????核心提示：近日，重慶多所大中專院校被指強制學(xué)生“農(nóng)轉(zhuǎn)城”招惹爭議。28日下午，重慶市教委相關(guān)負責人在接受中國之聲記者采訪時說，對于大中專院校將轉(zhuǎn)戶與學(xué)生畢業(yè)證書和評優(yōu)評先等掛鉤的現(xiàn)象，將堅決糾正。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分大中專院校因?qū)W生干部未帶頭轉(zhuǎn)戶遭撤職。

????重慶市電子工程職業(yè)學(xué)院軟件工程系的學(xué)生給記者發(fā)來的圖片（中廣網(wǎng)獨家）

????重慶市電子工程職業(yè)學(xué)院軟件工程系的學(xué)生

????中廣網(wǎng)重慶10月31日報道 中國之聲28日全天報道“重慶多所大中專院校被指強制學(xué)生‘農(nóng)轉(zhuǎn)城’”。28日下午，重慶市教委相關(guān)負責人在接受中國之聲記者采訪時說，對于大中專院校將轉(zhuǎn)戶與學(xué)生畢業(yè)證書頒發(fā)、資助、獎學(xué)金和評優(yōu)評先等掛鉤的現(xiàn)象，將堅決糾正。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分大中專院校強制轉(zhuǎn)戶的現(xiàn)象并沒有停止。

????拒絕“農(nóng)轉(zhuǎn)城”學(xué)生被取消助學(xué)金 動員會要按課時算學(xué)分

????重慶某高校學(xué)生小程的聲音略微發(fā)抖，她害怕被老師發(fā)現(xiàn)自己接受了記者采訪，不肯說出學(xué)校的名字，她說學(xué)校已經(jīng)停止給拒絕“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，并且稱，學(xué)生如果不按時參加“農(nóng)轉(zhuǎn)城”動員會，要被扣學(xué)分，如果多次不參加，還將會被處分。而這些，在重慶市教委表態(tài)“發(fā)現(xiàn)一起、制止一起”后并沒有好轉(zhuǎn)。

????小程：很多同學(xué)沒有轉(zhuǎn)，現(xiàn)在助學(xué)金沒有、獎學(xué)金沒有，他們家庭本來就很困難，本來沒有出現(xiàn)這個事情之前，他都要評一等、二等助學(xué)金。現(xiàn)在個人助學(xué)金沒有，其他評優(yōu)評先都沒有。現(xiàn)在學(xué)校經(jīng)常組織我們?nèi)ラ_會，講解農(nóng)轉(zhuǎn)非的好處，同學(xué)們不愿意參加，他說，如果你不愿意去參加，他以課時來計算，然后多少課時之后，你不去，就會扣分。你覺得這個算不算是自由的、自愿的？

????未“農(nóng)轉(zhuǎn)城”學(xué)生干部被撤職 老師稱“未起到干部同學(xué)帶頭作用”

????重慶市電子工程職業(yè)學(xué)院軟件工程系的學(xué)生給記者發(fā)來兩張圖片，據(jù)學(xué)生反映，這是老師在班級的QQ群里聊天記錄的截圖，第一張圖上是軟件工程系黨總支29號發(fā)出的“關(guān)于獎學(xué)金的通知”，通知上說，“由于獎學(xué)金名額有限，須向已農(nóng)轉(zhuǎn)城等更困難的同學(xué)傾斜”，并且公布了6名已經(jīng)被暫時取消獎學(xué)金申請的學(xué)生姓名。第二張圖上是輔導(dǎo)員發(fā)出的“免職通知”，6位擔任班長、團支書等職務(wù)的學(xué)生，因為“在重慶市政府統(tǒng)一部署的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策、轉(zhuǎn)戶制度改革工作中，未盡到干部同學(xué)的帶頭作用，影響極為惡劣，經(jīng)系黨總支研究，以上同學(xué)停職反省，以上同學(xué)本學(xué)期的各類評優(yōu)、獎勵、加分等一切優(yōu)待取消，直至問題解決，其后這些同學(xué)不得推薦干部任職”。

