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區法院黨組:突出特色重實效 服務發展上水平

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青島新聞網 2009-05-05 15:35:13  現有新聞評論      新聞報料

????在學習實踐活動中,院黨組緊密結合工作實際,立足“四個堅持”,突出實踐特色,積極保障和服務經濟社會發展,服務大局有了新突破,關注民生有了新進步,公正審判有了新成效,隊伍建設有了新提高。

????堅持圍繞大局搞活動 明確工作重點

????服務經濟社會發展是法院的基本職責。學習實踐活動中,院黨組緊密結合區情民意組織理論學習,澄清模糊認識,在發揮職能作用、服務科學發展上形成了新共識。

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?提高服務科學發展主動性。研究制定了《應對金融危機服務經濟發展的實施意見》,加大對案件的調解力度,審慎采取保全查封等強制措施,認真處理涉及發展全局的大案、要案,并將處理情況及時向區委匯報。學習實踐活動開展以來,我院通過大要案專報,及時向區委報告了4起案件的處理情況,保證了案件處理的正確方向,努力為全區經濟社會又好又快發展提供保障和服務。

????建立重點案件快速反應渠道。調整審判和執行工作重點,對涉及全區重點工程項目的案件和駐區企業的案件,實行由院領導包案負責,統一協調立案、審判、執行等職能部門,靈活采取假日立案、訴前保全、快審快執等應急措施,最大限度地平衡各方利益,為重點工程項目推進和企業生存發展提供保障。4月2日,我區一家企業的400多萬元承兌匯票面臨被異地解付的風險,我院根據企業的申請,立即組織人員飛赴紹興、蕭山等地開展工作,清明節期間,辦案人員放棄休息趕赴武漢,搶在銀行解付之前辦完了保全手續,為企業避免了巨額的經濟損失。

????積極開展“服務企業”調研活動。院領導帶頭,深入全區11家駐區企業和金融機構開展調研,了解企業和金融機構在危機形勢下的經營狀況,掌握他們迫切需要解決的法律問題,通過設立法律服務熱線、舉辦法律咨詢座談、提出司法建議等形式,提供有針對性的法律服務,受到企業和金融機構的歡迎和好評。

????堅持帶著感情搞活動 以當事人為本

????司法為民是法院工作的根本出發點和落腳點。院黨組開展了“審判權從何而來、為誰所用”的主題討論,通過“假如我是當事人”的換位思考,引導廣大法官強化“以當事人為本”的工作理念,更好地為當事人服務,真正讓人民群眾得實惠。

????積極探索建立便民利民載體。大力推行“送一張笑臉、說一句問候、遞一杯熱水、讓一個座位”和“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”等親民做法,全面落實訴訟風險提示、判前釋明和判后答疑等便民措施,真正把對人民群眾的深厚感情融合在立案、審判、執行的每一個環節,把執法辦案過程轉化為親民、愛民、護民的具體實踐。

????認真對待困難群體民生訴求。加大減緩免交訴訟費的救助力度,盡快安排啟動案件處理“綠色通道”,對案件優先送達和開庭,優先采取執行措施,集中時間、精力盡快處理案件,及早兌現當事人權益。今年一季度,通過開展凌晨集中執行和案款集中發放活動,為62名困難群體當事人集中執行、發放案款201萬元,為1名特困群體當事人執行、發放案款13萬元,切實維護了困難群眾的合法權益。

????深入開展法官進社區工作。進一步暢通社情民意的溝通渠道,千方百計為社區群眾排憂解難。學習實踐活動中,全院共組織3個巡回法庭和1個假日法庭,13次深入社區、醫院、學校等地現場開庭,利用休息時間安排醫療事故聽證6次,回訪案件當事人68人。根據社區組織加強微機辦公和法制宣傳的需求,籌措資金為社區捐贈電腦2臺,制做法制宣傳展牌23塊,最大限度地滿足人民群眾的司法新要求、新期待。

????堅持立足本職搞活動 創新機制做法

????優質高效的審判執行案件,是法院工作服務發展的第一要務。院黨組堅持突出實踐特色,認真查找和解決審判工作中不符合不適應科學發展的突出問題,努力使學習實踐活動成為推動公正高效審判的過程,成為推動法院自身科學發展的過程。

