里遲到早退、上班忙私事、隨意請病假等與擅自休長假性質類似。如果不改進工作作風，將政府行為與地方發展密切掛鉤，即使干部坐在崗位上，仍會無事可做，白白消耗公共資源。

　　“農閑、無事可做都不能成為40天長假的借口。”他說，“整個黨委政府大院處于‘停工’狀態，說到底還是一些基層干部缺乏責任感和事業心，與當前中央轉變工作作風的倡導背道而馳，必須嚴肅處理。”