????而這兩條通知，都是發(fā)生在重慶市教委27日做出“發(fā)現(xiàn)一起、制止一起”的表態(tài)后。

????為什么在重慶市教委表態(tài)“發(fā)現(xiàn)一起、制止一起”后，仍有學(xué)校頂風(fēng)作案？

????目標+考核+獎懲=指標 重慶市教委未能解決根本問題

????記者在重慶市政府網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)了一則講話材料，重慶市委教育工委書記、市教委主任彭智勇9月15號在重慶市農(nóng)村籍大中專學(xué)生轉(zhuǎn)戶工作推進會上表示，“按照目標進度，10月底前，全市農(nóng)村籍學(xué)生轉(zhuǎn)戶率總體達到95%以上。”同時，“把轉(zhuǎn)戶工作完成情況納入?yún)^(qū)縣教委、高校和中等職業(yè)學(xué)校年度考核。對工作推進快、措施實、效果好的單位和個人予以表彰，對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作推進不力的單位和學(xué)校將在全市范圍內(nèi)予以通報批評。”講話稿中還說：“我們必須統(tǒng)一思想認識，確立‘自愿不等于自由，尊重不等于放任’的觀念。”

????“95%的轉(zhuǎn)戶目標”、“納入年終考核”，“自愿不等于自由，尊重不等于放任”……，在很多學(xué)生看來，這才是學(xué)校繼續(xù)強制農(nóng)村學(xué)生轉(zhuǎn)戶口的核心問題，而教委所說的“發(fā)現(xiàn)一起、制止一起”并沒有改變核心問題，學(xué)校和老師仍然面臨“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的任務(wù)壓力，強制“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的現(xiàn)象就不可能徹底消失。

????重慶市：目標不等于指標 考核+獎懲不可取

????在重慶市政府的安排下，重慶市戶籍改革領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組組長、發(fā)改委副主任徐強接受了中國之聲的專訪。徐強表示，市政府從未給各區(qū)縣等下達過轉(zhuǎn)戶目標，重慶市教委設(shè)立的10月底前轉(zhuǎn)戶率達到95%的目標，他認為，作為一項工作的推動，有個目標是正常的。但是，如果這個目標和獎懲機制聯(lián)系到一起，“目標”就變成了“任務(wù)”和“指標”，違背了重慶市推進戶籍制度改革的初衷。

????徐強：我們推進任何一項工作都要設(shè)立目標，但是不能把它作為任務(wù)，如果作為任務(wù)層層下達，就會變味兒了。從市政府或者戶改辦的角度，給他一個目標去考核，和我們的初衷是違背的。

????徐強說，重慶市下一步會敦促教委取消“農(nóng)轉(zhuǎn)城”獎懲體系，并不再將“農(nóng)轉(zhuǎn)城”目標的完成情況納入?yún)^(qū)縣教委和大中專院校的年終考核，從根本上解決大中專院校強制學(xué)生“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的問題。

????徐強：從開始到現(xiàn)在，市里邊、戶改辦一直沒有對區(qū)縣下達任何納入考核的指標，工作指標可以考核，比如說相關(guān)工作機制的建立、政策的完善、區(qū)縣的配套，這都是屬于工作層面的。

????把“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的工作目標和考核機制聯(lián)系到一起，使得戶籍制度改革的“自愿”原則變了味道，只能使群眾對戶籍制度改革產(chǎn)生質(zhì)疑。只有增加社保、住房等城市生活的基礎(chǔ)保障，城市戶籍帶來的吸引力大了，群眾才會自愿轉(zhuǎn)為城市戶籍。而這個過程，決不能操之過急。中國之聲將持續(xù)關(guān)注事件進展。