????以提高辦案效率為目標,大力開展審判提速活動。制定了《審判執行工作提速暫行規定》和《審判執行工作提速督查辦法》,進一步明確審判執行流程的期限要求,并加強對各環節期限進展的跟蹤和檢查。以超4個月未結案件為重點,在全院開展積案集中清理活動,對未結的107件案件逐案排查登記,逐案落實結案時限并包案到人。此外,我院還加強對審判工作的動態監控和靜態考核,從3月份開始重新調整各業務庭的收案范圍,按照20%的比例上調辦案指標,將每月必須完成的任務指標從平均9件調整到平均13件,推動形成了“早收案、早結案、避免積壓超審限”的良性循環。

????以提高辦案質量為目標,組織開展三項評議活動。開展庭審觀摩評議,安排審判委員會委員旁聽了7起案件的庭審過程,查找出需要改進的11個方面的問題,并以評議反饋表的形式進行了整改。開展執行案件督導評議,召開執行經驗交流會,組織開展凌晨集中執行行動,并對已結的25起執行案件進行了隨機抽查,進一步嚴格執行程序,規范執行行為。開展二審改判和發回重審案件逐案講評,對一季度二審改判或發回重審的8起案件進行了點評,將2起處理上存在瑕疵的案件確認為差錯案件,并根據績效考核辦法對辦案人進行了處理。為更好地接受群眾監督,我院先后邀請了18位人大代表和8位政協委員參加了庭審評議,邀請7位人大代表現場監督了凌晨集中執行,認真聽取代表委員的意見建議,提高評議成效。

????以提高辦案效果為目標,有效化解矛盾糾紛。全面加強訴訟調解和委托調解工作,妥善化解當事人之間、當事人與社會之間的矛盾,促進社會和諧。認真做好集中清理執行積案工作,大膽適用限制出境、報告財產等執行措施,提前完成了283件有財產可供執行案件的清積任務,緩解執行壓力。堅持“標本兼治、重在治本”的信訪原則,全面落實院長接待日制度和院長接訪案件督查督辦制度,值班院領導親自接待來訪當事人,監察室全程參與院長接訪,并在接訪后15個工作日內抓好接訪事項的督辦和落實,通過督查督辦息訴息訪,維護社會穩定。

????堅持對照問題搞活動 改進工作作風

????優良的工作作風是法院贏取民心、樹立權威的必要條件。院黨組以學習實踐活動為契機,針對群眾反映強烈的“人情案”、“關系案”、冷硬橫煩推等審判作風問題,切實采取措施,集中進行整改。

????針對著裝不規范、不按時開庭等問題,開展作風紀律集中教育整頓,強化《文明司法禮儀規范》和職業道德教育,圍繞考勤紀律、統一著裝、庭審行為等加強領導帶班檢查,對檢查中發現的問題公開通報,及時處理。

????針對“關系案”、“人情案”等問題,以最高人民法院“五個嚴禁”的貫徹落實為抓手,組織黨員干部到廉政警示教育基地接受警示教育,開展廉政誡勉談話和明察暗訪活動,出臺制度對法官與律師的交往進行了約束,實行鑒定統一委托、案款統一管理、出差費用統一核銷等監管措施,對易出問題的環節進行重點監控,確保審判權和執行權的正確行使。

????針對精神萎靡、敷衍應付等問題,完善獎懲激勵機制,開展“零投訴、零錯案、零信訪”辦案競賽活動,每月通報一次指標任務完成情況,表揚先進,批評后進,對無正當理由引發信訪投訴或超期限辦案的,交由紀檢監察部門嚴肅處理,帶動形成獎勤罰懶、爭先創優的工作局面。這項活動開展以來,我院民事審判第三庭被評為全省法院“三零”辦案先進集體,2名法官被評為全市十佳法官和辦案能手,隊伍的作風建設得到明顯增強。今年以來,全院共受理各類案件2245件,同比上升17.3 %;審限內結案1885件,同比上升21.8%;案件二審改判發回重審率為3.1%,同比下降1.2%,較好地實現了“服務發展、惠及民生”的工作目標。

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